Постановление № 5-57/2024 от 18 февраля 2024 г. по делу № 5-57/2024

К делу №

УИД №RS0№-57


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 февраля 2024 года <адрес> края

Судья Динского районного суда <адрес> Погорелов В.В.,

с участием правонарушителя ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – заместителя главы администрации Старомышастовского сельского поселения, начальника отдела ЖКХ и ТЭК администрации Старомышастовского сельского поселения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

Так, ДД.ММ.ГГГГ в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований в области обеспечения дорожного движения согласно требованиям Федерального закона от 31.07.2020№-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» на находящихся в эксплуатации (под движением) участка автомобильных дорог (улиц) общего пользования местного значения Старомышастовского сельского поселения (<адрес>), по которым проходит регулярные маршруты движения школьных автобусов, выявлены недостатки зимнего содержания и нарушение обязательных для исполнения требований нормативных документов, действующих в области обеспечения безопасности дорожного движения согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ.

Выявленные недостатки допущены при содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения в безопасности для движения состоянии.

Правонарушитель в судебном заседании вину в совершении вменяемого ему административного правонарушения признал и просил суд строго его не наказывать, пояснил, что 09 января, после окончания снегопада, около 14 часов под его личным руководством осуществлялась очистка дорого и улиц поселения. Кроме того ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ осуществлялась посыпка дорого и улиц против гололёдной смесью, все мероприятия были выполнены в полном объеме. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проводились работы по обработке дорожного покрытия песка-соляной смесью. За данный период было израсходовано 25 тонн. Все документы подтверждающие данный факт были предоставлены сотруднику ГИБДД и имеются в материалах дела.

Госинспектор дорожного надзора группы ДН ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО3 в судебное заседание, будучи надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте его проведения, не явился, об отложении дела не ходатайствовал. Дело рассмотрено в его отсутствие.

Ходатайств о ведении протокола судебного заседание не поступало.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, нахожу вину ФИО1, в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ доказанной.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений статей 1.5, 2.1, 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 12.34 РФ за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, установлена административная ответственность в виде административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективную сторону указанного административного правонарушения составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.

В силу пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации № от 23.10.1993г., должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Из представленных материалов следует, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований в области обеспечения дорожного движения согласно требованиям Федерального закона от 31.07.2020№-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» на находящихся в эксплуатации (под движением) участка автомобильных дорог (улиц) общего пользования местного значения (улиц) ФИО2, Степной, Южные сады, Красной от пересечения с <адрес> до пересечения с <адрес> в <адрес>, по которым проходит регулярные маршруты движения транспорта, выявлены недостатки зимнего содержания и нарушение обязательных для исполнения требований нормативных документов, действующих в области обеспечения безопасности дорожного движения согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Выявленные недостатки допущены при содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения в безопасности для движения состоянии.

Согласно актов выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ были выявлены нарушения требований п. 8.1 ФИО4 50597-2017 года.

Несоблюдение указанных требований государственных стандартов образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Обстоятельства правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, актами выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, протоколами осмотра от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ; фотоматериалами, объяснением ФИО1

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к данной статье под должностным лицом в указанном Кодексе, в частности следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органах местного самоуправления.

Исходя из положений приведенных норм и пункта 13 Основных положений, субъектами административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

Указанная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта соответствующего административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

Ответственным лицом за содержание дорого (улиц) Старомышастовского сельского поселения в безопасном для движения состоянии, является начальник отдела ЖКХ и Старомышастовского сельского поселения МО <адрес> ФИО1

Согласно должностной инструкции начальник отдела ЖКХ и Старомышастовского сельского поселения МО <адрес> ФИО1 ответственен за содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования в границах поселения, за исключением дорог федерального и регионального значения

В связи с этим, указанное должностное лицо является субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Оценивая совокупность исследованных доказательств, прихожу к выводу о наличии в действиях должностного лица ФИО1 состава административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

Обстоятельств, исключающих производство по делу нет.

Обстоятельств, отягчающих, смягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

При назначении вида административного наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, отсутствие обстоятельств отягчающих его ответственность, также суд принимает во внимание данные о личности виновного, его возраст, семейное положение, и полагает необходимым назначить административное наказание в виде штрафа, что будет способствовать достижению целей наказания.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УФК по <адрес> (ОМВД России по <адрес>), Банк получателя платежа: Южное ГУ Банка России/УФК по <адрес>, ИНН <***>, КПП 233001001, р/с 03№ в Южное ГУ Банка России/УФК по <адрес>, БИК 010349101, ОКАТО 03614000, ОКТМО 03614000; УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Динской районный суд в течение 10 суток с момента получения.

Судья