Решение № 2-90/2019 2-90/2019~М-25/2019 М-25/2019 от 21 февраля 2019 г. по делу № 2-90/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 февраля 2019 г. г.Сызрань

Сызранский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего федерального судьи Антошкиной А.А.,

при секретаре судебного заседания Присяжнюк Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-90/19 по иску Администрации сельского поселения Заборовка муниципального района Сызранский Самарской области к Администрации Сызранского района Самарской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом Сызранского района Самарской области, третьим лицам филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Управлению Росреестра по Самарской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Самарской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

у с т а н о в и л:

Администрация сельского поселения Заборовка муниципального района Сызранский Самарской области (далее – Администрация сельского поселения) обратилась в суд с иском о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО2, площадью 9,9 га в праве общей долевой собственности на земельном участке из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах земель бывшего хозяйства СХА (колхоз) «Чапаева» Сызранского района Самарской области.

В обоснование иска истец ссылается на то, что на территории сельского поселения Заборовка муниципального района Сызранский расположен земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах земель бывшего хозяйства СХА «им. Чапаева». ФИО2, умерший ДД.ММ.ГГГГ, являлся собственником земельной доли площадью 9,9 га в указанном земельном участке. Наследники после его смерти неизвестны. С момента получения и до настоящего времени вышеуказанная земельная доля ФИО2 и его наследниками в целях сельскохозяйственного производства не используется. Администрацией сельского поселения земельная доля включена в список невостребованных земельных долей. Список опубликован в газете «Волжская коммуна» 15 апреля 2017 г. № 136 (28552), в газете «Вестник Заборовки» от 14 апреля 2017 г. № 5 и размещен на информационных щитах с 10 апреля 2017 г.. После опубликования списка и на общем собрании участников долевой собственности 15 июля 2017 г. возражений о включении земельной доли в список невостребованных земельных долей не поступало. Постановлением Администрации сельского поселения № 58 от 18 августа 2017 г. утвержден список невостребованных земельный долей. В соответствии ст.12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения») орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными.

Представитель истца ФИО1 (по доверенности) в судебном заседании иск поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям, дополнила, что после смерти ФИО2 наследником являлась дочь ФИО3, умершая ДД.ММ.ГГГГ, после смерти, которой наследство принято её сыном ФИО4. Иные наследники неизвестны. Земельной долей ни собственник, ни наследники не распорядились на протяжении более трех лет и не использовали её, в КФХ либо иное сельскохозяйственное предприятие, в том числе в аренду, не передавали. Свидетельство о праве на наследство на спорную земельную долю наследники не получали, своих прав на долю в ЕГРП не зарегистрировали.

К участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО4, который в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом по месту регистрации (<адрес>) судебной повесткой с уведомлением о вручении, что соответствует требованиям о судебных извещениях, установленных в ч.1 ст.113 ГПК РФ. Судебное извещение ФИО4 не доставлено (неудачная попытка вручения), что следует из отчета об отслеживании оправлений с почтовым идентификатором № 44600128482692. Правила вручения судебного извещения, установленные приказом ФГУП «Почта России» от 05 декабря 2014 года № 423-п «Об утверждении Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное»», соблюдены. В связи с изложенным уклонение ответчика от явки в учреждение почтовой связи для получения судебного извещения расценивается судом как отказ от его получения. Согласно ч.2 ст.117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

В силу ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. Учитывая мнение представителя истца, не возражавшего против заочного рассмотрения дела, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Представители соответчиков Администрации Сызранского района Сызранский Самарской области ФИО5 (врио главы), Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Сызранского района ФИО6 (руководитель), нотариус нотариального округа г.Сызрань Самарской области ФИО7 в суд не явились, просили о рассмотрении дела без их участия, возражений по заявленным требованиям не имеют.

Третьи лица филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, ТУ Росимущества в Самарской области о времени и месте рассмотрения дела извещены в порядке ч.2.1. ст.113 ГПК РФ своих представителей в суд не направили, об уважительных причинах их неявки суду не сообщили, возражений на иск не представили.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд полагает необходимым иск удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

По мнению суда, истец представил достаточные доказательства в обоснование заявленных требований.

Судом установлено, что на основании постановления Администрации Сызранского района Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ и решения собрания членов колхоза им. Чапаева № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ было выдано свидетельство на право собственности на землю серия РФ-II № на земельную долю в составе земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 9,9 га на земельный участок в границах колхоза им. Чапаева с.Заборовка Сызранского района, о чем составлена регистрационная запись в книге учета и выдачи свидетельств на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ.

Второй экземпляр свидетельства на право собственности на землю хранится в архиве правоудостоверяющих документов межмуниципального отдела по г.Сызрань, Сызранскому району Управления Росреестра по Самарской области.

Принадлежность спорной земельной доли ФИО2 никем по делу не оспаривается.

Из архивной справки архивного отдела Администрации Сызранского района Самарской области (№-з от 07 сентября 2017 г.) колхоз имени Чапаева Заборовского сельсовета Сызранского района реорганизован в Сельскохозяйственную артель (колхоз) имени Чапаева с.Заборовка Сызранского района Самарской области, зарегистрированную постановление администрации Сызранского района № от ДД.ММ.ГГГГ. Решением общего собрания колхозников от 06 марта 2000 г. (протокол №1), предприятие переименовано в Сельскохозяйственную артель имени Чапаева с.Заборовка Сызранского района Самарской области. Предприятие СХА «им. Чапаева» прекратило свою деятельность в связи с ликвидацией на основании определения арбитражного суда и завершении конкурсного производства 14 сентября 2006 г., исключено из Единого государственного реестра юридических лиц 12 октября 2007 г. (выписка из ЕГРЮЛ от 25 января 2019 г.).

Земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, в границах бывшего СХА «им. Чапаева» поставлен на кадастровый учет 11 июля 2006 г. с присвоением КН №.

ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Конституцией РФ гарантируется право наследования (п.4 ст.35).

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом (п. 2 ст. 218 ГК РФ).

Согласно ст.ст.1,5 Федерального закона от 26 ноября 2001 г. № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» часть третья ГК РФ, введенная в действие с 01 марта 2002 г., применяется к гражданским правоотношениям, возникшим после введения ее в действие.

По гражданским правоотношениям, возникшим до введения в действие части третьей Кодекса, раздел V «Наследственное право» применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения ее в действие.

В п.12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от № 9 от 29 мая 2012 г. «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что наследственные отношения регулируются правовыми нормами, действующими на день открытия наследства. В частности, этими нормами определяются круг наследников, порядок и сроки принятия наследства, состав наследственного имущества.

Согласно ст.527 ГК РСФСР наследование осуществляется по закону и по завещанию. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием.

В ст.532 ГК РСФСР закреплено, что при наследовании по закону наследниками в равных долях являются: в первую очередь - дети (в том числе усыновленные), супруг и родители (усыновители) умершего.

Положениями ст.546 ГК РСФСР установлено, что для приобретения наследства наследник должен его принять. Признается, что наследник принял наследство, когда он фактически вступил во владение наследственным имуществом или, когда он подал нотариальному органу по месту открытия наследства заявление о принятии наследства. Указанные в настоящей статье действия должны быть совершены в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

В наследственную массу в установленных законом случаях могут включаться земельные участки, находившиеся в собственности либо наследуемом владении наследодателя, земельные акции (земельный пай), доля в стоимости производственных фондов колхозов (совхозов) или акции на сумму этой доли, владельцем которых являлся наследодатель, а также оставшееся после его смерти другое имущество, которое в силу ст.213 ГК РФ может являться объектом права собственности гражданина.

Как следует из разъяснений, данных в п.11 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ № 10/22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если наследодателю принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

Из представленных сведений и отзыва нотариуса нотариального округа г.Сызрань Самарской области ФИО12 (исх.№, № от 04 февраля 2019 г.) следует, что в нотариальной конторе открыто наследственное дело № после смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ. Единственным наследником по закону, принявшим наследство после смерти ФИО2 является дочь ФИО3, которой ДД.ММ.ГГГГ подано заявление о принятии наследства. Сведений о других наследниках и о том, что наследодатель оставил завещание, в наследственном деле не имеется. ФИО3 выдано свидетельство о праве на наследство по закону на часть наследственного имущества. Свидетельство о праве на наследство на спорную земельную долю не выдавалось.

ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Наследственное дело после её смерти не заводилось, наследником по закону и на основании завещательного распоряжения является сын ФИО4, что следует из сообщения нотариуса нотариального округа г.Сызрань Самарской области ФИО9 (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ). Иные наследники не установлены.

Статья 12.1. ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания муниципальной собственности на невостребованные доли.

Так, в соответствии с п.1 ст. 12.1. указанного Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»), не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В силу п. 2 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 данной статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 данной статьи (п.3 ст.12.1. Закона).

Согласно п. 4 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с п. 5 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п.6 ст.12.1. Закона).

Как следует из п.7 ст.12.1. ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу п.8 ст.12.1. ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статье порядке невостребованными.

Из материалов дела следует, что в газете «Волжская коммуна» № 136 (28552) от 15 апреля 2017 г. и в газете «Вестник Заборовки» № 5 от 14 апреля 2017 г. опубликован список невостребованных земельных долей, расположенных на территории сельского поселения Заборовка муниципального района Сызранский в границах бывшего СХА (колхоз) «им. Чапаева», в который была включена и невостребованная земельная доля ФИО2.

Там же было опубликовано извещение о проведении 15 июля 2017 г. в здании СДК сельского поселения общего собрания собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок в границах бывшего СХА (колхоз) «им. Чапаева».

В извещении указано о возможности представить в письменной форме возражения и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Возражений относительно включения в указанный список спорной земельной доли не поступило, что никем по делу не оспорено.

В силу п. 5 ст. 14.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

Судом установлено из протокола общего собрания собственников земельных долей от 15 июля 2017 г., что общее собрание было признано неправомочным в связи с тем, что количество явившихся на собрание собственников земельных долей составило менее 20% от общего числа участников долевой собственности.

В связи с неявкой собственников земельных долей на общее собрание, постановлением Администрации сельского поселения Заборовка муниципального района Сызранский № от 18 августа 2017 г. был утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных на территории сельского поселения Заборовка, в границах бывшего СХА «им. Чапаева», в который была включена и земельная доля, принадлежавшая ФИО2.

Таким образом, порядок признания земельной доли невостребованной органом местного самоуправления был соблюден в полном объеме, в связи с чем, Администрация сельского поселения вправе требовать признания права муниципальной собственности на указанную невостребованную земельную долю.

Как следует из справки МКУ «Сызранское УСХ» № от 17 ноября 2017 г. на землях бывшего хозяйства СХА «им. Чапаева» Сызранского района Самарской области осуществляет свою сельскохозяйственную деятельность ООО «Компания БИО-ТОН» и ООО «КФХ им. И.В. Чапаева». Спорная земельная доля не выделялась и в аренду сельскохозяйственной организации не передавалась. В списке пайщиков продавших и передавших в аренду свои земельные доли 9,9 га в ООО «Компания БИО-ТОН» и ООО «КФХ им. И.В. Чапаева» ФИО2 не значится.

Право на спорную земельную долю в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации недвижимое», не зарегистрировано, что следует из уведомления филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области № от 17 мая 2018 г..

Доводы истца о том, что правообладатель земельной доли ФИО2, а также его наследники ФИО3 (дочь), а после её смерти ФИО4 (внук) не распорядились каким-либо предусмотренным законодательством способом спорной земельной долей в течение трех лет с момента приобретения права на неё, право собственности не зарегистрировали, ответчиками не опровергнуты, что в силу п. 2 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» также является основанием для признания спорной земельной доли невостребованной.

При таких обстоятельствах, имеются основания для признания права муниципальной собственности на спорную земельную долю.

В связи с изложенным исковые требования следует удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление Администрации сельского поселения Заборовка муниципального района Сызранский Самарской области удовлетворить.

Признать за сельским поселением Заборовка муниципального района Сызранский Самарской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО2, площадью 9,9 га, в праве общей долевой собственности на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего СХА (колхоз) «им. Чапаева» Сызранского района Самарской области (свидетельство на право собственности на землю серия РФ-II № от ДД.ММ.ГГГГ).

Ответчик вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии заочного решения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Сызранский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение суда составлено 27 февраля 2019 г..

Председательствующий: А.А.Антошкина