Решение № 2-2741/2025 2-2741/2025~М-2024/2025 М-2024/2025 от 23 ноября 2025 г. по делу № 2-2741/2025

Дело №

УИД:59RS0№-91

Мотивированное
решение изготовлено 24 ноября 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г.ФИО1

Пермский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Мусихиной Р.Р.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО2 к Департаменту лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу, комитету имущественных отношений администрации Пермского муниципального округа <адрес> о признании права собственности на садовый земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Департаменту лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу, комитету имущественных отношений администрации Пермского муниципального округа <адрес> о признании права собственности на садовый земельный участок.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ решением исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов № у ФИО1-Сергинского лесничества (квартал №) изъят земельный участок под коллективный сад для НПО «Искра» Пермского завода «Машиностроитель» в постоянное пользование. ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного решения НПО «Искра» Пермского завода «Машиностроитель» выдан государственный акт на право пользования землей А-I № о закреплении вбессрочное и бесплатное пользование 17 га земли в границах согласно плану землепользования для коллективного сада. ДД.ММ.ГГГГ земельному участку, предоставленному НПО «Искра» Пермского завода «Машиностроитель» был присвоен кадастровый номер №. ДД.ММ.ГГГГ решением исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов № зарегистрирован устав садоводческого товарищества «Липки» рабочих и служащих завода Машиностроитель НПО «Искра». Из пункта 1 данного устава следует, что земельный участок был предоставлен рабочим и служащим завода «Машиностроитель» для организации коллективного сада на земельном участке, предоставленном в бессрочное пользование предприятию решением Пермского райисполкома от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ сведения о садовом некоммерческом товариществе «Липки» были внесены в ЕГРЮЛ. Таким образом, на момент предъявления иска СНТ «Липки», являясь некоммерческой организацией, созданной при НПО «Искра» Пермского завода «Машиностроитель» осуществляет пользование земельным участком с кадастровым номером № (категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешённого использования: для садоводства), предоставленным указанному предприятию на праве постоянного бессрочного пользования, о чем в ЕГРН имеется отметка.С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является членом СНТ «Липки», с указанной даты в пользовании истца находится участокс условным №. До истца данным участком более 15 лет пользовалась его мать ФИО10, которая также была членом СНТ «Липки», а до нее – ФИО5, которому участок был выделен при образовании товарищества. На день предъявления настоящего иска ФИО2 является членом СНТ «Липки» и пользуется распределенным ему земельным участком №, существующим на местности более 35 лет, однако не имеет возможности реализовать предусмотренное законом право на получение его в собственность ввиду того, что они, по мнению органа местного самоуправления, находятся в границах земель лесного фонда. Считает, что у истца возникло право на приобретение в собственность садового земельного участка №. На основании изложенного, истец просит признать за ней право собственности на земельный участок № площадью 800 кв.м в указанных границах.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. От представителя истца поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на исковых требованиях настаивает.

Ответчик Департамент лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу в судебное заседание представителя не направил, извещен о дате и времени судебного заседания. В материалы дела представлен письменный отзыв, в котором указано, что спорный земельный участок полностью накладывается на земли лесного фонда. Учитывая, что спорный земельный участок относится к землям лесного фонда, Департамент лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу уточненные исковые требования не признает, считает их необоснованными в виду отсутствия достоверных и законных доказательств выделения истцу земельного участка в испрашиваемых границах, в связи с чем, просит отказать в их удовлетворении в полном объеме. Также представитель ответчика просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик комитет имущественных отношений администрации Пермского муниципального округа <адрес> в судебное заседание представителя не направил, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В материалы дела представлено ходатайство представителя ответчика о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчик Федеральное агентство лесного хозяйства в судебное заседание представителя не направил, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Третье лицо администрация Пермского муниципального округа <адрес> в судебное заседание представителя не направило, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом. В материалы дела представлено ходатайство представителя третьего лица о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Третье лицо СНТ «Липки» в судебное заседание представителя не направило, извещено судом надлежащим образом. В материалы дела представлен отзыв на исковое заявление, в котором представитель третьего лица исковые требования поддерживает, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Третье лицо Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> в судебное заседание представителя не направило, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом. В материалы дела представлен письменный отзыв, в котором представитель третьего лица указывает на несогласие с заявленными требованиями. Поясняет, что настоящий иск затрагивает права и законные интересы Российской Федерации в связи с наличием наложения земельного участка истца на земли лесного фонда, поскольку спорный земельный участок находится вне границ СНТ «Липки» на землях лесного фонда, находящихся в федеральной собственности. Земельный участок истца не сформирован, не поставлен на кадастровый учет и не имеет границ. Также в суд поступило ходатайство представителя третьего лица о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Третье лицо Управление Росреестра по <адрес> в судебное заседание представителя не направило, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Третье лицо ФИО7 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В материалы дела представлены письменные пояснения, в котором ФИО7 указывает на то, что с 1990 года он является членом СНТ «Липки», пользуется земельным участком №, который является смежным со спорным земельным участком. Споры по границам земельных участков отсутствуют. Полагает, что иск подлежит удовлетворению (л.д. 214).

Третье лицо ФИО8 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В материалы дела представлены письменные пояснения, в котором ФИО8 указывает на то, что возражений относительно исковых требований она не имеет. ФИО8 является членом СНТ «Липки», пользуется земельным участком №. С истцом является соседями. Споры о границах отсутствуют. Полагает, что иск подлежит удовлетворению (л.д. 223).

Третьи лица ФИО9, ФИО10 в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, установил следующие обстоятельства.

Согласно статье 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю (часть 1). Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (часть 2). Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (часть 3).

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно статье 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке (пункт 1). Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (пункт 2).

Согласно пункту 2.7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до ДД.ММ.ГГГГ предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, в аренду или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ) для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Таким образом, правовое значение при разрешении требований о признании права собственности на земельный участок, предоставленный члену садоводческого товарищества, имеют следующие обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть до ДД.ММ.ГГГГ;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Из материалов дела следует, что решением Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 - Сергинского лесничества квартал № изъят земельный участок общей площадью 17 га под коллективный сад для Научно-производственного объединения «Искра» Пермского завода «Машиностроитель» в постоянное пользование (л.д. 16-18).

На основании данного решения Научно-производственному объединению «Искра» Пермского завода «Машиностроитель» выдан государственный акт на право пользования землей А-I № о закреплении в бессрочное и бесплатное пользование 17 га земли в границах согласно плану землепользования для коллективного садоводства (л.д. 19).

Согласно сведениям из ЕГРН земельный участок категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием для садоводства, площадью 69794 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, Фроловское с/п, с/т «Липки», состоит на кадастровым учете с ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый номер №, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

СНТ «Липки» является правопреемником садоводческого товарищества «Липки» рабочих и служащих завода «Машиностроитель» НПО «Искра», созданного и зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Пермского райисполкома №.

Согласно справке СНТ «Липки» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 являлась пользователем земельного участка № и членом СНТ «Липки», с ДД.ММ.ГГГГ на основании ее личного заявления пользователем участка стал ее сын ФИО2 На ФИО2 начисляются членские взносы, оплата коммунальных услуг и иные расходов, связанные с деятельностью товарищества. На дату выдачи справки за ФИО2 задолженности не числится (л.д. 91).

Из отзыва представителя СНТ «Липки» следует, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ является членом СНТ «Липки» и пользуется земельным участком №. До истца данным участком с 2007 г. пользовалась ФИО10, до нее – ФИО9, которые также являлись членами СНТ «Липки». В связи с тем, что условная нумерация участков в СНТ «Липки» неоднократно менялась, земельный участок, который на сегодняшний день имеет №, в членской книжке ФИО10 обозначен №, а на техническом плане СНТ «Липки» - под №. Споров по границам земельного участка № у истца с товариществом, соседями не имеется (л.д. 236).

Представитель ФИО2 – ФИО6 обратился в комитет имущественных отношений администрации Пермского муниципального округа с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 800 кв.м в собственность.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ комитет имущественных отношений администрации Пермского муниципального округа сообщил об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, поскольку он располагается в пределах земель лесного фонда, а также частично накладывается на земельный участок с кадастровым номером №, который находится в собственности Российской Федерации (л.д. 96-97).

Из заключения эксперта ООО «Пермархбюро» по определению фактического местоположения границ земельного участка № в составе СНТ «Липки», представленного истцом следует, что данный земельный участок, распределенный в пользование ФИО2/ФИО10 с 2007 г., расположен в границах СНТ «Липки». Земельный участок № образован в 1991 г., после предоставления земельного участка СНТ «Липки» на основании государственного акта на право пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ А-I №. Границы земельного участка с кадастровым номером №:1, предоставленного в пользование СНТ «Липки» не установлены в соответствии с требованием действующего законодательства, а, следовательно, нельзя однозначно определить их границы на местности в настоящее время. Совмещая планово-картографические материалы, координаты земельных участков с кадастровыми номерами №, №1 (входит в состав единого землепользования с кадастровым номером №) и, анализируя документы, представленные СНТ «Липки»: план коллективного сада «Липки» завода «Машиностроитель», план электроснабжения СНТ «Липки» от ДД.ММ.ГГГГ, выявлено, что границы фактического землепользования с 1997 года не изменялись. Планом электроснабжения СНТ «Липки» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается местоположение границ СНТ «Липки» по существующему контуру границ сада с включением в границы СНТ «Липки» участка №. При установлении границ земельного участка № необходимо проводить образование земельного участка исходя из сведений о границах, существующих на местности пятнадцать лет и более (л.д. 42-170).

Обращение истца в суд в настоящее время направлено на реализацию его права к получению используемого земельного участка в собственность. При этом отсутствие заключения правления СНТ «Липки» о соответствии описания местоположения земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином, препятствует реализации права, гарантированного законом.

Таковы установленные по делу обстоятельства, которые позволяют суду прийти к следующим выводам.

Первоначально земельный участок с кадастровым номером № был предоставлен на праве постоянного бессрочного пользования НПО «Искра» Пермского завода «Машиностроитель», при котором впоследствии было создано с/т «Липки», которое в настоящее время владеет и пользуется указанным участком.

Земельный участок с кадастровым номером № предоставлен СНТ «Липки» для организации садоводческого товарищества с возможностью предоставления в собственность садоводов выделенных им земельных участков из состава земельного участка, предоставленного СНТ.

СНТ «Липки» создано до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Границы земельного участка, предоставленного СНТ, в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены, однако определены картографически, имеются на плане коллективного сада «Липки» завода «Машиностроитель». Данный земельный участок в обороте не ограничен, не изъят из него, а также не зарезервирован для государственных или муниципальных нужд.

Истец ФИО2 является членом СНТ и владеет участком №, кроме того, указанный земельный участок находился в пользовании иных членов СНТ более 15 лет, что также подтверждается пояснениями третьих лиц (СНТ «Липки», ФИО8, ФИО7).

При указанных обстоятельствах, ФИО2 вправе приобрести в собственность спорный земельный участок.

Доводы возражений ответчика Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу о том, что границы проектируемого истцом участка выходят за границы СНТ «Липки» и налагаются на земли лесного фонда в границах Пермского лесничества <адрес>, подлежат отклонению. Мать истца спорным земельным участком пользуется с 2007 года, истец – с 2024 года, ранее данным участком пользовался иной правообладатель, спора по границам со смежными землепользователями не имеется. Доказательства, представленные истцом, в том числе заключение кадастрового инженера, не опровергнуто лицами, участвующими в деле.

Ходатайства о проведении по настоящему делу землеустроительной экспертизы не было заявлено сторонами.

Сам по себе факт наложения испрашиваемого истцом и находящегося в его пользовании земельного участка на земли лесного фонда не может являться обстоятельством, исключающим возможность удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку на участке, занимаемом истцом в СНТ «Липки», имеется сложившееся длительное землепользование в соответствии с целевым назначением, указанным в землеустроительных документах - для ведения садоводства. При этом возведенный на участке садовый дом не признан самовольной постройкой, требования о его сносе никем не заявлялись, а в силу статья 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Довод ответчика Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу о том, что на землях лесного фонда запрещается размещение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, со ссылкой на статью 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» отклоняется судом, так как земельный участок был предоставлен рабочим и служащим завода «Машиностроитель» для организации коллективного сада еще в 1990 году, то есть еще с 1990 года начало складываться землепользование СНТ «Липки».

При таких обстоятельствах, за истцом ФИО2 следует признать право собственности на земельный участок в границах в соответствии с заключением кадастрового инженера ФИО4 в следующих координатах:

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№
Признание права собственности ФИО2 на земельный участок в определенных границах является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельном участке истца, о границах этого участка.

Надлежащими ответчиками по заявленным требованиям являются Департамент лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу и комитет имущественных отношений администрации Пермского муниципального округа <адрес>.

В соответствии со статьями 125, 214 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации права собственника осуществляют органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности (часть 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации).

Согласно пунктов 1, 4 Положения «О Федеральном агентстве лесного хозяйства», Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области лесных отношений (за исключением лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях), а также по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области лесных отношений.

Федеральное агентство лесного хозяйства осуществляет свою деятельность непосредственно, через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Департамент является территориальным органом Федерального агентства - лесного хозяйства, действующего на территории Приволжского федерального округа.

В соответствии с пунктом 7 Положения о Департаменте лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу, именно Департамент осуществляет от имени Российской Федерации защиту, в том числе в судебном порядке, имущественных и законных прав и интересов Российской Федерации в области лесных отношений.

Как следует из материалов дела, настоящий иск затрагивает права и законные интересы Российской Федерации в связи с включением лесного участка в границы участка СНТ в целом и в границы предоставленного истцу участка в частности.

В указанной части исковые требования обоснованно предъявлены к Департаменту лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу.

Привлечение Комитета имущественных отношений администрации Пермского муниципального округа <адрес> также является обоснованным, поскольку полномочиями по распоряжению земельным участком, в отношении которого признано право собственности за истцом, принадлежат и всегда принадлежали именно Комитету имущественных отношений администрации Пермского муниципального округа <адрес>, включение этого участка в состав земель лесного фонда было обусловлено исключительно лишь реестровой ошибкой, что Комитет имущественных отношений администрации Пермского муниципального округа <адрес> мог и должен был установить. Включение земельного участка в состав земель лесного фонда не свидетельствует о прекращении полномочий Комитета имущественных отношений администрации Пермского муниципального округа <адрес> по распоряжению этим земельным участком.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Департаменту лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу, комитету имущественных отношений администрации Пермского муниципального округа <адрес> о признании права собственности на садовый земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН: №) право собственности на земельный участок №, площадью 800 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> в границах имеющих характерные точки:

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№
Решение, вступившее в законную силу, является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельном участке ФИО2, а также для внесения изменений в сведения о земельном участке с кадастровым номером № путем исключения из его границ образуемого земельного участка.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в <адрес>вой суд через Пермский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья (подпись) Р.Р. Мусихина

Копия верна:

Судья Р.Р. Мусихина

подлинник подшит

в гражданском деле №

Пермского районного суда <адрес>

УИД: 59RS0№-91