Решение № 2-2109/2017 2-2109/2017~М-2140/2017 М-2140/2017 от 26 июля 2017 г. по делу № 2-2109/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июля 2017 года г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Бабкина С.В.,

при секретаре Симоновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2109/17 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области о включении периода отбывания наказания в виде исправительных работ в страховой и общий трудовой стаж,

Установил :

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области (далее УПФ РФ г. Сызрани) о включении в страховой и общий трудовой стаж периода отбывания наказания по приговору Нижневартовского городского народного суда от <дата> в виде исправительных работ с <дата> по <дата>, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что с <дата> по <дата> он работал в производственном объединении «Нижневартовскнефтегаз» в тампонажной конторе, что подтверждается записями в трудовой книжке. <дата> приговором Нижневартовского городского народного суда он был осужден по ст. 112 ч. 1 УК РСФСР к одному году исправительных работ по месту работы с удержанием из заработной платы в доход государства 15 %. В период отбывания наказания : с <дата> по <дата> он работал мотористом цементировочного агрегата в Нижневартовской томпонажной конторе ПО «Нижневартовскнефтегаз» и с предприятия не увольнялся. В соответствии с редакцией ст. 94 ИТК РСФСР, действовавшей на момент отбытия им назначенного судом наказания, время отбывания наказания в виде исправительных работ не засчитывалось в общий трудовой и непрерывный стаж, о чем была сделана запись в его трудовой книжке. Законом РФ от <дата> № *** «О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР» были внесены изменения в ст. 94 ИТК РСФСР, которыми были устранены ограничения в части включения периода отбывания наказания в виде исправительных работ в общий трудовой и непрерывный стаж: при условии добросовестной работы и примерного поведения в период отбывания исправительных работ без лишения свободы это время может быть включено в общий трудовой стаж лица, отбывшего наказание, на основании решения суда в порядке, установленном законодательством. Тот факт, что он добросовестно работал, подтверждается отсутствием записей о наказании в трудовой книжке. Однако, решением № *** от <дата> УПФ РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. В его общий трудовой стаж не был включен период отбывания наказания в виде исправительных работ с <дата> по <дата> С данным решением он не согласен, поскольку в период отбывания наказания в виде исправительных работ он продолжал работать по основному месту работы, выполнял свои трудовые обязанности и ему предоставлялись социальные гарантии, предусмотренные действовавшим трудовым законодательством для рабочих и служащих, за некоторыми изъятиями, установленными нормами ИТК РСФСР, период отбывания наказания одновременно является периодом работы. Пунктом 39 ст. 1 Закона Российской Федерации от <дата> "О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР" (вступил в силу с <дата>) были внесены изменения в ст. 94 ИТК РСФСР, согласно которым время отбывания исправительных работ засчитывается в общий трудовой стаж. Поскольку в соответствии со ст. 10 УК РФ уголовный закон, улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, поэтому, полагает возможным включить в его трудовой стаж время отбывания наказания и в связи с этим обратился с данным иском в суд.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, и пояснил, что определения суда вынесенного в порядке ст. 368 УПК РСФСР о включении в общий трудовой стаж периода отбывания наказания в виде исправительных работ с <дата> по <дата> у него не имеется. Но считает, что его требования возможно удовлетворить, поскольку он добросовестно работал и не имел каких-либо нарушений.

Представитель УПФ РФ г. Сызрани по доверенности ФИО3 иск не признала, привела доводы, изложенные в решении № *** от <дата>, просила в удовлетворении иска отказать.

Суд, заслушав пояснения сторон, изучив материалы гражданского дела, считает иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Исходя из положений ст. 89 ФЗ «О государственных пенсиях в РФ» в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления советской власти и за границей), члена колхоза или другого кооперативного предприятия (организации); иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

В соответствии с п. 1 ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Вместе с тем, в соответствии с п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» от 11.12.2012 г., рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

В силу п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014 г., периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Судом установлено, что <дата> ФИО1 обратился в УПФ РФ г. Сызрани с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии, представив также трудовую книжку от <дата>.

Решением № *** от <дата> УПФ РФ г. Сызрани ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости и зачете в страховой и общий трудовой стаж, а также в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ периода отбывания исправительных работ без лишения свободы с <дата> по <дата>, во время которого истец работал в качестве моториста цементировочного агрегата в Нижневартовской тампонажной конторе производственного объединения «Нижневартовскнефтегаз», поскольку по общему правилу, которое устанавливалось ст. 94 ИТК РСФСР от <дата>, время отбывания исправительных работ без лишения свободы в общий трудовой и непрерывный стаж не засчитывалось, о чем делалась запись в трудовой книжке. Однако, при условии добросовестной работы и примерного поведения в период отбывания исправительных работ без лишения свободы это время могло быть включено в общий трудовой стаж лица, отбывшего наказание, на основании определения суда в порядке, установленном статьей 368 УПК РСФСР. Пунктом 39 ст. 1 Закона Российской Федерации от 12.06.1992 г № 2988-1 внесены изменения в статью 94 ИТК РСФСР, согласно которым время отбывания исправительных работ засчитывалось в общий трудовой стаж. Данные периоды работы засчитываются в стаж осужденных граждан начиная с 23.07.1992 г. До этого времени период работы осужденных засчитывается в стаж только по решению суда.

Судом установлено, что в настоящее время порядок и условия отбывания наказания в виде исправительных работ устанавливаются УИК РФ, который не содержит ограничений в части включения периода отбывания указанного вида наказания в трудовой стаж.

Наказание в виде исправительных работ до вступления в силу Уголовного кодекса Российской Федерации устанавливалось Уголовным кодексом РСФСР (статья 27) и отбывалось осужденными, как по месту работы, так и в местах, определяемых органами, ведавшими исполнением данного вида наказания, в порядке, определяемом Исправительно-трудовым кодексом РСФСР.

По общему правилу, которое устанавливалось статьей 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, время отбывания исправительных работ без лишения свободы в общий трудовой стаж осужденного не засчитывалось, о чем делалась запись в его трудовой книжке.

Однако при условии добросовестной работы и примерного поведения в период отбывания исправительных работ без лишения свободы это время могло быть включено в общий трудовой стаж лица, отбывающего наказание, на основании определения суда в порядке, который устанавливался статьей 368 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР.

Судом установлено, что согласно трудовой книжки от <дата> ФИО1 <дата> был принят мотористом цементировочного агрегата в Нижневартовской тампонажной конторе ПО «Нижневартовскнефтегаз». С <дата> по <дата> отбывал наказание в виде 1 года исправительных работ без лишения свободы в связи с осуждением приговором Нижневартовского городского суда от <дата> по ст. 112 ч. 1 УК РСФСР, уволен <дата> в связи с переводом. В суд для решения вопроса о включении времени отбывания исправительных работ в общий трудовой стаж в порядке статьи 368 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР истец не обращался, что не отрицалось истцом в судебном заседании, и соответствующего определения суда не имеется.

Законом Российской Федерации от 12 июня 1992 г. N 2988-1 "О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР" часть 4 статьи 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР изложена в новой редакции, согласно которой время отбывания исправительных работ засчитывается в общий трудовой стаж.

Согласно Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 12 июня 1992 г. N 2989-1 указанный Закон вводится в действие с момента его опубликования, за исключением изменений в статью 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР.

Поскольку ни сам Закон Российской Федерации от 12 июня 1992 г. N 2988-1, ни Постановление Верховного Совета Российской Федерации о порядке введения в действие указанного Закона Российской Федерации, не содержат указаний о придании Закону обратной силы, время отбывания исправительных работ без лишения свободы подлежит включению в общий трудовой стаж осужденного в том случае, когда этот период работы имел место после вступления в силу Закона Российской Федерации от 12 июня 1992 г. N 2988-1, а именно, после 21 июля 1992 года - даты официального опубликования настоящего Закона.

ФИО1 отбывал наказание в виде исправительных работ с <дата> по <дата>, и в соответствии с действующей на тот момент редакцией части 4 статьи 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР время отбывания исправительных работ без лишения свободы в общий и непрерывный трудовой страж осужденного не засчитывалось независимо от того, уплачивались или нет за осужденного взносы на государственное социальное страхование.

При установленных обстоятельствах, суд считает, что оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о включении в его страховой и общий трудовой стаж периода отбывания наказания в виде исправительных работ не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области о включении периода отбывания наказания в виде исправительных работ в страховой и общий трудовой стаж, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областнойсуд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда вокончательной форме.

Судья : Бабкин С.В.

Мотивированное решение составлено <дата>.

Судья : Бабкин С.В.