Решение № 2-1239/2026 2-1239/2026~М-4775/2025 М-4775/2025 от 7 апреля 2026 г. по делу № 2-1239/2026

УИД 70RS0004-01-2025-006602-09

Дело 2-1239/2026


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 марта 2026 года Советский районный суд г. Томска в составе

председательствующего судьи Кравченко А.В.,

при секретаре Новосельцевой А.И.,

с участием:

истца ФИО1, её представителя ФИО2, действующего на основании устного ходатайства,

третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску ФИО1 ФИО12 к Департаменту жилищной политики Администрации Города Томска о признании незаконным решения об отказе в принятии на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту жилищной политики Администрации Города Томска с административным исковым заявлением, в котором просила признать незаконным решение Департамента жилищной политики Администрации Города Томска от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в принятии ФИО1 на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях; обязать устранить допущенные нарушения путем повторного рассмотрения заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом выводов суда о незаконности применения ст. 53 ЖК РФ к данным правоотношениям.

В ходе решения вопроса о принятии дела к производству суда судьей установлено, что требования, заявленные ФИО1 подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, о чем вынесено определение суда от 29.01.2026.

В обоснование заявленных требований указано, что в ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 получила от владельца общежития НИИ ТГУ, в котором проживает истец, уведомление о необходимости предоставления документов, подтверждающих постановку истца на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Администрацию Города Томска с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Решением Департамента жилищной политики от ДД.ММ.ГГГГ № в удовлетворении заявления было отказано со ссылкой на положения ст. 53 ЖК РФ, отчуждение членом семьи заявителя доли в праве собственности на жилое помещение, то есть намеренное ухудшение жилищных условий, с целью постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Истец полагает, что данное решение является незаконным, поскольку истец не имела умысла ухудшить свои жилищные условия. ФИО1 при отчуждении своим супругом доли в праве собственности на жилое помещение стороной сделки не являлась, не приобретала искусственно статуса нуждающейся в жилых помещениях. Истец на протяжении ... лет проживает в указанном выше общежитии, иного недвижимого имущества в собственности не имеет. Статус нуждающейся является объективным и неизменным на протяжении долгого времени. Продажа ФИО10 принадлежащей ему 1/2 доли в праве собственности на жилое помещение не свидетельствует об искусственном создании условий для постановки ФИО1 на учет в качестве нуждающейся. ФИО10 с 2004 года проживает вместе с супругой в комнате общежития, зарегистрирован там по месту жительства. В жилом помещении по <адрес> он никогда не проживал, попыток вселиться туда не предпринимал, не мог пользоваться квартирой в связи с конфликтными отношениями с иными проживающими в ней лицами. Полагала, что отказ ответчика от постановки истца на учет в качестве нуждающейся нарушает конституционные права ФИО1 на жилище, строится на формальном подходе. Применение к истцу санкции, предусмотренной ст. 53 ЖК РФ за действия третьего лица, является грубым нарушением её прав.

Определением Советского районного суда г. Томска от 26.02.2026 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены НИ ТГУ, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях.

Истец ФИО1 в судебном заседании просила исковые требования удовлетворить в полном объеме. Дополнительно пояснила, что с 1970-х годов вселилась в общежитие в качестве члена семьи, её родители являлись преподавателя ТГУ. После смерти мамы она перезаключила договор найма на себя, с ДД.ММ.ГГГГ года является нанимателем комнаты №, зарегистрирована в ней по месту жительства. Из указанного жилого помещения она никогда не выселялась, постоянно проживает в нем, несет бремя содержания данным имуществом. После регистрации брака супруг истца ФИО3 также проживает вместе с ней в общежитии. В жилое помещение, которое ранее принадлежало третьему лицу по адресу: <адрес>, ни она, ни её супруг никогда не вселялись. Факт постановки на учет в качестве нуждающейся необходим для выполнения требований собственника общежития НИ ТГУ, поскольку в противном случае истец и третье лицо будут выселены из комнаты, тогда как иного недвижимого имущества в собственности они не имеют. Обратила внимание, что отчуждая в ДД.ММ.ГГГГ году долю в праве собственности в принадлежащем третьему лицу жилом помещении, истец не могла знать о том, что будет вынуждена в ДД.ММ.ГГГГ году освободить комнату в общежитии и у неё будет необходимость в обращении в администрацию с заявлением о постановке её на учет в качестве нуждающейся.

Представитель истца ФИО1 ФИО2 в судебном заседании доводы искового заявления поддержал в полном объеме. Пояснил, что несмотря на то, что ст. 53 ЖК РФ предполагает наличие пятилетнего срока между совершением лицом сделки по отчуждению своего имущества и обращением с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, ответчиком не принято во внимание, что ФИО3 не совершал умышленных действий с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий. В принадлежащую ему квартиру (1/2 доля в праве собственности) ни он, ни его супруга никогда не вселялись, доля была подарена третьему лицу его матерью, однако намерений проживать в жилом помещении с лицами, членом семьи которых он не являлся, ФИО3 не имел. Полагал, что отказ Департамента жилищной политики носит формальный характер и не основан на законе.

Представитель ответчика Департамента жилищной политики Администрации Города Томска в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела. В представленном отзыве просил исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения, поскольку у ответчика имелись основания, предусмотренные ст. 53 ЖК РФ, для отказа в постановке истца на учет в качестве нуждающейся. ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ являлась членом семьи собственника 1/2 доли в праве собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>. Вследствие умышленных действий по возмездному отчуждению вышеуказанной доли супругом ФИО1 ими были намеренно ухудшены их жилищные условия.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании просил исковые требования удовлетворить. Дополнительно пояснил, что спорная доля в жилом помещении по <адрес> была подарена ему в ДД.ММ.ГГГГ году его матерью, которая проживала в указанной квартире вместе с его братом, его семьей. Оставшаяся 1/2 доля в праве собственности принадлежала его племяннице ФИО6 Вместе с тем, с момента фактических брачных отношений со ФИО1 ФИО3 постоянно проживает и имеет регистрацию в комнате общежития, нанимателем которой является его супруга. В жилом помещении по <адрес> ни он, ни его супруга никогда не вселялись, членами семьи его матери или брата не являлись. Отчуждая долю в праве собственности на принадлежащее ему жилое помещение после смерти его матери, ФИО3 и его супруга не могли знать, что в адрес ФИО1 НИ ТГУ будет направлено уведомление о необходимости постановки на учет в качестве нуждающихся. Каких-либо намерений искусственно ухудшить свои жилищные условия с целью дальнейшей постановки на учет он не имел.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях в судебное заседание представителя не направило. В представленных возражениях указало, что Агентство не является уполномоченным органом бюджетного учреждения НИ ТГУ.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело по существу при настоящей явке лиц, участвующих в деле.

Заслушав объяснения участников процесса, ознакомившись с отзывами на исковое заявление, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу ч. 3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органов местного самоуправления (ч. 3 ст. 57 ЖК РФ).

Порядок предоставления жилых помещений из муниципального жилищного фонда предусмотрен чч. 3, 4 ст. 57 ЖК РФ, согласно которой жилые помещения по договорам социального найма предоставляются по решению органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилья по договору социального найма является основанием заключения соответствующего договора социального найма.

Согласно ст. 51 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении от заявителя этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам. Органом, осуществляющим принятие на учет, самостоятельно запрашиваются документы (их копии или содержащиеся в них сведения), необходимые для принятия гражданина на учет, в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе. В случае представления документов через многофункциональный центр расписка выдается указанным многофункциональным центром (ч. 4).

Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации (ч. 7).

Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя (ч. 1 ст. 70 ЖК РФ).

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч. 1, 2 ст. 69 ЖК РФ).

Как разъяснено в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

В силу ст. 12, ч. 1 ст. 130 и ч. 1 ст. 132 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление; местное самоуправление в пределах своих полномочий обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью; органы местного самоуправления, в частности, самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет.

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" закрепляет, что вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и данным федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно; к таким вопросам относится, в частности, обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении (городском округе) и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда (абзац двенадцатый ч. 1 ст. 2, п. 6 ч. 1 ст. 14, п. 6 ч. 1 ст. 16); для решения этих вопросов в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения (п. 1 ч. 1 ст. 50), в частности, жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда.

Аналогичные положения закреплены и в ч. 1 ст. 14 и п. 3 ч. 2 ст. 19 ЖК РФ, согласно которым органы местного самоуправления осуществляют также полномочия по учету граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и по предоставлению в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда как совокупности жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

В силу п. 1 Положения о департаменте жилищной политики администрации Города Томск, утвержденного решением Думы Города Томска от 05.03.2024 № 843 «Об утверждении Положения о департаменте жилищной политики администрации Города Томска», Департамент жилищной политики администрации Города Томска является отраслевым органом администрации Города Томска, осуществляющим управленческие функции по решению вопросов местного значения в сфере жилищной политики на территории муниципального образования "Город Томск", а также иных вопросов в соответствии с настоящим Положением.

Департамент жилищной политики администрации Города Томска в пределах своей компетенции от имени муниципального образования "Город Томск" осуществляет права собственника в отношении муниципального жилищного фонда; реализует полномочия в сфере предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда муниципального образования "Город Томск" в соответствии с муниципальными правовыми актами администрации Города Томска; заключает договоры социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда (пп. 1, 3,4 п. 11 Положения).

Согласно пп. 7 п. 11 Положения Департамент дает отказ о вселении в жилое помещение муниципального жилищного фонда, занимаемое по договору социального найма, граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации; ведет учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в том числе отдельных категорий граждан, установленных законодательством Российской Федерации, Томской области, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Кроме того, Департамент принимает решения о принятии или об отказе в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; о снятии граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (п. 18 Положения).

Полномочия органов государственной власти Томской области по регулированию отдельных отношений по реализации на территории Томской области отдельных положений Жилищного кодекса Российской Федерации о наемных домах, порядок учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, расположенных на территории Томской области, закреплены Законом Томской области от 14.06.2016 № 64-ОЗ "О реализации на территории Томской области отдельных положений Жилищного кодекса Российской Федерации о наемных домах".

Согласно ст. 3 указанного Закона на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, принимаются граждане, состоящие на регистрационном учете по месту жительства на территории муниципального образования Томской области, признанные по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами Томской области основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в случае, если:

1) доход гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимость подлежащего налогообложению их имущества, которые определяются в порядке, устанавливаемом статьей 4 настоящего Закона, не превышают максимальный размер дохода гражданина и членов его семьи и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, устанавливаемый статьей 4 настоящего Закона;

2) гражданин не признан и не имеет оснований быть признанным малоимущим в порядке, установленном Законом Томской области от 11 августа 2005 года N 130-ОЗ "О порядке признания граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда".

В силу ст. 6 Закона № 64-ОЗ, для принятия на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, гражданин представляет в орган местного самоуправления по месту жительства или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг заявление о принятии на учет, подписанное всеми дееспособными членами семьи, с указанием одного или нескольких оснований принятия на учет, информации о регистрации по месту жительства заявителя и членов его семьи, степени родства заявителя и зарегистрированных совместно с ним членов его семьи, способа уведомления заявителя о принятом решении, с приложением, в том числе, следующих документов, копии документа, на основании которого может быть установлен факт проживания заявителя и членов семьи в жилом помещении на условиях договора социального найма (копия договора социального найма, ордера, копия финансового лицевого счета и другие документы в соответствии с законодательством), в случае если заявитель и члены семьи проживают в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда

Орган местного самоуправления отказывает гражданину в принятии на учет в случаях, если:

1) гражданином не представлены документы, обязанность по представлению которых возложена на гражданина;

2) отсутствуют основания принятия на учет, установленные статьей 3 настоящего Закона;

3) не истек срок, предусмотренный статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации (ст.7 Закона).

Граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий (ст. 53ЖК РФ).

По смыслу приведенной нормы ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданином совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем, то есть, если гражданин, ранее не отвечавший критериям нуждаемости в жилых помещениях, в результате указанных действий стал нуждающимся в обеспечении жильем.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 проживает и зарегистрирована по адресу: <адрес> на основании договора найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между истцом и Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Томской области, в лице НИ ТГУ.

Указанное жилое помещение ранее было предоставлено родителям ФИО1, являвшихся сотрудниками НИИ ТГУ, что подтверждается архивной справкой ОГКУ ГАТО от ДД.ММ.ГГГГ, договором найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. Из объяснений стороны истца, представленных документов следует, что ФИО1 с 1973 года проживает в общежитии НИ ТГУ, была туда вселена первоначально как член семьи сотрудников университета, а после их смерти продолжила проживать в комнате самостоятельно.

Согласно свидетельству серии № от ДД.ММ.ГГГГ, между ФИО3 и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен брак.

ФИО1 является пенсионеркой по старости, о чем представлено свидетельство пенсионера.

ДД.ММ.ГГГГ адрес ФИО1 НИ ТГУ направлено уведомление, согласно которому истцу предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ представить подтверждающие документы о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях или документы, подтверждающие право состоять на таком учете. Указано, что в случае не предоставления вышеуказанных документов университет будет вынужден обратиться в суд с иском о признании нанимателя утратившим право на проживание в общежитии.

Учитывая указанные обстоятельства, ФИО1 обратилась в Департамент жилищной политики Администрации Города Томска с заявлением о постановке её на учет в качестве нуждающейся.

Согласно оспариваемому ответу Департамента жилищной политики Администрации Города Томска от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся, в связи с тем, что согласно выписке из ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ членом её семьи была отчуждена 1/2 доля жилого помещения общей площадью 55,9 кв.м по адресу: <адрес>. Таким образом, не истек предусмотренный ст. 53 ЖК РФ срок.

Полагая указанный ответ незаконным, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском.

Оценивая заявленные требования истца, суд приходит к выводу о наличии оснований для их удовлетворения, исходя из следующего.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно обращал внимание на недопустимость установления одних лишь формальных условий применения нормы, без исследования и оценки всех имеющих значение для правильного разрешения дела фактических обстоятельств, - в противном случае судебная защита прав и законных интересов не может быть обеспечена, а право на судебную защиту будет серьезно ущемленным (постановления от 28 октября 1999 года N 14-П, от 12 июля 2007 года N 10-П, от 13 декабря 2016 года N 28-П, от 10 марта 2017 года N 6-П, от 11 февраля 2019 года N 9-П, определения от 18 апреля 2006 года N 87-О, от 17 июня 2008 года N 498-О-О).

Формальный подход тем более недопустим в делах, в которых гражданин в отношениях с органами публичной власти выступает как слабая сторона.

Верховный Суд Российской Федерации в постановлении Пленума от 28 июня 2022 года № 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление Пленума ВС РФ N 21) обратил внимание судов, что законность оспариваемых решений, действий (бездействия) органов наделенных государственными и иными публичными полномочиями нельзя рассматривать лишь как формальное соответствие требованиям правовых норм; подчеркнул необходимость проверять, исполнена ли органом или лицом, наделенным публичными полномочиями, при принятии оспариваемого решения, совершении действия (бездействии) обязанность по полной и всесторонней оценке фактических обстоятельств, поддержанию доверия граждан и их объединений к закону и действиям государства, учету требований соразмерности (абзацы третий и пятый пункта 17).

Из материалов дела следует, что супругу истца ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежала 1/2 доля в праве собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>.

Согласно материалам реестрового дела, выписки из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, объяснениям третьего лица, жилое помещение (1/2 доля) по указанному адресу ранее принадлежало матери третьего лица ФИО3, которая проживала в указанной квартире до своей смерти в ДД.ММ.ГГГГ году; оставшаяся 1/2 доля в праве собственности принадлежала племяннице ФИО3 ФИО6 Из объяснений ФИО3 и ФИО1 следует, что в квартире по <адрес> он с момента заключения брака, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года, фактически не проживал, вселиться не пытался, там жили его брат с семьей, а также мать. После смерти матери третье лицо также в жилое помещение не вселялось, там также остался проживать его брат с семьей. При продаже спорной доли в квартире у ФИО10 какой-либо умысел на искусственное ухудшение жилищных условий отсутствовал, постольку поскольку необходимости в постановке на учет в качестве нуждающихся не было, семья проживала в комнате в общежитии и о том, что в ДД.ММ.ГГГГ году в адрес истца поступит уведомление о необходимости освобождения жилого помещения, истец и третье лицо знать не могли.

Согласно представленному в материалы дела договору купли-продажи, ФИО3 и ФИО6 продали жилое помещение по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно копии паспорта третьего лица ФИО3 последний зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

По ходатайству стороны истца в ходе судебного заседания в качестве свидетелей допрошены ФИО4 и ФИО5

Из показаний свидетеля ФИО13 являющейся комендантом общежития по <адрес> в <адрес>, следует, что семью Л-вых она знает с момента их вселения в общежитие, до смерти родителей в комнате совместно с ними проживала их дочь ФИО1 После смерти ФИО9 договор найма комнаты был перезаключен со ФИО1 С момента своего вселения в общежитие истец куда-либо не переезжала, постоянно проживает в комнате. После заключения брака с ФИО3 семья продолжила совместно проживать в общежитии, никогда никуда не переезжали, исправно и своевременно вносят все необходимые платежи, оба зарегистрированы в комнате № более 10 лет.

Свидетель ФИО8, приходящийся племянником ФИО3 суду пояснил, что он вместе с родителями проживал до ДД.ММ.ГГГГ года по адресу: <адрес>. 1/2 доля в указанном жилом помещении принадлежала его дяде, который, однако, никогда в этой квартире не проживал. Попыток вселиться, в том числе, с супругой, не предпринимал, не имел каких-либо личных вещей в жилом помещении. С момента рождения свидетеля (ДД.ММ.ГГГГ год) в квартире проживала только его семья, дядя изредка приходил в гости, однако каких-либо прав на данное жилое помещение не предъявлял, проживал вместе с супругой по её месту жительства.

Оснований не доверять показаниям данных свидетелей суд не усматривает, поскольку они согласуются с иными представленными в материалы дела доказательствами.

Отказывая в постановке ФИО1 на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, ответчик указал, что член семьи истца ФИО3 намеренно ухудшил свои жилищные условия, произведя отчуждение принадлежащей ему доли в праве собственности на жилое помещение.

Вместе с тем, исходя из установленных судом обстоятельств, суд не может признать указанное выше основание мотивом для отказа в постановке ФИО1 на учет нуждающейся в жилом помещении ввиду совершения её супругом действий по намеренному ухудшению своих жилищных условий.

Так согласно сведениям ООО «Ростехинвентаризация-БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 и ФИО3 до ДД.ММ.ГГГГ какие-либо объекты недвижимого имущества не принадлежали.

Согласно выпискам из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в собственности ФИО1 и ФИО3 объектов недвижимого имущества не имеется.

Из показаний допрошенных свидетелей следует, что ФИО1 с момента своего вселения в общежитие в 70-х годах, а ФИО3 с момента вступления в брак с истцом, из жилого помещения не выезжали, постоянно проживают в комнате №, несут бремя его содержания. При этом, третье лицо в жилом помещении по <адрес> не проживал, попыток вселиться сам или вселить свою супругу не предпринимал, ФИО1 и ФИО3 зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>.

Указанные обстоятельства, вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ ответчиком в ходе судебного разбирательства не опровергнуты, каких-либо доказательств того, что ФИО3 намеренно произвел отчуждение в ДД.ММ.ГГГГ году доли в праве собственности, не представлено.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Исходя из указанных положений, суд полагает возможным принять во внимание и признать обоснованными объяснения ФИО1 и ФИО3 о том, что при продаже спорной доли в квартире у ФИО3 какой-либо умысел на искусственное ухудшение жилищных условий отсутствовал, постольку поскольку необходимости в постановке на учет в качестве нуждающихся не было, семья постоянно проживала в комнате в общежитии и о том, что в ДД.ММ.ГГГГ году в адрес истца поступит уведомление о необходимости освобождения жилого помещения, истец и третье лицо знать не могли.

На момент отказа в постановке ФИО1 на учет ни у истца, ни у третьего лица в собственности жилых помещений не имелось, после отчуждения доли в праве собственности третьим лицом ФИО1 и ФИО3 по прежнему проживают в комнате общежития. С заявлением о принятии истца на учет в качестве нуждающейся ФИО1 обратилась после того как получила уведомление собственника общежития о необходимости такой постановки с целью избежать выселения из единственного жилья.

Таким образом, суд приходит к выводу, что у ответчика отсутствовали правовое основания для отказа в постановке ФИО1 на учет в качестве нуждающейся по основаниям, предусмотренным положениями ст. 53 ЖК РФ, поскольку суд не нашел подтверждения намеренности ухудшения третьим лицом своих жилищных условий исключительно с целью постановки на учет себя или своей супруги в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В данном случае в целях устранения нарушения прав и законных интересов истца, а также с учетом того, что суд пришел к выводу о незаконности принятого ответчиком ДД.ММ.ГГГГ отказа, на Департамент жилищной политики администрации Города Томска следует возложить обязанность рассмотреть заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и принять по нему законное и обоснованное решение, учитывая при этом выводы, изложенные в настоящем решении суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 98, 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 ФИО14 к Департаменту жилищной политики Администрации Города Томска о признании незаконным решения об отказе в принятии на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, удовлетворить.

Признать незаконным решение Департамента жилищной политики Администрации Города Томска от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе в постановке ФИО1 ФИО15 на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Обязать Департамент жилищной политики Администрации Города Томска повторно рассмотреть заявление ФИО1 ФИО16 от ДД.ММ.ГГГГ о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска.

Судья /подпись/ А.В. Кравченко

...

Мотивированное решение суд составлено 8 апреля 2026 года.