Решение № 2А-5491/2024 2А-5491/2024~М-4661/2024 М-4661/2024 от 15 июля 2024 г. по делу № 2А-5491/2024

Производство № 2а-5491/2024

УИД 28RS0004-01-2024-010628-23


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 июля 2024 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Емшанова И.С.,

при секретаре Рыжих В.А.,

с участием помощника прокурора города Благовещенска Суворовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МУ МВД России «Благовещенское» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1, *** года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МУ МВД России «Благовещенское» обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением. В обоснование заявленных требований указал, что приговором Благовещенского районного суда Амурской области от 15.10.2013 года ФИО1, *** г.р. осужден по ч. 1 ст. 112, ч. 1 ст. 105, ч. 1 ст. 119 УК РФ на сновании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания к 9 годам 6 месяцам лишения свободы без ограничения свободы.

В соответствии со ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию присоединена неотбытая часть наказания по приговору Благовещенского городского суда Амурской области от 03.01.2002 года и окончательное наказание в виде 10 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным определением Амурского областного суда от 05.12.2013 года приговор Благовещенского районного суда Амурской области от 15.10.2013 года изменен: заменен вид исправительного учреждения, где осужденный ФИО1 должен отбывать наказание со строгого на особый.

Решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 12.09.2023 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет пребывания в определенных местах (рестораны, бары, казино, дискотеки и другие общественные места продажи и употребления алкогольных напитков);

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица после 22.00 часов до 06.00 часов.

24.10.2023 года ФИО1 был освобожден по отбытии наказания.

01.11.2023 года ФИО1 встал на профилактический учет в МУ МВД России «Благовещенское».

При постановке на профилактический учет ФИО1 предупрежден о необходимости соблюдения административных ограничений, об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора, разъяснены права и обязанности при административном надзоре, был утвержден график прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

Находясь под административным надзором, ФИО1 допустил следующие нарушения административного законодательства в течение одного года:

- 01.11.2023 года постановлением врио начальника полиции МУ МВД России «Благовещенское», ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в виде административного штрафа в размере 510 (пятьсот десять) рублей;

- 28.05.2024 года постановлением врио начальника полиции (по ООП) МУ МВД России «Благовещенское», ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в виде административного штрафа в размере 515 (пятьсот пятнадцать) рублей.

Данные постановления о привлечении к административной ответственности ФИО1 не обжалованы, вступили в законную силу.

На основании изложенного административный истец просит суд: дополнить ранее установленные административные ограничения, установленные в отношении ФИО1, *** г.р. Ванинского районного суда Хабаровского края от 12.09.2023 года в виде: «запрета выезда за пределы территории г. Благовещенска Амурской области».

Помощник прокурора города Благовещенска полагала, что имеются основания удовлетворения административного искового заявления.

Извещенный надлежащим образом ФИО1 в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии, о чем в материалах дела содержится расписка. В соответствии с п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ). При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившегося ответчика.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ, ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением или органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора в соответствии со ст. 2 вышеуказанного Закона является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ установлены лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, ст. 5 указанного закона определены сроки установления административного надзора.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 указанного закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Судом установлено, что приговором Благовещенского районного суда Амурской области от 15.10.2013 года ФИО1, *** г.р. осужден по ч. 1 ст. 112, ч. 1 ст. 105, ч. 1 ст. 119 УК РФ на сновании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания к 9 годам 6 месяцам лишения свободы без ограничения свободы. В соответствии со ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию присоединена неотбытая часть наказания по приговору Благовещенского городского суда Амурской области от 03.01.2002 года и окончательное наказание в виде 10 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным определением Амурского областного суда от 05.12.2013 года приговор Благовещенского районного суда Амурской области от 15.10.2013 года изменен: заменен вид исправительного учреждения, где осужденный ФИО1 должен отбывать наказание со строгого на особый. В остальной части приговор оставлен без изменения.

Решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 12.09.2023 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет пребывания в определенных местах (рестораны, бары, казино, дискотеки и другие общественные места продажи и употребления алкогольных напитков);

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица после 22.00 часов до 06.00 часов.

24.10.2023 года ФИО1 был освобожден по отбытии наказания.

01.11.2023 года ФИО1 встал на профилактический учет в МУ МВД России «Благовещенское». При постановке на профилактический учет ФИО1 был предупрежден о необходимости соблюдения административных ограничений, об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора, а также ему разъяснены права и обязанности при административном надзоре.

Между тем, находясь под административным надзором, ФИО1 допустил следующие нарушения административного законодательства в течении одного года:

- 01.11.2023 года постановлением врио начальника полиции МУ МВД России «Благовещенское», ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в виде административного штрафа в размере 510 (пятьсот десять) рублей;

- 28.05.2024 года постановлением врио начальника полиции (по ООП) МУ МВД России «Благовещенское», ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в виде административного штрафа в размере 515 (пятьсот пятнадцать) рублей.

Данные постановления о привлечении к административной ответственности ФИО1 не обжалованы, вступили в законную силу.

Таким образом, судом установлено, что в течение срока административного надзора, установленного в отношении ФИО1, последним совершены административные правонарушения, посягающие на порядок управления.

Административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора.

С учетом данных о личности ФИО1, характера совершенного преступления, характеризующих материалов, принимая во внимание неоднократное привлечение ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на порядок управления, суд полагает необходимым удовлетворить требования административного искового заявления, что, по мнению суда, будет соответствовать задачам административного надзора по контролю за поведением поднадзорного лица, содействию предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений и оказанию индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника МУ МВД России «Благовещенское» удовлетворить.

Установить ФИО1, *** года рождения, административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории г. Благовещенска Амурской области в дополнение к административным ограничениям, установленным ему же ранее решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 12 сентября 2023 года по административному делу № 2а-862/2023.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий И.С. Емшанов

Решение в окончательной форме составлено 15.07.2024г.