Решение № 2А-431/2020 2А-431/2020~М-472/2020 М-472/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 2А-431/2020

Дело №2а-431/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Коркмаскала 17 ноября 2020 г.

ФИО7 районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего – судьи Н.Ю.Камалова,

при помощнике судьи Е.А.Суминой и секретаре А.М.Солтановой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО5 об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя Кумторкалинского РОСП УФССП России по РД ФИО6 от 29.09.2020 №21363/20/05048-ИП и №21365/20/05048-ИП о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в суд с административным иском об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя Кумторкалинского РОСП УФССП России по РД ФИО6 о взыскании исполнительского сбора, указав, что он является должником в исполнительном производстве №21363/20/05048-ИП и №21365/20/05048-ИП по устранению препятствий в пользовании земельным участком, сносе шлакоблочного забора и установленного сетчатого ограждения. С постановлениями о взыскании исполнительского сбора по 5 000 рублей по каждому исполнительному производству не согласен и считает их незаконными. Постановления по почте он получил 24.10.2020. Он нигде не работает, является пенсионером и для него сумма в размере 10 000 рублей является обременительной. Судебный пристав не учел его материального и финансового положения. Просит признать незаконными и отменить постановления судебного пристава-исполнителя Кумторкалинского РО СП от 29.09.2020 №21363/20/05048-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 5 000 рублей и №21365/20/05048-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 5 000 рублей.

Административный истец ФИО5, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, не известил суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ФИО6 и ФИО7 РОСП УФССП России по РД, извещенные о времени и месте судебного заседания, явку в суд своих представителей не обеспечили, представили возражения, в которых считают доводы истца необоснованными, указав, что 18.09.2020 на основании заявлений и исполнительных листов от 06.08.2020, выданных Кумторкалинским районным судом РД по делу 2-90/2019, заместителем начальника отделения Кумторкалинского района УФССП России по РД ФИО6 возбуждены исполнительные производства № 21363/20/05048-ИП и № 21365/20/05048-ИП об обязании ФИО5 устранить препятствия в пользовании ФИО1 и ФИО2 земельными участками путем сноса забора и ликвидации установленного заграждения из железной сетки с территории земельного участка. В п. 2 постановления о возбуждении исполнительного производства указан 5-дневный добровольный срок исполнения данного судебного решения. Указанным постановлением должник предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, представленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор. Постановления о возбуждении исполнительных производств 21.09.2020 вручены нарочно ФИО5. В связи с неисполнением требований исполнительных документов по исполнительным производствам 29.09.2020 вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора по 5 000 рублей. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. В срок, установленный для добровольного исполнения требований, исполнительные документы не исполнены. Доказательств невозможности исполнения исполнительного документа в силу непредотвратимых и иных обстоятельств, являющиеся уважительными, должником не представлено. Просит в удовлетворении иска отказать.

В соответствии с ч.7 ст.150 КАС РФ в связи с тем, что в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной и не признана судом обязательной, дело рассмотрено по правилам, установленным главой 33 КАС РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования.

Исследовав представленные доказательства, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст.ст. 218, 219, 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в порядке, установленном главой 22 настоящего кодекса.

На основании исполнительных листов Кумторкалинского районного суда РД заместителем начальника отдела Кумторкалинского РОСП УФССП России по РД ФИО6 возбуждены исполнительные производства №21363/20/05048-ИП от 18.09.2020 и №21365/20/05048 от 18.09.2020, предметом исполнения которых является:

Обязать ФИО5 устранить препятствия в пользовании ФИО3 земельным участком, <адрес> путем сноса забора и ликвидации установленного заграждения из железной сетки с территории земельного участка;

Обязать ФИО5 устранить препятствия в пользовании ФИО4 земельным участком, <адрес> путем сноса забора и ликвидации установленного заграждения из железной сетки с территорий земельного участка.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. (п.11)

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. (п.12)

Судом установлено, что ФИО5 в течение пяти дней со дня получения постановлений о возбуждении исполнительного производства добровольно не исполнил требования исполнительного документа.

Изложенное подтверждается собственноручной подписью ФИО5 от 21.09.2020 в получении постановлений о возбуждении исполнительных производств.

Согласно ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. (п.1)

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. (п.2)

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей. (п.3)

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора. (п.7)

Согласно п.75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.

Согласно ст.ст. 24, 27 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение.

Повестка, иное извещение, адресованные гражданину, вручаются ему лично под расписку на подлежащем возврату в подразделение судебных приставов уведомлении о вручении.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд находит, что ФИО5 в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требования исполнительных документов и не представил доказательства наличия уважительных причин такого неисполнения, в связи с чем оснований для освобождения его от уплаты исполнительского сбора не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 293-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО5 об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя Кумторкалинского РОСП УФССП России по РД ФИО6 от 29.09.2020 №21363/20/05048-ИП и №21365/20/05048-ИП о взыскании исполнительского сбора отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий Н.Ю.Камалов