Решение № 2-3541/2019 2-3541/2019~М-2820/2019 М-2820/2019 от 25 июля 2019 г. по делу № 2-3541/2019

Дело № 2-3541/2019 25 июля 2019 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Горишевской Е.А.

при секретаре Черноковой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Северодвинске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ..... к администрации муниципального образования «Северодвинск» о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору специализированного найма,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Северодвинск» о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору специализированного найма.

В обоснование требований указала, что относится к числу детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением Администрации Северодвинска от 19 апреля 2006 г. № 2/139 направлена в интернатное учреждение «Беломорец», где обучалась в период с 1 сентября 2007 г. по 31 августа 2018 г. Этим же постановлением за ней сохранено право пользования жилым помещением по адресу: г. Северодвинск, ул. ...... Распоряжением заместителя Главы Администрации Северодвинска по социальным вопросам от 30 января 2019 г. № 11-рд признана невозможность её вселения в ранее занимаемое жилое помещение, она включена в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору специализированного найма на территории г. Северодвинска. До настоящего времени ответчик не предоставил ей жилое помещение. Просит суд возложить на ответчика обязанность предоставить ей жилое помещение специализированного найма в виде жилого дома или квартиры площадью не менее 14 кв.м. по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарно-техническим нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по г. Северодвинску.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Ответчик Администрация Северодвинска, третьи лица Управление социального развития, опеки и попечительства Администрации Северодвинска, Министерство образования и науки Архангельской области, Правительство Архангельской области, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание представителей не направили.

В отзыве на исковое заявление ответчик указал, что действия Администрации Северодвинска по предоставлению жилых помещений детям-сиротам зависят от полного и своевременного финансирования переданных государственных полномочий. В связи с тем, что на сегодняшний день финансовые средства в виде субвенций муниципальному образованию «Северодвинск» для исполнения государственных полномочий по предоставлению жилого помещения истцу не выделялись, у ответчика отсутствует возможность и правовые основания для проведения мероприятий, направленных на покупку и предоставление истцу жилого помещения.

По определению суда дело рассмотрено при имеющейся явке.

Заслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что постановлением Первого заместителя Главы Администрации Северодвинска от 19 апреля 2006 г. № 2/139 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, направлена в образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, как оставшаяся без попечения родителей; за ФИО1 сохранено право пользования жилым помещением по адресу: г. Северодвинск, ул. ..... (л.д. 8).

Распоряжением заместителя Главы Администрации Северодвинска по социальным вопросам от 30 января 2019 г. № 11-рд признана невозможность вселения ФИО1 в ранее занимаемое жилое помещение по адресу: г. Северодвинск, ул. .....; ФИО1 включена в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору специализированного найма в г. Северодвинске (л.д. 13-14).

Жилое помещение истцу до настоящего времени не предоставлено, что ответчиком не оспаривается.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 5 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотренные данным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 Закона Архангельской области от 17 декабря 2012 г. № 591-36-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Архангельской области» реализация права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа на жилое помещение осуществляется путем выявления, закрепления и сохранения за????????????????

В соответствии со ст. 14 указанного областного закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа жилые помещения предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта Архангельской области, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма из специализированного жилищного фонда.

В силу ст.ст. 45, 46 Закона Архангельской области от 20 сентября 2005 г. № 84-5-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и муниципальных образований Ненецкого автономного округа отдельными государственными полномочиями» органы местного самоуправления муниципальных образований наделяются государственными полномочиями по предоставлению детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированых жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 15 Закона Архангельской области от 17 декабря 2012 г. № 591-36-ОЗ жилое помещение, предоставляемое детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, должно соответствовать, в том числе, следующим требованиям: общая площадь должна быть не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма, установленной органами местного самоуправления; жилое помещение должно соответствовать требованиям жилищного законодательства Российской Федерации, санитарным, техническим и иным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предоставляемым гражданам для постоянного проживания.

Норма предоставления жилого помещения по договору социального найма на территории муниципального образования «Северодвинск» установлена решением муниципального Совета Северодвинска от 26 мая 2005 г. № 18 и составляет 14 кв.м. общей площади на одного человека.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что истец имеет право на предоставление по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда в виде отдельного дома или квартиры общей площадью не менее 14 кв.м., расположенного в границах муниципального образования «Северодвинск», отвечающего санитарным и техническим требованиям, за счет средств субвенций бюджета Архангельской области, выделяемых на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.

Те обстоятельства, на которые ссылается ответчик (в том числе недостаточное финансирование, установленные законодательством процедуры, применяемые для приобретения товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд), по существу, относятся к сфере целесообразности разрешения спора тем или иным образом, однако они не имеют правового значения для правильного разрешения спора с точки зрения закона. Указанные обстоятельства подлежат учету в процессе исполнения решения суда.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Руководствуясь статьями 194–199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 ..... к администрации муниципального образования «Северодвинск» о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору специализированного найма удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Северодвинск» предоставить ФИО1 ..... по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда в виде жилого дома или отдельной квартиры общей площадью не менее 14 кв.м., расположенное в границах муниципального образования «Северодвинск», отвечающее санитарным и техническим требованиям, за счет средств субвенций бюджета Архангельской области, выделяемых на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.

Взыскать с администрации муниципального образования «Северодвинск» в пользу ФИО1 ..... расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Горишевская

Мотивированное решение изготовлено 30 июля 2019 г.