Решение № 2-2622/2023 2-523/2024 2-523/2024(2-2622/2023;)~М-2331/2023 М-2331/2023 от 7 апреля 2024 г. по делу № 2-2622/2023

Дело № 2-523/2024

УИД № 27RS0005-01-2024-002828-02


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 апреля 2024 г. г. Хабаровск

Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе судьи Баннова П.С.,

при секретаре Федоренко В.С.,

с участием:

представителя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента муниципальной собственности администрации города Хабаровска к ФИО2 об обязании освободить используемую территорию,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Хабаровска обратилась в суд с иском к ФИО2 об освобождении земельного участка от нестационарного торгового объекта. В обоснование иска указано, что в районе **** на земельном участке с кадастровым номером ..., находящийся в собственности городского округа г.Хабаровск, расположен нестационарный торговый объект - павильон (далее НТО) площадью 28,65 кв.м. принадлежащий ФИО2, без правоустанавливающих документов на размещение НТО. На сегодняшний день, указанный НТО в добровольном порядке собственником не демонтирован и земельный участок, государственная собственность на который не разграничена от НТО не освобожден, что подтверждено Актом от *** ... о неисполнении требования о демонтаже неправомерно размещенного НТО на территории городского округа «Город Хабаровск». П. 3.4. Порядка предусмотрено, что в случае неисполнения правообладателем НТО требования о демонтаже, комитет на основании Акта о невыполнении требования о демонтаже неправомерно размещенного НТО на территории городского округа «Город Хабаровск», направляет исковое заявление в суд о понуждении правообладателя НТО к освобождению земельного участка от НТО.

Просит обязать гражданина ФИО2 освободить за счет собственных средств земельный участок с кадастровым номером ..., находящийся в ****, в районе **** согласно приложенной схеме, путем демонтажа и вывоза нестационарного торгового объекта (киоска) НТО площадью 28,65 кв.м. «в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебное заседание представитель ответчика ФИО1 явился, исковые требования не признал, суду пояснил, что земля принадлежит собственникам многоквартирного дома, а администрация ненадлежащий истец по данному делу. Доказательств, подтверждающих доводы не предоставил.

В судебном заседании представитель администрации г. Хабаровска ФИО3 участие не принимал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился. Надлежащим образом извещались о времени и месте проведения судебного заседания.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Учитывая, что стороны не предоставили доказательств иных, помимо имеющихся в материалах дела, суд полагает возможным оценивать спорные правоотношения по имеющимся доказательствам.

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ органы местного самоуправления вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с п.1 ст. 25, п. 1 ст. 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации. Права на земельные участки удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно ст. 39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 – 11 Земельного кодекса РФ.

Согласно ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение находящимися на территории городского округа земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа.

Согласно п. 1, 17 ч. 3 ст. 41 Устава городского округа «Город Хабаровск» к полномочиям администрации г.Хабаровска относится обеспечение исполнительно-распорядительных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения города Хабаровска, осуществление отдельных государственных полномочий, переданных администрации города органами государственной власти в соответствии с федеральными и краевыми законами.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в ходе мероприятий, указанных в пунктах 2.1, 2.2, 2.3 Порядка взаимодействия структурных подразделений администрации г. Хабаровска по выявлению и демонтажу неправомерно размещенных нестационарных торговых объектов на территории городского округа «Город Хабаровск» Управлением торговли, питания и бытового обслуживания администрации г. Хабаровска от *** проведена проверка по выявлению и демонтажу неправомерно размещенных нестационарных торговых объектов отдела по организации работы рынков и мелкой розницы управления торговли, питания и бытового обслуживания администрации города Хабаровска, в результате которой выявлен факт неправомерного размещения НТО (в отсутствие соответствующей разрешительной документации) павильона по **** площадь объекта – 28,65 кв.м. Правообладателем является ФИО2. Факт неправомерного размещения НТО подтверждается фотографиями объектов.

*** между ФИО4 и ФИО2 заключен договор купли-продажи павильона.

Специалистами отдела аренды земельных участков *** произведены мероприятия по обследованию земельного участка в районе **** момент проверки установлено, что на спорном земельном участке расположен павильон, осуществляется торговая деятельность.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, ответчику ФИО2 направлено требование ... от *** ДМС администрации г. Хабаровска в срок до *** в добровольном порядке произвести демонтаж неправомерно размещенного НТО.

Актом осмотра от *** установлено, что ФИО2 требования от *** ... не исполнил по настоящее время.

Суд исходит из того, что ФИО2 использовал без получения разрешительной документации нестационарные объекты - торговые павильоны на земельном участке, находящемся в ведении истца, без каких-либо правовых оснований.

Согласно п. 2 ст. 264 ГК РФ, ст. 40 Земельного кодекса РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Ответчиками договор аренды занимаемого земельного участка на использование под некапитальный объект после выявления факта использования земельного участка не заключался либо иной правоудостоверяющий документ на земельный участок не получен, доказательств обратного суду не представлено. В ходе судебного разбирательства ответчиком не оспорены обстоятельства отсутствия правоустанавливающих документов на использование земельного участка под НТО.

Некапитальные объекты в соответствии со ст. 130 ГК РФ не относятся к объектам недвижимости, в связи с чем, предусмотренные ст. 39.20 Земельного кодекса РФ права на преимущественное получение земельного участка не применимы.

С учетом установленных обстоятельств занятия земельного участка без договора или разрешительных документов, суд не может считать использование ответчиком земельного участка для размещения НТО правомерным.

Обстоятельства продолжения фактического использования ответчиком земельного участка на момент рассмотрения спора ответчиком не оспаривались.

В силу положений ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Это лицо может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения, ст. 305 ГК РФ предусматривает, что права по ст.ст. 301, 304 ГК РФ принадлежат также лицу, не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Как установлено в судебном заседании, земельные правоотношения ответчиком с уполномоченным муниципальным органом не оформлялись, доказательства, подтверждающие законность размещения принадлежащего ответчику нестационарных торговых объектов на земельном участке в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлены.

В результате нахождения нестационарного торгового объекта, принадлежащего ФИО2 на указанном земельном участке, нарушаются права муниципального образования на рациональное использование земельного участка.

С учетом установленных обстоятельств и изложенных норм права, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для удовлетворения исковых требований о возложении на ответчика ФИО2 обязанности по освобождению земельного участка от принадлежащего ему нестационарного торгового объекта – павильон, площадью 28,65 кв.м.

Рассматривая требования истца об установлении ответчику десятидневного срока для исполнения возлагаемой обязанности, суд полагает необходимым установить срок для исполнения решения – в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Данный срок является разумным и исполнимым в отношении спорного объекта с учетом сезонности выполнения работ.

Доводы представителя истца о том, что земля принадлежит собственникам многоквартирного дома, а администрация ненадлежащий истец по данному делу - судом не принимаются, поскольку имеющимися в материалах дела документами не подтверждаются. Опровергаются общедоступными сведениями кадастровой карты.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента муниципальной собственности администрации города Хабаровска к ФИО2 об обязании освободить используемую территорию, удовлетворить.

Обязать ФИО2 (<данные изъяты>) освободить часть земельного участка с кадастровым номером ..., расположенную в районе **** путем демонтажа и вывоза торгового объекта – торгового павильона площадью 28,65 кв.м., в течение 1 (одного) месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна П.С. Баннов

Подлинник решения

подшит в деле № 2-523/2024

Мотивированный текст решения изготовлен 19.04.2024.