Постановление № 5-543/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 5-543/2020

Адм. дело № 5-543/2020

УИД 21RS0023-01-2020-003527-60


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 июля 2020 года г.Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Филиппова Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1. КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО6, ИНН ------, ОГРНИП -----, проживающего по адресу: адрес, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

установил:

дата ИП ФИО1 в помещении, расположенном по адресу: адрес осуществлялась деятельность кальянной в нарушение пункта 5 Указа Главы Чувашской Республики от 3 апреля 2020 года № 92 запрета с 3 апреля 2020 г. до особого распоряжения при улучшении санитарно-эпидемиологической обстановки на территории Чувашской Республики на курение кальянов в ресторанах, барах, кафе и в иных общественных местах на территории Чувашской Республики, в зале присутствовало 3 посетителя, на столе находился кальян, за стойкой работал бармен.

ИП ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Минэкономразвитие Чувашии надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, явку представителя на судебное заседание не обеспечило.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу требований ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административном правонарушении административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Пунктом 1 распоряжения Главы Чувашской Республики от 18.03.2020 N 113-рг «О введении на территории Чувашской Республики режима повышенной готовности» введен режим повышенной готовности на территории Чувашской Республики с 18 марта 2020 г. до особого распоряжения.

В целях предотвращения угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Чувашской Республики, в связи с введением режима повышенной готовности на территории Чувашской Республики Указом Главы Чувашской Республики от 03.04.2020 N 92 "О комплексе ограничительных и иных мероприятий по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Чувашской Республики" был введен режим повышенной готовности с 3 апреля 2020г. до особого распоряжения при улучшении санитарно-эпидемиологической обстановки. П.2 Указа Главы ЧР постановлено, с 7 апреля 2020г. до особого распоряжения при улучшении санитарно-эпидемиологической обстановки обязать граждан не покидать места проживания (пребывания), за исключением определенных обстоятельств:

случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью;

случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с указом Президента Российской Федерации и решением Кабинета Министров Чувашской Республики;

случаев осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Чувашской Республики, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с указом Президента Российской Федерации (в том числе с оказанием транспортных услуг и услуг доставки);

случаев следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом;

выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

выноса отходов до ближайшего места накопления отходов;

ухода за недееспособными, ограниченно дееспособными лицами или лицами, нуждающимися в постоянном постороннем уходе, находящимися на иждивении; доставки товаров первой необходимости гражданам в возрасте старше 65 лет, а также гражданам с симптомами острых респираторных вирусных инфекций, в том числе из групп риска (лицам, страдающим хроническими заболеваниями бронхолегочной, сердечно-сосудистой и эндокринной систем, беременным женщинам).

Положениями Указа Главы Чувашской Республики от 3 апреля 2020 года № 92 определено следующее:

- с 3 апреля 2020 г. до особого распоряжения при улучшении санитарно- эпидемиологической обстановки приостановить на территории Чувашской Республики работу ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных и иных предприятий общественного питания, за исключением дистанционной торговли. Данное ограничение не распространяется на столовые, буфеты, кафе и иные предприятия питания, осуществляющие организацию питания для работников ор- ганизаций, определенных в соответствии с указом Президента Российской Федерации (абзац 4 подпункта 1 пункта 4);

- ввести с 3 апреля 2020 г. до особого распоряжения при улучшении санитарно-эпидемиологической обстановки запрет на курение кальянов в ресторанах, барах, кафе и в иных общественных местах на территории Чувашской Республики (пункт 5).

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ИП ФИО1 дата в помещении, расположенном по адресу: адрес осуществлялась деятельность кальянной в нарушение пункта 5 Указа Главы Чувашской Республики от 3 апреля 2020 года № 92 запрета с 3 апреля 2020 г. до особого распоряжения при улучшении санитарно-эпидемиологической обстановки на территории Чувашской Республики на курение кальянов в ресторанах, барах, кафе и в иных общественных местах на территории Чувашской Республики, в зале присутствовало 3 посетителя, на столе находился кальян, за стойкой работал бармен

Обстоятельства правонарушения и состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в действиях ИП ФИО1 подтверждены совокупностью имеющихся в деле доказательств, а именно:

- актом фиксации нарушений б/н от дата.;

- фотоматериалом;

-выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей об индивидуальном предпринимателе ФИО1, согласно которой последний осуществляет предпринимательскую деятельность с дата.

- протоколом об административном правонарушении от дата. и другими материалами дела.

Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ, в силу положений которых, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При таких обстоятельствах, действия индивидуального предпринимателя ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, другие обстоятельства в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ и исходит из следующего.

В Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанного с применением законодательства и мер по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) N 1, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 21 апреля 2020 года, разъясняется, что исходя из содержания ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения может быть назначено любому субъекту административного правонарушения (гражданину, должностному лицу, лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическому лицу), предусмотренного названной нормой, в зависимости от конкретных обстоятельств дела об административном правонарушении".

В соответствии с частью 3.5 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Анализ положений части 2 статьи 3.4 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела, с учетом характера правонарушения, наличие смягчающих вину обстоятельств (совершение правонарушение впервые) и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, поведения виновного до и после совершения административного правонарушения позволяет сделать вывод о возможности назначить административное наказание в виде предупреждения, что будет способствовать достижению целей административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО7, ИНН ------, ОГРНИП -----, проживающего по адресу: адрес признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ленинский районный суд г.Чебоксары.

Судья Н.И.Филиппова