Решение № 2А-1158/2026 2А-1158/2026~М-543/2026 М-543/2026 от 24 марта 2026 г. по делу № 2А-1158/2026

Дело № 2а-1158/2026

УИД 22RS0015-01-2026-000972-72


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 25 марта 2026 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Мельниковой С.П.,

при помощнике судьи Удалове А.С..,

с участием прокурора Логиновой О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Алтайскому краю к ФИО1 А,С. об установлении административного надзора, административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

административный истец ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Алтайскому краю (далее ЛИУ-8) обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: обязательная явка один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа и распитие спиртных напитков; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В обоснование иска указано, что приговором Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 20 мая 2024 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем сложения назначенных наказаний ФИО1 назначено наказание в виде 2 лет 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При вынесении приговора было учтено, что преступление совершено ФИО1 в период нахождения под административным надзором. За весь срок отбывания наказания характеризовал себя положительно.

Участвующий в судебном заседании с применением системы видеоконференцсвязи, представитель административного истца ФИО2 на иске настаивал по доводам, изложенным в нем.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против требований.

Выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению в части с установлением надзора на срок 3 года, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно статье 2 данного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу пунктов 2, 4 части 2 вышеназванной статьи административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту 44 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений части 2 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

В силу пункта 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Частью 1 статьи 4 данного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).

При этом в соответствии с частью 2 указанной статьи установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1, части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 03 апреля 2015 года, вступившим в законную силу 06 мая 2015 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до 04 июля 2017 года.

02 июля 2015 года, а затем 09 июля 2015 года, то есть в период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил преступления, за которые был осужден приговором Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 25 декабря 2015 года по части 1 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, пункту «г» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

27 декабря 2016 года на основании постановления Индустриального районного суда г. Барнаула от 16 декабря 2016 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 23 дня.

Приговором Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 18 декабря 2017 года, с учетом апелляционного постановления Алтайского краевого суда от 02 февраля 2018 года, ФИО1 осужден по части 1 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, в соответствии с пунктом «б» части 7 статьи 79 Уголовного кодекса Российской Федерации условно-досрочное освобождение по приговору от 21 декабря 2015 года отменено, окончательно назначено наказание по совокупности приговоров, в соответствии со статьей 70 Уголовного кодекса Российской Федерации, с приговором Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 21 декабря 2015 года к 1 году 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

19 ноября 2018 года на основании постановления Майминского районного суда Республики Алтай от 06 ноября 2018 года ФИО1 не отбытая часть наказания в виде 9 месяцев 26 дней лишения свободы по приговору Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 18 декабря 2017 года заменена на 9 месяцев 26 дней ограничения свободы.

Постановлением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 17 июня 2019 года не отбытый срок наказания в виде ограничения свободы, назначенный по приговору Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 18 декабря 2017 года (с учетом постановления Майминского районного суда Республики Алтай от 06 ноября 2018 года), заменен на лишение свободы, к отбытию определен 1 месяц 8 дней лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

24 июля 2019 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока.

Согласно части 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации одно из преступлений, совершенных ФИО1 (по части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации), относится к категории тяжких.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость за тяжкое преступление погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания, то есть 24 июля 2027 года.

Решением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 14 декабря 2020 года, вступившим в законную силу 29 декабря 2020 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрета выезжать за пределы территории г. Барнаула Алтайского края, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 13 июля 2022 года, вступившим в законную силу 28 июля 2022 года, увеличено до четырех количество явок в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В связи с тем, что административный ответчик ФИО1, будучи лицом, в отношении которого установлен административный надзор, неоднократно не соблюдал установленные в отношении него административные ограничения, приговором Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 10 ноября 2023 года, вступившим в законную силу 24 января 2024 года, ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 9 месяцев с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Приговором Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 15 ноября 2023 года, вступившим в законную силу 26 января 2024 года, с учетом апелляционного постановления Алтайского краевого суда от 26 января 2024 года, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 4 месяца. На основании статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем сложения назначенного наказания и наказания, назначенного по приговору Индустриального районного суда г. Барнаула от 10 ноября 2023 года ФИО1 окончательно назначено наказание в виде 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 29 января 2024 года, вступившим в законную силу 26 апреля 2024 года, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 30, пунктом «в» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 1 год 8 месяцев. На основании статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров путем сложения назначенного наказания и наказания, назначенного по приговору Индустриального районного суда г. Барнаула от 15 ноября 2023 года ФИО1 окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 2 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 20 мая 2024 года, вступившим в законную силу 08 августа 2024 года, ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 10 месяцев. На основании статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров путем сложения назначенного наказания и наказания, назначенного по приговору Индустриального районного суда г. Барнаула от 29 января 2024 года ФИО1 окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 8 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

С учетом положений части 2 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации вменное ФИО1 преступление (частью 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации) относится к преступлениям небольшой тяжести, преступление (частью 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации) относится к преступлениям средней тяжести.

В соответствии с пунктом «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

В связи с чем дата погашения судимости ФИО1 по указанным преступлениям наступает 09 июля 2029 года.

Таким образом, учитывая, что административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, ФИО1 относится к категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

Как разъяснено в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Решая вопрос о выборе административных ограничений, суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, обстоятельства их совершения (совершение преступлений в состоянии алкогольного опьянения, в ночное время), характеристику административного ответчика, данную начальником отряда ОВРсО, и полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Данные административные ограничения направлены на предупреждение совершения административным ответчиком новых преступлений и правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что отвечает задачам административного надзора.

Учитывая предписания, изложенные в пункте 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в совокупности с положениями части 3 статьи 5 данного Федерального закона, суд устанавливает ФИО1 административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 20 мая 2024 года, при этом срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки административного ответчика на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При таких обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению в части.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Алтайскому краю удовлетворить частично.

Установить административный надзор ФИО1 А,С., ДАТА года рождения, на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 20 мая 2024 года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 А,С. на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО1 А,С. следующее административные ограничения:

- обязать являться для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22-00 часов до 6-00 часов.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья С.П. Мельникова

Мотивированное решение изготовлено 25 марта 2026 года.