Решение № 2-878/2021 2-878/2021~М-409/2021 М-409/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 2-878/2021

Дело № 2-878/2021

УИД: 91RS0022-01-2021-000701-67


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2021 г. г. Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Тимохиной Е.В., при секретаре Плотниковой В.С., с участием представителя истца ФИО1, представителя третьих лиц ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры «комплекса» Министерства обороны Российской Федерации («ФГАУ «Росжилкомплкс») о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, третьи лица: Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства Обороны Российской Федерации Территориальный отдел «Севастопольский» филиал «Крымский!», Федеральное казенное учреждение «Управление Черноморского флота», администрация города Феодосии, Министерство обороны Российской Федерации, Федеральное государственное учреждение «Крымское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры «комплекса» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, третьи лица: Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства Обороны Российской Федерации Территориальный отдел «Севастопольский» филиал «Крымский!», Федеральное казенное учреждение «Управление Черноморского флота», администрация города Феодосии, Министерство обороны Российской Федерации, Федеральное государственное учреждение «Крымское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ.

В обоснование заявленных требований истец указал, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по заключенному ДД.ММ.ГГГГ контракту в в/ч № Черноморского Флота Минобороны РФ. В силу приказа командующего Черноморским флотом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № истец был уволен с военной службы с зачислением в запас. Согласно приказу командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № истец исключен из списков части и направлен на воинский учет в Объединенный Феодосийский ГВК АР Крым. В связи с избранием местом постоянного жительства на территории Украины в месте дислокации Черноморского флота (<адрес>) истец был обеспечен за счет средств Российской Федерации жилой площадью для постоянного проживания в однокомнатной квартире № дома № по <адрес>. Указанное жилое помещение принадлежит Российской Федерации в лице Министерства обороны РФ. В ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России как к уполномоченному органу по распоряжению федеральным недвижимым имуществом находящегося в ведении МО РФ, с заявлением о передаче в собственность в порядке приватизации вышеуказанной квартиры. Однако, ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России отказало в удовлетворении указанного заявления, ссылаясь на отсутствие полномочий у Министерства обороны РФ по передаче жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации. В связи с вышеизложенным, истец обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные исковые требования, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении и по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Представитель ответчика ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) МО РФ в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица Министерства обороны РФ и ФКУ «Управление Черноморского флота» ФИО2, действующий на основании доверенностей, в судебном заседании при рассмотрении дела полагался на усмотрение суда.

Представители третьих лиц: ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» МО РФ («ФГАУ «Росжилкомплекс») филиал «Крымский», ФГУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, Администрации города Феодосии Республики Крым в судебное заседание не явились по неизвестным суду причинам, о времени и месте слушания дела извещались надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по контракту в в/ч № Черноморского флота Минобороны РФ.

Приказом командующего Черноморским флотом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № истец был уволен с военной службы с зачислением в запас.

Приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № истец исключен из списков части и направлен на воинский учет в Объединенный Феодосийский ГВК

Так, согласно выписки из решения Исполкома Феодосийского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании ходатайства руководства 1998 ОМИС ЧФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и в соответствии с п. 6 Положения «О порядке предоставления служебных жилых помещений и пользования ими в Украинской ССР» № от ДД.ММ.ГГГГ квартира № по <адрес> исключена из состава служебных и предоставлена ФИО3 составом семьи 1 человек, уволенному в запас, имеющему выслугу в ВС РФ более <данные изъяты> лет, избравшему местом постоянного проживания <адрес> (л.д.14).

На основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ истец вселился для постоянного проживания в жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес> (л.д.13).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ФГКУ «Крымское ТУИО» с заявлением о передаче в собственность в порядке приватизации вышеуказанного жилого помещения.

Согласно ответу ФГКУ «Крымское ТУИО» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ, на квартиру № дома № по <адрес> зарегистрировано право собственности российской Федерации и право оперативного управления ФГКУ «Крымское ТУИО» МО РФ. В связи с тем, что Минобороны России не наделено полномочиями по передаче жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации, решение о приватизации жилого помещения может быть принято в рамках гражданского судопроизводства с приложением документов, подтверждающих право истца на занятие указанного помещения.

В соответствии с ответом ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» 1 отдел (ш. Севастополь» от ДД.ММ.ГГГГ, истец в Едином реестре нуждающихся в получении жилых помещений по договору социального найма (в собственность) не состоит, жилищной субсидией для приобретения или строительства жилого помещения не обеспечивался. Информация о предоставленных истцу служебных помещениях, в отношении которых отсутствуют сведения об их сдаче установленным порядком в жилищные органы Минобороны России, 1 отдел (<адрес>) не располагает.

Согласно ответу администрации города Феодосии Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, в реестре имущества муниципального образования городской округ ФИО4 отсутствует информация о зарегистрированных правах на квартиру № дома № пол <адрес>. Согласно общедоступной информации по объектам недвижимости, размещенной в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, на указанную квартиру зарегистрировано право государственной федеральной собственности.

Согласно ответу ФГКУ «Крмыское ТУИО» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанная квартира не относится к специализированному жилищному фонду Министерства обороны Российской Федерации (л.д.75).

Согласно Перечню недвижимого имущества, закрепляемого на праве оперативного управления за ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» МО РФ, квартира № в доме № пол <адрес> передано ответчику в оперативное управление

Так, статья 1 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» даёт понятие приватизации жилых помещений, которой является бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно ст. 2 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Исходя из смысла статей 1,2 указанного Закона, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с такими требованиями.

Аналогичные разъяснения содержатся в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 (ред. от 02.07.2009) "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", в котором указано, что, исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Статья 11 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» закрепляет, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Таким образом, истец, имея право на безоплатную приватизацию жилья, не может реализовать его по независящим от него причинам.

Право на безоплатную приватизацию истец не использовал и в настоящее время не может использовать по независящим от него причинам.

Предусмотренное Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Устанавливая в законе право граждан на получение жилья в собственность, государство обязано обеспечить возможность реализации этого права.

Если же жилой фонд не передан должным образом в государственную (муниципальную) собственность, либо собственник его не определен, граждане соответственно не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что является нарушением положений Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Соответствующая правовая позиция была отражена в Обзоре законодательства и судебной практики ВС РФ за второй квартал 2005 года, утвержденном Постановлением Президиума ВС РФ от 10.08.2005 года.

В указанном обзоре Верховный Суд Российской Федерации также разъяснил, что если жилые помещения, предоставленные гражданам на условиях социального найма, фактически не переданы в муниципальную собственность по независящим от гражданина причинам, то право собственности на указанное жилое помещение может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он враче обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно ст.ст. 17, 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

Таким образом, при изложенных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу, что право собственности на квартиру в порядке приватизации может быть признано за ФИО3 в судебном порядке, поскольку, имея право на безоплатную приватизацию жилья, он не может реализовать его по независящим от него причинам.

Полный текст решения изготовлен 21 июля 2021 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на квартиру № в доме № по <адрес> в порядке приватизации

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Тимохина