Решение № 2А-248/2024 2А-248/2024~М-214/2024 М-214/2024 от 26 ноября 2024 г. по делу № 2А-248/2024

№ 2а-248/2024

34RS0028-01-2024-000328-13


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2024 года ст-ца Нехаевская

Волгоградская область

Нехаевский районный суд Волгоградской области в составе: председательствующего судьи Земцовой Н.С.,

при секретаре судебного заседания Колпаносовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области к Местной общественной организации территориальное общественное самоуправление «Верхнереченский» (МОО ТОС «Верхнереченский») о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица, об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области обратилось в суд с административным иском к МОО ТОС «Верхнереченский» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица, об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявленных требований указал, что Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области 7 июля 2009 года принято решение о государственной регистрации Местной общественной организации территориальное общественное самоуправление «Верхнереченский». Сведения об организации внесены в ЕГРЮЛ 16 июля 2009 года за ОГРН <***>, ИНН <***>. Согласно материалам учетного дела, юридический адрес организации: 403139, Волгоградская область, Нехаевский район, х. Верхнереченский, ул. Мира, д. 106, руководитель – ФИО1. Организационно-правовая форма организации – общественная организация. В соответствии с абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ от 19 мая 1995 года «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать Федеральный орган государственной регистрации (Управление) об объеме полученных общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме ОН 0003, установленной приказом Минюста России от 30 сентября 2021 №185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций». Приказом Минюста России от 7 октября 2010 №252 «О Порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций» установлено, что указанные сведения могут быть представлены в Минюст России или его соответствующий территориальный орган путем размещения на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, предназначенных для размещения отчетов и сообщений, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Ответчик в нарушение абз. 8 ч. 1 ст. 29 Закона № 82-ФЗ не представил отчет об объеме полученных общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании в 2023 году (по форме ОН0003, в срок до 15 апреля 2024 года). Кроме того, ответчик в нарушение абз. 4 ч. 1 ст. 298 Закона № 82-ФЗ не проинформировал Управление о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц. Управлением 29 мая 2024 года в адрес ответчика направлено предупреждение, с указанием существа правонарушения и требованием в срок до 17 июня 2024 года направить отчет, которое было получено представителем организации 26 июня 2024 года. Таким образом, ответчик нарушил действующее законодательство, выразившееся в непредставлении в установленный срок сведений, предусмотренных абз. 4, 8 ч. 1 ст. 298 Закона № 82-ФЗ за 2023 год. 7 июля 2024 года в Управление поступили уведомления от председателя Организации, от администрации Нехаевского муниципального района Волгоградской области об отсутствии деятельности Организации, а связи с чем, председатель Организации просит ликвидировать Организацию, а администрация Нехаевского муниципального района Волгоградской области не имеет возражений по вопросу закрытия Организации.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит суд: признать Местную общественную организацию территориального общественного самоуправления «Верхнереченский» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, в поданном ходатайстве просит рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие представителя.

Представитель административного ответчика Местной общественной организации территориальное общественное самоуправление «Верхнереченский» и заинтересованное лицо – председатель МОО ТОС «Верхнереченский» ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, в поданном ходатайстве просит рассмотреть административное исковое заявление в его отсутствие, не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Представитель заинтересованного лица Межрайонная ИФНС России № 7 по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, в поданном ходатайстве просит рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие представителя. Дополнительно пояснил, что МОО ТОС «Верхнереченский» с 16 июля 2009 года применяет специальный налоговый режим – упрощенная система налогообложения. Налоговая декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2023 год представлена 16 января 2024 года. Последняя отчетность представлена 4 июля 2024 года (расчет по страховым взносам за 6 месяцев 2024 года). Представленный вид налоговой отчетности содержит нулевые показатели. По состоянию на 12 сентября 2024 года у МОО ТОС «Верхнереченский» имеется задолженность в размере 250 рублей. Считает, что МОО ТОС «Верхнереченский» не обладает признаками «недействующего юридического лица» в соответствии со ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ.

Суд в силу ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, учитывая, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, явка которых не признана обязательной, в судебное заседание не явились, приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» - дела о признании некоммерческой организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц подлежат рассмотрению районными судами по общим правилам административного судопроизводства (статья 19, раздел III КАС РФ).

В судебном заседании установлено, что МОО ТОС «Верхнереченский» создано 16 июля 2009 года, о чем внесена соответствующая запись в ЕГРЮЛ (л.д. 16-21).

Согласно уставу МОО ТОС «Верхнереченский» является общественным объединением, созданным в форме общественной организации (л.д. 22-33).

В соответствии с абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минюста России от 7 октября 2010 №252 «О Порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций» установлено, что указанные сведения могут быть представлены в Минюст России или его соответствующий территориальный орган путем размещения на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, предназначенных для размещения отчетов и сообщений, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Между тем, в нарушение данных норм, МОО ТОС «Верхнереченский» указанные сведения за 2023 год в Министерство юстиции не представило.

Согласно ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В силу ст. 38 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» орган, принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений, осуществляет контроль за соответствием их деятельности уставным целям. При осуществлении данного контроля указанный орган вправе в случае выявления нарушения общественными объединениями Конституции Российской Федерации и законодательства Российской Федерации или совершения ими действий, противоречащих их уставным целям, органом, принимающим решения о государственной регистрации общественных объединений, может быть вынесено руководящим органам данных объединений письменное предупреждение с указанием конкретных оснований вынесения предупреждения и срока устранения указанного нарушения, который составляет не менее одного месяца. Предупреждение, вынесенное органом, принимающим решения о государственной регистрации общественных объединений, может быть обжаловано общественными объединениями в вышестоящий орган или в суд.

Министерством юстиции Российской Федерации в адрес МОО ТОС «Верхнереченский» направлено письмо за №34/03-4022 от 29 мая 2024 года, обязывающее устранить нарушения действующего законодательства в срок до 17 июня 2024 года (л.д. 8-9).

В ответ на данное письмо от председателя МОО ТОС «Верхнереченский» ФИО1 поступило заявление с просьбой ликвидировать МОО ТОС «Верхнереченский», которая не осуществляет свою деятельность в 2024 году и не планирует продолжать свою работу в дальнейшем (л.д. 14).

Также в адрес Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области поступило заявление от главы Верхнереченского сельского поселения Нехаевского муниципального района ФИО2, в котором он также просит ликвидировать МОО ТОС «Верхнереченский», которая не осуществляет свою деятельность в 2024 году и не планирует продолжать свою работу в дальнейшем (л.д. 15).

Таким образом, ответчиком обязанность по представлению сведений не исполнена.

Непредставление МОО ТОС «Верхнереченский» в Министерство юстиции Российской Федерации сведений, предусмотренных абз. 8 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», является нарушением действующего законодательства, данные нарушения не устранены.

Как установлено при рассмотрении дела документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества за 2023 год не составлялись, что свидетельствует об отсутствии прозрачности и публичности деятельности организации, препятствует должному контролю за ее деятельностью со стороны общества и государства.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о признании МОО ТОС «Верхнереченский» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении ее из ЕГРЮЛ.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области к Местной общественной организации территориальное общественное самоуправление «Верхнереченский» (МОО ТОС «Верхнереченский») о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица, об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц, - удовлетворить.

Признать Местную общественную организацию территориальное общественное самоуправление «Верхнереченский» (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 341701001) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в Волгоградский областной суд путём подачи апелляционной жалобы в Нехаевский районный суд Волгоградской области.

Судья Н.С. Земцова

Справка: решение суда в окончательной форме, с учетом положений части 2 статьи 177, части 2 статьи 92 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, составлено ДД.ММ.ГГГГ.