Решение № 2А-154/2019 2А-154/2019~М-33/2019 М-33/2019 от 10 февраля 2019 г. по делу № 2А-154/2019

Дело № 2а-154/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Рубцовск 11 февраля 2019 года

Рубцовский районный суд Алтайского края в составе судьи Долгих Е.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 12 по Алтайскому краю к ФИО1 ФИО4 о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

административный истец Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № 12 по Алтайскому краю (далее - налоговый орган, инспекция) обратилась с административным исковым заявлением, в котором просит взыскать с административного ответчика ФИО1 в пользу местного бюджета задолженность по земельному налогу в размере 4232 рубля 01 копеек, пени в размере 53 рубля 60 копеек.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 является плательщиком земельного налога на земельный участок с кадастровым номером №, который ей исчислен за 2014 год в сумме 81 рубль 00 копеек, за 2015 год в сумме 81 рубль 00 копеек из расчета: 27051 (налоговая база) * 1 (размер доли) * 0,3 (налоговая ставка), за 2016 год в сумме 313 рублей 00 копеек из расчета 104354 (налоговая база) * 1 (размер доли) * 0,3 (налоговая ставка); на земельный участок с кадастровым номером №, который ей исчислен за 2014 год в сумме 295 рублей 00 копеек из расчета: 10030365 (налоговая база) * 1/102 (размер доли) * 0,3 (налоговая ставка); за 2015 год в сумме 284 рублей, за 2016 год в сумме 284 рублей из расчета: 9651869 (налоговая база) * 1/102 (размер доли) * 0,3 (налоговая ставка); на земельный участок с кадастровым номером №, который ей исчислен за 2014 год в сумме 742 рубля 00 копеек из расчета: 25231100 (налоговая база) * 1/102 (размер доли) * 0,3 (налоговая ставка), за 2015 год в сумме 714 рублей 00 копеек, за 2016 год в сумме 714 рублей 00 копеек из расчета: 24278970 (налоговая база) * 1/102 (размер доли) * 0,3 (налоговая ставка); на земельный участок с кадастровым номером №, который ей исчислен за 2014 год в сумме 610 рублей 00 копеек, за 2015 год в сумме 610 рублей 00 копеек, за 2016 год в сумме 610 рублей 00 копеек из расчета: 222113541 (налоговая база) * 1/1092 (размер доли) * 0,3 (налоговая ставка) Налогоплательщику были направлены налоговое уведомление по уплате исчисленной суммы налогов в указанный в уведомлениях срок, оплаты налогов не последовало. В связи с имеющейся задолженностью по налогам инспекцией направлено требование об уплате налогов, не исполненные ФИО1 на момент подачи настоящего иска.

Инспекция ходатайствует о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с административным исковым заявлением, указывая причиной пропуска срока большой объем работы.

Согласно определению от ДД.ММ.ГГГГ дело рассматривается судом в порядке упрощенного (письменного) производства.

Изучив материалы дела, оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Объектом земельного налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог. Налогоплательщиками налога являются лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Судом установлено, что ФИО1 в 2014 - 2016 годах являлась плательщиком земельного налога на принадлежащие ей земельные участки: с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Общая сумма налога за 2014, 2015, 2016 годы составила 4232 рубля 01 копейку, не уплаченная налогоплательщиком.

ФИО1 направлялось налоговое уведомление на уплату налогов, а в связи с их неуплатой направлялось требование об уплате налогов, которое также в установленный срок административным ответчиком исполнено не было, что явилось основанием для начисления последней пени.

Согласно ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст.1 НК РФ порядок взимания налогов и сборов регламентируется законодательством о налогах и сборах, которое состоит из Налогового кодекса Российской Федерации, и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Сроки в законодательстве о налогах и сборах имеют самостоятельное регулирование, исчисление и применение.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных НК РФ.

В силу п.1 ст.48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п.2 ст.48 НК РФ).

В соответствии с п.3 ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица за спорный период производилось в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Рассмотрение подобных дел в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве производится в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 08.03.2015 № 23-ФЗ.

Таким образом, налоговым законодательством установлен срок применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога в отношении налогоплательщика в случае неисполнения последним данной обязанности.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании обязательных платежей может быть восстановлен судом.

Налоговым органом установлено неисполнение ФИО1 обязанности по уплате земельного налога за 2014, 2015 и 2016 годы. В материалах административного дела имеется налоговое уведомление № на уплату налогов за 2014, 2015 и 2016 годы в общем размере 5338 рублей 00 копеек. Исходя из имеющегося почтового реестра №, требование об уплате налогов № ФИО1 было направлено ДД.ММ.ГГГГ, предложено погасить задолженность по налогам до ДД.ММ.ГГГГ

Инспекцией не подтверждено письменными документами применение мер принудительного исполнения обязанности налогоплательщика по уплате налогов в установленныйст.48 НК РФ шестимесячный срок для взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу п.п. 5, 6 ст. 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме и могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном ст. 46-48 НК РФ.

Согласно разъяснениям Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в п. 57 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 57, при применении указанных норм судам необходимо исходить из того, что пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога.

С учетом установленного срока исполнения требования срок для направления заявления в суд для принудительного взыскания налогов и пени определялся датой ДД.ММ.ГГГГ и на момент обращения с настоящим административным иском ДД.ММ.ГГГГ истёк.

Ранее, определением мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ инспекции отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании указанной выше задолженности по причине пропуска для обращения с таковым.

Административным истцом не приведены исключительные обстоятельства, которые бы препятствовали обратиться в суд с заявлением о взыскании налогов с административного ответчика в течение установленного законом срока за спорный период.

Налоговый орган просит восстановить пропущенный срок, однако доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока, не предоставил. Мотив пропуска срока, изложенный в административном исковом заявлении, не может быть принят судьей в качестве уважительного.

Тем самым, срок для обращения в суд административным истцом является пропущенным без уважительных на то причин.

Судебный порядок взыскания налоговых платежей служит цели судебного контроля за законностью требований государства в лице налоговых органов. То есть, по существу рассматривая дела о взыскании недоимки и пени, суд должен осуществлять функции предварительного контроля в отношении налогового органа.

Нарушение налоговым органом срока для обращения в суд для взыскания налогов и пени является обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел данной категории.

Суд считает, что пропуск административным истцом срока для взыскания налогов с административного ответчика, и непредставление доказательств, свидетельствующих о наличии препятствий для обращения в суд с данными требованиями в установленные законом сроки, является основаниям для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290, 293, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 12 по Алтайскому краю к ФИО1 ФИО5 о взыскании задолженности по налогам оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Рубцовский районный суд Алтайского края в течение 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, его копии.

Судья Е.В. Долгих

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья Е.В. Долгих __________________

Зам.начальника отдела делопроизводства ФИО3 _______________________

« » 2019 г.

Решение вступило в законную силу « »_____________2019 г.

Подлинник решения хранится в Рубцовском районом суде, дело № 2а-154/2019

Зам. начальника отдела ___________________ФИО3