Решение № 2А-3556/2026 2А-3556/2026~М-1990/2026 М-1990/2026 от 16 апреля 2026 г. по делу № 2А-3556/2026

УИД 11RS0001-01-2026-003723-14 Дело № 2а-3556/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Пархачевой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Мокиевой А.О.,

с участием старшего помощника прокурора г. Сыктывкара Боймиструк Н.Л.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании 17 апреля 2026 года в г. Сыктывкар административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по г. Сыктывкару об установлении в отношении ФИО1 административного надзора,

установил:

УМВД России по г. Сыктывкару обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок административного надзора с момента отбытия наказания в виде принудительных работ, со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 час. до 06 час., кроме времени нахождения на работе; запрещение выезда за пределы территории МО ГО «Сыктывкар».

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 судим за совершение преступлений при опасном рецидиве преступлений.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора.

Помощник прокурора в своем заключении указал об обоснованности требований иска об установлении административного надзора.

Административный истец, извещенный надлежащим образом, в судебном заседании не присутствовал, участие представителя не обеспечил.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке лиц.

Выслушав административного ответчика, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Согласно требованиям названной статьи в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 4 названного Федерального закона поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, обязательным является установление судом ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из материалов дела и установлено судом, административный ответчик ФИО1 судим:

17.04.2023 приговором Сыктывкарского городского суда Республики Коми по пункту «а» части 3 статьи 158, пункту «б» части 2 статьи 158, пунктам «б, в» части 2 статьи 158, части 3 статьи 69 Уголовного кодекса РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.

Приговором Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 16.05.2023 ФИО1 осужден по пункту «а» части 3 статьи 158, пункту «б» части 2 статьи 158, части 3 статьи 69, части 5 статьи 69 Уголовного кодекса РФ (наказание по приговору от 17.04.2023) к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. По преступлению, предусмотренному пунктом «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса РФ, установлен опасный рецидив преступлений.

Постановлением Ухтинского городского суда Республики Коми от 11.09.2025 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы сроком 10 месяцев 15 дней, назначенная приговором Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 16.05.2023, заменена на принудительные работы сроком 10 месяцев 15 дней с удержанием в доход государства 10 % из заработной платы.

27.09.2025 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы на основании постановления от 11.09.2025. Конец срока отбытия наказания в виде принудительных работ 25.07.2026.

Согласно представленной характеристике административный ответчик УФИЦ ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми характеризуется следующим образом.

В УФИЦ прибыл ** ** ** самостоятельно, в рамках исполнения приговора Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 17.04.2023 из ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми, куда в свою очередь прибыл из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми, где за период нахождения к дисциплинарной ответственности не привлекался, поощрений не получал. За время отбывания уголовного наказания в ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми, прошел обучение по специальностям ... К учебному процессу относился добросовестно. К работам по благоустройству территории ИУ относился добросовестно, за что правами начальника учреждения был поощрен. Принимал активное участие в культурно-массовых, спортивных и воспитательных мероприятиях, за что был поощрен правами начальника ИУ. Получил 3 поощрения, к дисциплинарной ответственности не привлекался. В бухгалтерии ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми имелось 5 исполнительных производств, которые осужденный погасил в установленном законом порядке, зарекомендовал себя с положительной стороны.

По прибытию в УФИЦ ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми был трудоустроен в ... Нареканий и ходатайств о поощрении от работодателя в адрес администрации УФИЦ не поступало. В работах по благоустройству зданий и территории исправительного центра участие принимает редко. В спортивных и культурно-массовых мероприятиях, проводимых УФИЦ, участие не принимает, интереса к проводимым мероприятиям не проявляет, проявить себя в данном направлении деятельности не желает. Мероприятия воспитательного характера посещает с неохотой.

За период отбывания наказания допустил одно нарушение порядка и условий отбывания принудительных работ, нарушение распорядка дня УФИЦ, за что начальником учреждения объявлен выговор. Не поощрялся.

Личные особенности: средний уровень импульсивности, способности к торможению влечений. Ниже среднего уровень волевого контроля эмоциональных реакций. Характерны спокойствие, деликатность, умение вести себя в критических ситуациях, способен управлять своими эмоциями и настроениями, находить им адекватное объяснение и реалистичное выражение. Обычно спокоен и уверен в себе, смело смотрит в лицо фактам, эмоционально зрел и устойчив. Достаточно реалистичен в отношении к жизни, может переносить стрессовые ситуации без значительного ущерба для деятельности. В общении внимательный, дипломатичный. В близких отношениях проявляет экспрессивность, искренность и нежность. Не чувствует обязанности перед окружающими.

Внешне опрятен, аккуратен. Личную санитарную гигиену соблюдает. Спальное место содержит в посредственном состоянии. В общении с сотрудниками администрации вежлив, тактичен. В среде осужденных уживчив, в конфликтных ситуациях замечен не был. Поддерживает отношения с осужденными различной категории направленности. Социально-полезные связи поддерживает. Вину в совершенном преступлении признал.

Административный ответчик регистрации на территории Российской Федерации не имеет.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными судом доказательствами.

Разрешая заявленные требования, суд применительно к установленным требованиям закона, руководствуясь тем, что административный ответчик является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и неснятую судимость за тяжкое преступление, совершенное при опасном рецидиве (пункт 2 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ), приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления в отношении административного ответчика административного надзора с учетом предусмотренных законом ограничений.

Согласно положениям статьи 15 Уголовного кодекса РФ преступление, предусмотренное пунктом «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса РФ, относятся к категории тяжких преступлений.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В связи с чем, погашение судимости по приговору Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 16.05.2023 исчисляется с ** ** **, и погашается судимость по данному приговору по истечении 8 лет после отбытия наказания, а именно ** ** **.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 16.05.2023.

В соответствии со статьей 273 Кодекса административного судопроизводства РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно пункту 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно статье 2 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация гражданина РФ по месту пребывания и месту жительства - это фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте пребывания и месте жительства гражданина РФ и о его нахождении в данном месте пребывания и месте жительства, которая производится путем внесения сведений в базовый государственный информационный ресурс регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации с проставлением в паспорте оттиска штампа о регистрации по месту жительства.

Как усматривается из материалов дела, пояснений ФИО1, последний регистрации на территории Российской Федерации не имеет, такие данные в материалах дела отсутствуют.

Руководствуясь тем, что административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел, а также с учетом фактических обстоятельств – отсутствия сведений о месте жительства, пребывания подлежащего административному надзору лица, - запрещение выезда за установленные судом пределы территории, являются обязательными, суд с учетом личности административного ответчика, устанавливает ФИО1 обязательную явку 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы территории муниципального образования, избранного ФИО1 в качестве места жительства, пребывания или фактического нахождения.

Учитывая разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации в пункте 32 вышеназванного Постановления о том, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора, суд исходит из того, что место жительства поднадзорного лица после освобождения из мест лишения свободы последним определено.

В судебном заседании муниципальное образование, на территории которого ФИО1 проживает, истцом указано. Со слов подлежащего административному надзору лица он намерен проживать в г. Сыктывкар. В этой связи, а также учитывая, что до осуждения административный ответчик проживал в г. Сыктывкар, в судебном заседании указал о проживании в ..., пределы границ конкретного муниципального образования, в котором административный ответчик будет проживать, - МО ГО «Сыктывкар», подлежит установлению.

Согласно требованиям закона и акту его разъяснения, положениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15, суд с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

По результатам оценки доказательств суд также считает необходимым установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения в определенное время суток.

Устанавливая вышеуказанное ограничение, суд, учитывая, что преступление по приговору Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 17.04.2023, наказание по которому на основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса РФ частично сложено с наказанием, назначенным приговором Сыктывкарского городского суда от 16.05.2023, и по которому устанавливается административный надзор, административным ответчиком совершено в ночное время суток.

Принимая решение по делу, суд исходит из того, что административные ограничения не являются наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляют собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закона).

Вместе с тем, суд считает необходимым отметить, что на основании пункта 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Возможность и необходимость установления административных ограничений, исходя из конкретных обстоятельств дела, согласуется с нормой статьи 55 части 3 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно-защищаемым целям, ради которых вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 597-О-О, от 24.09.2012 № 1741-О, от 22.11.2012 № 2064-О).

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 35 Постановления от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ определяет, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При этом частью 4 статьи 5 Закона об административном надзоре предусмотрено, что в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

Пунктом 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. В таких случаях административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы.

Таким образом, положения части 4 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ подлежат применению в случае, когда административный надзор устанавливается лицу в период отбытия им наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения им обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением от уголовного наказания.

Принимая во внимание изложенное, а также учитывая, что ФИО1 отбывает наказание в виде принудительных работ, то есть наказание, не связанное с лишением свободы, суд приходит к выводу, что срок административного надзора в отношении административного ответчика подлежит исчислению со дня отбытия им наказания в виде принудительных работ.

Руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по г. Сыктывкару об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить за освобожденным из мест лишения свободы ФИО1, ** ** ** года рождения, административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, по приговору Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 16.05.2023, с административным ограничением в виде:

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов вечера до 06 часов утра, кроме времени нахождения на работе;

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования МО ГО «Сыктывкар», избранного ФИО1 в качестве места жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора исчислять со дня отбытия ФИО1 наказания в виде принудительных работ по приговору по приговору Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 16.05.2023 с учетом постановления Ухтинского городского суда Республики Коми от 11.09.2025.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, принесен протест в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Т.А. Пархачева

<данные изъяты>

Мотивированное решение оставлено 17.04.2026.