Решение № 2А-126/2024 2А-126/2024(2А-989/2023;)~М-980/2023 2А-989/2023 М-980/2023 от 24 января 2024 г. по делу № 2А-126/2024

УИД 85RS0006-01-2023-001250-32


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 января 2024 год п.Усть-Ордынский

Эхирит-Булагатский районный суд Иркутской области в составе председательствующего Желтухиной Е.Ю., при секретаре Филипповой О.П., с участием помощника прокурора Рудых Д.Д., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-126/2024 по административному исковому заявлению ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Иркутской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Иркутской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указав в обоснование заявленных требований следующее.

ФИО2 осуждена 21.09.2016 Октябрьскимрайонным судом г. Иркутска по п. «б» ч.3 ст. 228.1 УК РФ к лишению свободы на срок 8 лет, без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Осужденная подлежит освобождению из мест лишения свободы 18.02.2024 по отбытии срока наказания. После освобождения намерена выехать по адресу: <адрес> Осужденная характеризуется отрицательно, за весь период отбывания наказания допустила 43 нарушения установленного режима содержания, имеет 2 поощрения, 01.19.2019 признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, содержится в строгих условиях отбывания наказания. Ссылаясь на п. 1 ч.3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит суд установить ФИО2 административный надзор на срок 3 года и установить следующие ограничения: обязать являться на регистрацию в отдел полиции по месту жительства не менее 4 раз в месяц, запретить пребывание вне места жительства в период с 22.00 до 06.00 часов, запретить выезд за пределы территории <адрес>.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административные исковые требования поддержала полностью.

Административный ответчик ФИО2 административные исковые требования признала частично, не согласилась с установлением ограничения в виде запрета выезда за пределы <адрес> и с обязательной явкой 4 раза в месяц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, и заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования следует удовлетворить, исследовав материалы дела, проверив фактические и правовые основания для решения вопроса об установлении административного надзора, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон «Об административном надзоре») установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. ст. 1, 2 Федерального закона «Об административном надзоре»).

В соответствии с п.1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления

Согласно п.1 ч.3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Судом установлено, что приговором Октябрьского районного суда г. Иркутска от 21.09.2016 ФИО2 осуждена по п. «б» ч.3 ст. 228.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 8 лет, без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В соответствии со ст. 15 УК РФ совершенное ФИО2 преступление, предусмотренное п. «б» ч.3 ст. 228.1 УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений.

ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Иркутской области, подлежит освобождению по отбытию срока 18.02.2024. После освобождения намерена выехать по адресу: <адрес>.

В период отбывания наказания ФИО2 признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что подтверждается имеющимся в материалах дела постановлением начальника ФКУ ИК-11 от 01.11.2019.

Основанием для признания ФИО2 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания явилось не выполнение законных требований сотрудника ИК-11. За допущенное нарушение на основании постановления начальника ФКУ ИК-11 ФИО2 была водворена в ШИЗО на 15 суток. Постановления о признании ФИО2 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и о её водворении в штрафной изолятор в установленном законом порядке не оспорены и не отменены.

Согласно справке о взысканиях и поощрениях на осужденную, ФИО2 за период отбывания наказания 43 раза подвергалась взысканиям за нарушение установленного порядка отбывания наказания. Имеет 2 поощрения.

По месту отбывания наказания согласно характеристике исправительного учреждения осужденная ФИО2 характеризуется отрицательно, на меры воспитательного характера не реагирует, из индивидуально-воспитательных бесед не делает должных выводов, ПВР ИУ не соблюдает. У осужденной наблюдается повышенный уровень агрессии.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что имеются основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Обсуждая вопрос о сроке, на который необходимо установить административный надзор, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Учитывая совокупность установленных обстоятельств, характер и тяжесть совершенного преступления, характер нарушения, положенного в основу постановления о признании ФИО2 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, её поведение после признания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характеристику с места отбывания наказания, суд полагает возможным установить административный надзор на срок 3 года. Указанный срок административного надзора не превышает срок погашения судимости за совершение особо тяжкого преступления.

Виды административных ограничений предусмотрены ч.1 ст.4 Федерального Закона «Об административном надзоре». В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п.1 ч.2 ст.4 названного закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

С учетом изложенного, в целях выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений, а также оказания воспитательного воздействия на осужденную, исходя из характеристики её личности, суд, считает необходимым установить ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 часов.

Оснований для установления иных видов ограничений, в том числе, как просит административный истец запрет выезда за пределы территории <адрес>, суд не усматривает, необходимость установления такого ограничения истцом не мотивирована, материалами дела не подтверждается.

При этом суд отмечает, что ФИО2 не лишена возможности, в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства, по истечении половины установленного судом срока административного надзора ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Таким образом, учитывая вышеуказанные требования закона, исследовав и оценив представленные доказательства как каждое в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Иркутской области подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административные исковые требования ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Иркутской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 часов.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Эхирит-Булагатский районный суд Иркутской области в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья Е.Ю. Желтухина

Мотивированное решение составлено 25.01.2023.