Постановление № 5-128/2018 от 28 ноября 2018 г. по делу № 5-128/2018

Дело № 5-128/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 ноября 2018 года сл. Большая Мартыновка

Судья Мартыновского районного суда Ростовской области Галимуллина Н.Ф., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности в области предпринимательской деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 30 минут в <адрес> осуществил розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции в стеклянной бутылке с этикеткой пива «Жигулевское» емкостью 0,5 л стоимостью 100 рублей, которая согласно заключению от 30.08.2018 № 7/746 является спиртосодержащей.

При рассмотрении дела ФИО1 вину в совершении правонарушения не признал, указав, что продажей алкогольной продукции не занимается, о чем указывал при составлении протокола.

Изучив письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Ограничения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции установлены статьей 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Как следует из протокола об административном правонарушении № от 28.09.2018 ФИО1 17.06.2018 в 18 часов 30 минут в <адрес> осуществил розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции в стеклянной бутылке с этикеткой пива «Жигулевское» емкостью 0,5 л стоимостью 100 рублей, которая согласно заключению от 30.08.2018 № 7/746 является спиртосодержащей.

Из рапорта от 28.09.2018 установлено, что в отношении ФИО1 Составлен протокол об административном правонарушении в связи с продажей спиртосодержащей продукции 17.06.2018 (л.д. 2).

Из рапорта от 17.06.2018, зарегистрированного в КУСП № следует, что поступило телефонное сообщение от Свидетель №1, которая указала, что в <адрес> осуществляется продажа спиртосодержащей продукции (л.д. 3).

В объяснении от 17.06.2018 Свидетель №1 указала, что ее сосед Свидетель №2 злоупотребляет спиртными напитками, которые приобретает по адресу: <адрес> мужчины по кличке <данные изъяты> (л.д. 4).

Протоколом осмотра от 17.06.2018 осмотрено домовладение Свидетель №1 по адресу: <адрес>, в ходе осмотра обнаружена стеклянная бутылка объемом 0,5 л с надписью «Жигулевское», которую Свидетель №1 забрала у Свидетель №2 (л.д. 6-8), указанная бутылка изъята (л.д. 9-11).

В объяснении от 17.06.2018 Свидетель №2 указал, что стеклянную бутылку объемом 0,5 л, которую у него забрала Свидетель №1 он нашел за магазином (л.д. 12).

Аналогичные показания Свидетель №2 дал при допросе в ходе рассмотрения дела 13.11.2018.

В объяснении от 17.06.2018 ФИО1 отрицал факт продажи спиртосодержащей продукции (л.д. 14).

Из показаний допрошенного при рассмотрении дела УУП ФИО5 установлено, что опрос Свидетель №2 был произведен в связи с поступлением сообщения от Свидетель №1, ФИО1 факт продажи спиртосодержащей продукции отрицал.

Иного при рассмотрении дела не установлено.

Согласно справки об исследовании № 7/746 от 30.08.2018 жидкость, представленная на исследование в одной 0,5 литровой стеклянной бутылке с этикеткой «Жигулевское» представляет собой спиртосодержащую жидкость крепостью 47,7 % объемных (л.д. 38-41).

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными названным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

Исходя из положений п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 № 18 (ред. от 09.02.2012) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.5 и 14.16 КоАП РФ, судьям необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров (например, акт контрольной закупки). При этом необходимо учитывать, что выставление в местах продажи (например, на прилавках, в витринах) товаров, продажа которых является незаконной, образует состав административного правонарушения при условии отсутствия явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи (пункт 2 статьи 494 ГК РФ).

В соответствии со ст. 2.1. КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст. 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Часть 4 ст. 1.5 КоАП РФ указывает, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют доказательства розничной реализации ФИО1 спиртосодержащей продукции 17.06.2018 в 18 часов 30 минут по адресу: <адрес>.

Допрошенный при рассмотрении дела Свидетель №2 не указал, что приобрел спиртосодержащую продукцию у ФИО1

Свидетель №1 в объяснении не указала, когда именно она была очевидцем продажи спиртосодержащей продукции ФИО1

Протокол осмотра и изъятия спиртосодержащей продукции от 17.06.2018 не свидетельствует о реализации ФИО1 спиртосодержащей продукции.

Иных доказательств, свидетельствующих о розничной реализации ФИО1 спиртосодержащей продукции материалы дела не содержат.

Вышеизложенные обстоятельства не позволяют признать протокол об административном правонарушении, объяснения и справку об исследовании необходимой совокупностью доказательств, которая свидетельствует о наличии в действиях ФИО1 признаков правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ и вины в его совершении.

Учитывая изложенное, судья не находит оснований для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в связи с чем производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с положениями ст. 3.7 КоАП РФ изъятая протоколом от 17.06.2018 спиртосодержащая жидкость в стеклянной бутылке объемом 0,5 л подлежит возврату по принадлежности.

Руководствуясь ст. ст. 23.1, п.1 ч.1 ст. 24.5, 29.7, 29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Изъятую протоколом осмотра от 17.06.2018 спиртосодержащую жидкость в стеклянной бутылке объемом 0,5 л возвратить по принадлежности.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Галимуллина Н.Ф.