Решение № 2А-611/2021 2А-611/2021~М-522/2021 М-522/2021 от 14 июня 2021 г. по делу № 2А-611/2021

Дело № 2а-611/2021

61RS0057-01-2021-001041-76


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2021 года г. Константиновск

Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Камашина С.В.,

с участием помощника прокурора Константиновского района Ростовской области Холодова М.В.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Базалевой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Константиновскому району Ростовской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Врио начальника Отдела МВД России по Константиновскому району ФИО3 обратился в суд с административным иском к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении административных ограничений в виде обязательной явки ОДИН раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Заявленные требования обоснованы тем, что 23.03.2015г. ФИО2 осужден приговором Усть-Донецкого районного суда Ростовской области за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ, к 6 годам лишения свободы без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден из мест лишения свободы 19.01.2021г.. 17.08.2020г. решением Батайского городского суда Ростовской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года, с установлением следующих административных ограничений: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов; запрет выезда за пределы территории Константиновского района; обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. ФИО2 предупрежден, что в случае совершения в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность в отношении нее в суд будет направлено исковое заявление об установлении дополнительных административных ограничений. 28.04.2021 г. в отношении ФИО2 решением Усть-Донецкого районного суда установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Вместе с тем, ФИО2 привлечен к административной ответственности на совершение правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. ст. 19.24 и ч. 2 ст. 19.24 КРФ об АП.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержала, обосновав доводами, изложенными в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований не возражал, административный иск признал.

Суд, выслушав стороны, помощника прокурора Холодова М.В., полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст.2 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в Законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом установлено, что 23.03.2015г. ФИО2 осужден приговором Усть-Донецкого районного суда Ростовской области за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ, к 6 годам лишения свободы без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден из мест лишения свободы 19.01.2021г..

17.08.2020г. решением Батайского городского суда Ростовской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года, с установлением следующих административных ограничений: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов; запрет выезда за пределы территории Константиновского района; обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Являясь поднадзорным лицом, ФИО2 предупрежден, что в случае совершения в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность в отношении нее в суд будет направлено исковое заявление об установлении дополнительных административных ограничений.

28.04.2021 г. в отношении ФИО2 решением Усть-Донецкого районного суда установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

08.04.2021 ФИО2 привлечен к административной ответственности на совершение правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. ст. 19.24 и ч. 2 ст. 19.24 КРФ об АП.

Согласно рапорту-характеристике по месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, нарушает ограничения административного надзора, установленные ему судом, злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. В общественной жизни хутора участия не принимает. Ранее привлекался к уголовной и административной ответственности. Судимость погашается 19.01.2031 г.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона РФ от № 64 от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ №64 от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пп.22,28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ). Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

Рассматривая заявленные административным истцом к установлению дополнительные административные ограничения, суд, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, данные, характеризующие его личность, характер допущенных административных правонарушений и приходит к выводу о необходимости дополнения ранее заявленных административных ограничений в виде дополнительной явки в ОМВД для регистрации, а также продлении срока административного надзора.

Продление срока административного надзора, а также установление дополнительного административного ограничения направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Константиновскому району Ростовской области к ФИО2 – удовлетворить, продлить ФИО2 срок административного надзора на ШЕСТЬ месяцев, дополнив ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2 административным ограничением в виде обязанности дополнительной явки 1 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Мотивированное решение изготовлено 15 июня 2021 года.

Судья С.В. Камашин