Решение № 2А-352/2019 2А-352/2019~М-300/2019 М-300/2019 от 18 апреля 2019 г. по делу № 2А-352/2019

КОПИЯ

Дело № 2а-352/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Плесецк 18 апреля 2019 года

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Куйкина Р.А.,

при секретаре Заруба Е.Н.,

с участием старшего помощника Онежского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Плесецк административное дело по административному исковому заявлению начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 29» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области к ФИО2 о об установлении административного надзора,

установил:

начальник Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 29» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области (далее по тексту – ФКУ ИК-29 УФСИН России по Архангельской области) обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя требования тем, что ФИО2 осужден по приговору Семилукского районного суда Воронежской области от 26 января 2016 года по ст. 228 ч. 2, ст. 70 УК РФ к <данные изъяты> месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Указанным приговором в его действиях было признано наличие особо опасного рецидива преступлений, в связи с чем просит установить в отношении осужденного ФИО2 административный надзор сроком до окончания погашения судимости и установить ему следующие ограничения: обязательную явку три раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без его участия.

Суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителя административного истца, поскольку его явка не признана судом обязательной.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным иском не согласился, пояснив, что за совершенное преступление ему уже назначено наказание, которое он почти отбыл. Установление административного надзора в отношении него будет нарушать его конституционные права. Закон об установлении административного надзора противоречит положениям Конституции РФ. При этом, он будет работать в ночное время, чтобы прокормить семью, и, в случае установления ему административных ограничений будет вынужден вновь встать на путь преступлений.

Выслушав мнение административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление об установлении в отношении ФИО2 административного надзора подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьёй 2 Закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 3 Закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 3 Закона, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

ФИО2 осужден по приговору Семилукского районного суда Воронежской области от 26 января 2016 года по ст. 228 ч. 2, ст. 70 УК РФ к <данные изъяты> месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Указанным приговором в действиях ФИО2 установлено наличие особо опасного рецидива преступлений.

Кроме того, ФИО2 осужден по приговору Левобережного районного суда г. Воронежа от 18 июня 2010 года по ст. 162 ч. 3 УК РФ (в редакции Федерального закона от 08 декабря 2003 года № 162-ФЗ) к <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, которым в его действиях установлено наличие опасного рецидива преступлений, и по приговору Бутурлиновского районного суда Воронежской области от 18 августа 2010 года по ч. 1 ст. 222 УК РФ, к которому на основании ст. 69 ч. 5 УК РФ присоединено неотбытое наказание по приговору Левобережного районного суда г. Воронежа от 18 июня 2010 года и окончательно назначено наказание в виде <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, которым в его действиях также установлено наличие опасного рецидива преступлений.

Неотбытое наказание по приговору Бутурлиновского районного суда Воронежской области от 18 августа 2010 года на основании ст. 70 УК РФ частично присоединено к наказанию по приговору Семилукского районного суда Воронежской области от 26 января 2016 года.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО2 на основании указанных выше положений Закона должен быть установлен административный надзор.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона, административный надзор, устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Поскольку ФИО2 осужден по приговору Левобережного районного суда г. Воронежа от 18 июня 2010 года за особо тяжкое преступление, предусмотренное ст. 162 ч. 3 УК РФ, наказание по которому частично присоединено к исполняемому приговору Семилукского районного суда Воронежской области от 26 января 2016 года, и которым в действиях ФИО2 установлено наличие опасного рецидива преступлений, а иные преступления, совершенные ФИО2, относятся к категории менее тяжких преступлений, то административный надзор в отношении него должен быть установлен на срок до погашения судимости именно за преступление, предусмотренное ст. 162 ч. 3 УК РФ.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ в редакции закона, действующей в момент совершения ФИО2 преступления, предусмотренного ст. 162 ч. 3 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Поскольку ФИО2 отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления, освобождается из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, то административный надзор в отношении него должен быть установлен на срок до погашения судимости, то есть по ДД.ММ.ГГГГ включительно, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Частью 1 статьи 4 Закона определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 2 статьи 4 Закона, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

По месту отбывания наказания ФИО2 характеризуется крайне отрицательно, поощрений не имеет, допустил восемьдесят восемь нарушений установленного порядка отбывания наказания, имеет пятьдесят восемь не снятых и не погашенных взысканий.

При указанных обстоятельствах, учитывая поведение ФИО2 в период отбывания наказания, совершение им преступления в ночное время, суд считает необходимым установить ФИО2 следующие виды административных ограничений: обязательную явку на регистрацию четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Исходя из изложенного, заявление начальника ФКУ ИК-29 УФСИН России по Архангельской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 29» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области к ФИО3 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 о, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><адрес>, административный надзор на срок по ДД.ММ.ГГГГ включительно со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2 о административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Архангельского областного суда в течение десяти дней со дня принятия решения судом через Плесецкий районный суд Архангельской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 18 апреля 2019 года.

Председательствующий: Р.А. Куйкин

Копия верна. Судья: Р.А. Куйкин