Решение № 2-6164/2017 2-6164/2017~М-5354/2017 М-5354/2017 от 12 ноября 2017 г. по делу № 2-6164/2017

Дело № 2-6164/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Волжский 13 ноября 2017 года

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Миловановой Ю.В.,

при секретаре Рыгиной О.А.,

с участием представителя истца Управления муниципальным имуществом администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области ФИО1, представителя ответчика администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления муниципальным имуществом администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области к администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области о признании права муниципальной собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Управление муниципальным имуществом администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области обратилось в суд с иском к администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области о признании права муниципальной собственности. В обоснование своих требований указало, что построенные объекты числятся в реестре муниципальной собственности городского округа — город Волжский Волгоградской области и были переданы в оперативное управление Муниципального казенного предприятие «Волжские межрайонные электросети» городского округа — город Волжский Волгоградской области. До настоящего времени МКП «ВМЭС» используются и обслуживаются следующие объекты недвижимого имущества, на которые признается право муниципальной собственности: линейное сооружение–воздушная линия ......................

...................... ...................... УМИ обращалось в Управление архитектуры и градостроительства администрации городского округа город — Волжский Волгоградской области с письмом о выдаче актов ввода в эксплуатацию в отношении указанных выше объектов недвижимого имущества. ...................... в адрес УМИ от УАиГ поступил ответ о том, что выдача разрешения на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию не представляется возможным, так как отсутствуют документы, предусмотренные ч. 7 ст. 51 и ч. 3. ст. 55 Градостроительного кодекса РФ. На указанные объекты недвижимости были изготовлены технические паспорта, проведена экспертиза технического состояния объектов. Уставом городского округа - город Волжский Волгоградской области полномочия по выдаче в установленном порядке разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, возложены на администрацию городского округа - город Волжский Волгоградской области (пп. 5.31 п.5 ст. 33 Устава). Разрешение на строительство указанных объектов администрацией не оформлялось. Спорные объекты являются самовольной постройкой. Отсутствие разрешительных документов на строительство вышеуказанных сооружений лишает управление муниципальным имуществом администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области в установленном законом порядке осуществить ввод объектов в эксплуатацию, а соответственно во внесудебном порядке зарегистрировать право собственности на спорные объекты. Согласно письма Комитета земельных ресурсов администрации городского округа — город Волжский Волгоградской области самовольно возведенные объекты располагаются на земельном участке, находящемся в границах городского округа — город Волжский Волгоградской области. Администрация городского округа — город Волжский Волгоградской области распоряжается данным участком в соответствии со ст. 3.3. п. 2 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ». Для оценки фактического технического состояния объекта, а также для определения возможности его дальнейшего использования ОАО «Гипрорезинотехника» были проведены экспертизы, из которых следует, что объекты находятся в хорошем состоянии, существенных дефектов и разрушений, влияющих на безопасность при эксплуатации объектов, не наблюдается. Сооружения не представляют опасности для жизнедеятельности людей при дальнейшей эксплуатации. Просят признать право муниципальной собственности городского округа – город Волжский Волгоградской области на объекты недвижимого имущества: линейное сооружение – воздушная линия ......................

В судебном заседании представитель истца Управления муниципальным имуществом администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области заявленные требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области в судебном заседании в удовлетворении заявленных требований не возражала.

Представитель третьего лица МКП «Волжские межрайонные электросети» городского округа – город Волжский Волгоградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав представленные письменные материалы дела, приходит к следующему.

На основании п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с нормами ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а также положениями ст. 3 ФЗ от 17 ноября 1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности" в РФ» Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.

В судебном заседании установлено следующее.

Согласно п. 1 ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных и иных правоотношений.

Пунктом 4 статьи 6 Устава городского округа - город Волжский Волгоградской области к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

Построенные объекты числятся в реестре муниципальной собственности городского округа — город Волжский Волгоградской области, и были переданы в оперативное управление Муниципального казенного предприятие «Волжские межрайонные электросети» городского округа — город Волжский Волгоградской области.

До настоящего времени МКП «ВМЭС» используются и обслуживаются следующие объекты недвижимого имущества, на которые признается право муниципальной собственности: линейное сооружение – воздушная линия ......................

......................

...................... УМИ обращалось в Управление архитектуры и градостроительства администрации городского округа город — Волжский Волгоградской области (далее — УАиГ) с письмом о выдаче актов ввода в эксплуатацию в отношении указанных выше объектов недвижимого имущества. ...................... в адрес УМИ от УАиГ поступил ответ о том, что выдача разрешения на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию не представляется возможным, так как отсутствуют документы, предусмотренные ч. 7 ст. 51 и ч. 3. ст. 55 Градостроительного кодекса РФ.

На указанные объекты недвижимости были изготовлены технические паспорта, проведена экспертиза технического состояния объектов.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с нормами ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а также положениями ст. 3 ФЗ от 17 ноября 1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в РФ» строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. Разрешение на строительство представляет собой документ; подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.

Уставом городского округа - город Волжский Волгоградской области полномочия по выдаче в установленном порядке разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, возложены на администрацию городского округа - город Волжский Волгоградской области (пп. 5.31 п.5 ст. 33 Устава).

Разрешение на строительство указанных объектов администрацией не оформлялось. Спорные объекты являются самовольной постройкой.

Отсутствие разрешительных документов на строительство вышеуказанных сооружений лишает управление муниципальным имуществом администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области в установленном законом порядке осуществить ввод объектов в эксплуатацию, а соответственно во внесудебном порядке зарегистрировать право собственности на спорные объекты.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном -(бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно письму Комитета земельных ресурсов администрации городского округа — город Волжский Волгоградской области, самовольно возведенные объекты располагаются на земельном участке, находящемся в границах городского округа — город Волжский Волгоградской области.

Администрация городского округа — город Волжский Волгоградской области распоряжается данным участком в соответствии со ст. 3.3. п. 2 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ».

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Для оценки фактического технического состояния объекта, а также для определения возможности его дальнейшего использования ОАО «Гипрорезинотехника» были проведены экспертизы, из которых следует, что объекты находятся в хорошем состоянии, существенных дефектов и разрушений, влияющих на безопасность при эксплуатации объектов, не наблюдается. Сооружения не представляют опасности для жизнедеятельности людей при дальнейшей эксплуатации.

В соответствии с Положением об управлении муниципальным имуществом администрации городского округа - г. Волжский Волгоградской области, утвержденным постановлением главы городского округа - г. Волжский от 18.11.2014 № 8306-ГО, основными задачами управления муниципального имущества является осуществление правомочий собственника имущества муниципального образования городской округа - город Волжский Волгоградской области, осуществление полномочий собственника имущества городского округа - город Волжский Волгоградской области.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить требования истца о признании права муниципальной собственности городского округа – город Волжский Волгоградской области на спорные объекты недвижимого имущества.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать право муниципальный собственности городского округа – город Волжский Волгоградской области на объекты недвижимого имущества:

линейное сооружение – воздушная линия ......................

линейное сооружение–воздушная линия ......................

линейное сооружение – воздушная линия ......................

линейное сооружение – воздушная линия ......................

линейное сооружение – воздушная линия ......................

линейное сооружение – воздушная линия ......................

блочная комплектная трансформаторная подстанция ......................

линейное сооружение – воздушная линия ......................

линейное сооружение – воздушная линия ......................

линейное сооружение – кабельная линия ......................

линейное сооружение – кабельная линия ......................

линейное сооружение – кабельная линия ......................

линейное сооружение – кабельная линия ......................

линейное сооружение – кабельная линия ......................

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись Ю.В. Милованова

Справка: мотивированное решение изготовлено 17 ноября 2017 года.

Судья подпись Ю.В. Милованова

Подлинник данного документа

подшит в деле № 2-6164/2017

которое находится в

Волжском городском суде