Решение № 2-332/2025 2-332/2025~М-33/2025 М-33/2025 от 19 марта 2025 г. по делу № 2-332/2025

Дело № 2-332/2025

УИД 23RS0052-01-2025-000056-42


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Тихорецк 20 марта 2025 года

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Сухорутченко В.А.,

секретаря судебного заседания Пастарнак Е.Ю.,

с участием прокурора Веселовой Ж.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отдела МВД России по Тихорецкому району к ФИО1 о признании недействительной регистрации по месту жительства и снятии с регистрационного учета по месту жительства,

установил:

Отдел МВД России по Тихорецкому району обратился в суд с иском к ФИО1 о признании недействительной регистрации по месту жительства и снятии с регистрационного учета по месту жительства, указав, что при регистрации ответчика по месту жительства в квартире по адресу: <адрес> были предоставлены сведения, не соответствующие действительности, в связи с чем регистрация произведена с нарушением действующего законодательства.

Требования мотивированы тем, что в Отдел МВД России по Тихорецкому району поступило заключение ГУ МВД России по Ростовской области от 08.10.2024 №40 по факту оформления паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, на персональные данные «ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес><адрес>» на основании поддельных или подложных документов и сведений. 27.09.2024 ГУ МВД России по Ростовской области в соответствии с требованиями пункта 10 части 8 статьи 9 Федерального закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», в порядке, утвержденном приказом МВД России от 28.09.2023 №726, инициирована проверка документирования ФИО1 паспортом гражданина Российской Федерации №. По результатам проверок по оперативно-справочным учетам МВД России установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находится на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве гражданина Республики Армения по национальным паспортам № Согласно служебной документации ОВМ Отдела МВД России по городу Гуково: 22.03.2024 лицо с персональными данными «ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения» обратился в ОВМ Отдела МВД России по городу Гуково с заявлением о выдаче паспорта гражданина Российской Федерации впервые, в связи с приобретением гражданства Российской Федерации в порядке признания на основании Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ. В заявлении о выдаче (замене) паспорта гражданина Российской Федерации на имя ФИО1 в графе «Место жительства» указано: «<адрес>»; в графе «состоял ли ранее в ином гражданстве», указано: «Украина». Достоверность сведений, указанных в заявлении о выдаче (замене) паспорта гражданина Российской Федерации на имя ФИО1, подтверждена подписью заявителя.

К своему заявлению ФИО1 приобщил документы, установленные требованиями Порядка подачи лицами, приобретшими гражданство Российской Федерации в результате признания их гражданами Российской Федерации, заявления о выдаче паспорта гражданина Российской Федерации, утвержденного Указом Президента от 26.12.2022 №951 «О некоторых вопросах приобретения гражданства Российской Федерации»: паспорт гражданина Украины (ID-карту) № от ДД.ММ.ГГГГ, орган выдачи 1202, с нотариально удостоверенным переводом на русский язык, на персональные данные «ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения»; справку № 05-13.01-0684, выданную 18.06.2022 Департаментом административных услуг Мариупольского городского совета, о регистрации ФИО1 по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, с нотариально удостоверенным переводом на русский язык; свидетельство о рождении №, выданное ДД.ММ.ГГГГ <адрес> отделом ЗАГС <адрес>, с нотариально удостоверенным переводом на русский язык, на персональные данные «ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения».

При этом на момент выдачи паспорта гражданина Украины № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоял на миграционном учете на территории Краснодарского края и согласно данным о пересечении Государственной границы Российской Федерации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на территории Российской Федерации по национальному паспорту гражданина Армении.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получен паспорт гражданина Российской Федерации №, что подтверждается его подписью о выдаче (замене) паспорта. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 значится зарегистрированным по месту жительства по адресу: Краснодарский край, <адрес> по паспорту гражданина РФ №.

03.10.2024 в УВМ ГУ МВД России по Ростовской области из УВМ МВД по Донецкой Народной Республике поступил ответ на запрос в отношении ФИО1 (исх.26/13324 от 03.10.2024), согласно которому ФИО1 зарегистрированным по месту жительства (пребывания), снятым с регистрационного учета не значится. Данная информация актуальна по состоянию на 11.05.2014. Начиная с указанной даты, информация в виде уведомлений об изменении регистрации по месту жительства в Миграционную службу МВД ДНР с территории, подконтрольной государству Украина, не поступала. Карточки регистрации физического лица по месту жительства (Ф-А) и адресные справки (Ф-Б) по указанным в запросе адресам отсутствуют, из-за чего подтвердить регистрацию по месту жительства по картотечным учетам не представляется возможным. Предоставить копии заявлений о выдаче паспорта гражданина Украины не представляется возможным в связи с их отсутствием в учетах Министерства внутренних дел по Донецкой Народной Республике. Иной информацией в отношении ФИО1 не располагают.

Истец, указывая, что оформление паспорта гражданина Российской Федерации № на имя ФИО1 произведено на основании поддельных, подложных или недействительных документов (паспорта гражданина Украины (ID-карту) № от ДД.ММ.ГГГГ, орган выдачи 1202, справки № 05-13.01-0684, выданной 18.06.2022 Департаментом административных услуг Мариупольского городского совета, о регистрации ФИО1 по адресу: <адрес>), уточнив исковые заявления, просил аннулировать регистрацию ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по месту жительства по адресу: Краснодарский край, <адрес>; снять ФИО1 с регистрационного учёта по месту жительства по адресу: Краснодарский край, <адрес>; привести решение суда к немедленному исполнению.

Представитель истца Отдела МВД России по Тихорецкому району ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещена. В заявлении просила рассмотреть дело в е отсутствие, удовлетворить уточненные исковые требования.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, неоднократно извещался судом о времени и месте рассмотрения дела по указанному в иске адресу: <адрес>

Согласно адресной справе, ответчик ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по указанному адресу. Судебная корреспонденция направлялась по указанному адресу, однако повестки возвращены с отметкой почтамта об истечения срока хранения, о перемене места жительства ФИО1 не уведомлял.

По норме, установленной в части 1 статьи 115 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить. Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с пунктом 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

При указанных обстоятельствах, суд считает ответчика ФИО1 надлежаще извещенным о времени и месте судебного разбирательства. Об уважительных причинах неявки ответчик суд не уведомил, об отложении слушания дела либо о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, возражений на иск не представил.

В силу части 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен.

В соответствии с частями 3, 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Выслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что жилое помещение, расположенное по адресу: Краснодарский край, <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО3, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Основанием возникновения у истца права собственности является договор купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

В жилом помещении, принадлежащем на праве собственности ФИО3, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован ФИО1

В судебном заседании установлено, что на основании указания Первого заместителя Министра МВД России генерал-полковника А.В. Горового от 25.09.2024 №1/11326 «О проведении проверочных мероприятий», в соответствии с требованиями пункта 10 части 8 статьи 9 Федерального закона от 28.04.2023 №138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» и Порядка установления факта оформления паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, на основании поддельных, подложных или недействительных документов либо заведомо ложных сведений, утвержденного приказом МВД России от 28.09.2023 №726 была проведена проверка по факту оформления паспорта гражданина Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ в отделе МВД России по городу Гуково на персональные данные «ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>».

Согласно заключению № 40 факту оформления паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, серии № от ДД.ММ.ГГГГ в отделе МВД России по городу Гуково на персональные данные «ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>» на основании поддельных, подложных или недействительных документов и сведений, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ врио начальника ГУ МВД России по Ростовской области, установлен факт оформления в ОВМ ОМВД России по городу Гуково паспорта серии № на имя ФИО1 на основании подложенных документов и сведений (паспорта гражданина Украины (ID-карты) № от ДД.ММ.ГГГГ и справки № 05-13.01-0684, выданной ДД.ММ.ГГГГ Департаментом административных услуг Мариупольского городского совета, о регистрации ФИО1 по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ; паспорт гражданина Российской Федерации № на персональные данные «ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес><адрес>» признан недействительным, выданным на основании подложных или недействительных документов либо заведомо ложных сведений на основании пункта 10 части 8 статьи 9 Федерального закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»; заграничный паспорт гражданина Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 признан недействительным в соответствии с пунктом 9 статьи 8.1 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»; лицо с персональными данными «ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>» признано не приобретшим гражданство Российской Федерации на основании статьи 5 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 №5-ФКЗ.

Из заключения № 40 следует, что согласно служебной документации ОВМ Отдела МВД России по городу Гуково: 22.03.2024 лицо с персональными данными «ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения» обратился в ОВМ Отдела МВД России по городу Гуково с заявлением о выдаче паспорта гражданина Российской Федерации впервые, в связи с приобретением гражданства Российской Федерации в порядке признания на основании Федерального конституционного закона от 04.10.2022 № 5-ФКЗ.

В заявлении о выдаче (замене) паспорта гражданина Российской Федерации на имя ФИО1 в графе «Место жительства» указано: «<адрес>»; в графе «состоял ли ранее в ином гражданстве», указано: «Украина».

Достоверность сведений, указанных в заявлении о выдаче (замене) паспорта гражданина Российской Федерации на имя ФИО1, подтверждена подписью заявителя.

К своему заявлению ФИО1 приобщил документы, установленные требованиями Порядка подачи лицами, приобретшими гражданство Российской Федерации в результате признания их гражданами Российской Федерации, заявления о выдаче паспорта гражданина Российской Федерации, утвержденного Указом Президента от 26.12.2022 № 951 «О некоторых вопросах приобретения гражданства Российской Федерации»: паспорт гражданина Украины (ID-карту) № от ДД.ММ.ГГГГ, орган выдачи 1202, с нотариально удостоверенным переводом на русский язык, на персональные данные «ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения»; справку № 05-13.01-0684, выданную ДД.ММ.ГГГГ Департаментом административных услуг Мариупольского городского совета, о регистрации ФИО1 по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, с нотариально удостоверенным переводом на русский язык; свидетельство о рождении №, выданное ДД.ММ.ГГГГ <адрес> отделом ЗАГС <адрес>, с нотариально удостоверенным переводом на русский язык, на персональные данные «ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения».

При этом на момент выдачи паспорта гражданина Украины № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоял на миграционном учете на территории Краснодарского края и согласно данным о пересечении Государственной границы Российской Федерации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на территории Российской Федерации по национальному паспорту гражданина Армении.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получен паспорт гражданина Российской Федерации №, что подтверждается его подписью в заявлении о выдаче (замене) паспорта.

28.09.2024 УВМ ГУ МВД России по Ростовской области в УВМ МВД по Донецкой Народной Республике направлен запрос о подтверждении факта документирования ФИО1 паспортом гражданина Украины и регистрации последнего по месту жительства на территории Донецкой Народной Республики (исх. №41/7/9-32059).

03.10.2024 в УВМ ГУ МВД России по Ростовской области из УВМ МВД по Донецкой Народной Республике поступил ответ на запрос в отношении ФИО1 (исх.26/13324 от 03.10.2024), согласно которому ФИО1 зарегистрированным по месту жительства (пребывания), снятым с регистрационного учета не значится. Данная информация актуальна по состоянию на 11.05.2014. Начиная с указанной даты, информация в виде уведомлений об изменении регистрации по месту жительства в Миграционную службу МВД ДНР с территории, подконтрольной государству Украина, не поступала. Карточки регистрации физического лица по месту жительства (Ф-А) и адресные справки (Ф-Б) по указанным в запросе адресам отсутствуют, из-за чего подтвердить регистрацию по месту жительства по картотечным учетам не представляется возможным. Предоставить копии заявлений о выдаче паспорта гражданина Украины не представляется возможным в связи с их отсутствием в учетах Министерства внутренних дел по Донецкой Народной Республике. Иной информацией в отношении ФИО1 не располагают.

В соответствии с Постановлением Государственного комитета обороны Донецкой Народной Республики от 29.09.2022 №291 «Об урегулировании некоторых вопросов, связанных с регистрацией по месту жительства физических лиц в жилых помещениях, расположенных на территории города Мариуполя, до момента завершения работ по учету, обследованию поврежденного жилья и по определению нанесенного ущерба», признана недействительной регистрация физических лиц по месту жительства в жилых помещениях, расположенных на территории города Мариуполя, произведенная с 24.02.2022, за исключением регистрации по месту жительства несовершеннолетних, не достигших возраста 18 лет.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ДЧ ОМВД России по Тихорецкому району поступило сообщение ФИО1 об утрате документов на его имя по собственной неосторожности.

Постановлением УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Тихорецкому району от 12 ноября 2024 года отказано в возбуждении уголовного дела по факту утраты документов на имя ФИО1 по части 2 статьи 325 Уголовного кодекса Российской Федерации на основании пункта 2 части 1 статьи 24 Уголовно – процессуального кодекса Российской Федерации за отсутствием состава преступления.

Постановлением Правительства РФ от 23.12.2023 № 2267 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца и описания бланка паспорта гражданина Российской Федерации» устанавливает порядок и сроки оформления, выдачи, замены, уничтожения паспорта гражданина Российской Федерации (далее - паспорт), срок действия паспорта и порядок его использования гражданином Российской Федерации, а также порядок изъятия недействительного паспорта, порядок ведения учета паспортов и их бланков.

В силу пунктов 6, 10 части 8 статьи 9 Федерального закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» паспорт является недействительным: со дня принятия решения о прекращении гражданства Российской Федерации; в случае установления факта оформления паспорта на основании поддельных, подложных или недействительных документов либо заведомо ложных сведений - со дня оформления паспорта. Порядок установления такого факта определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Таким образом, паспорт является документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, только в том случае, если он выдан уполномоченным государственным органом на соответствующем официальном бланке, с соблюдением порядка, предусмотренного упомянутым Положением и принятыми в его развитие нормативными правовыми актами. Паспорт, не соответствующий этим требованиям, не может считаться документом и удостоверять гражданство Российской Федерации.

В силу пункта 3 части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» гражданство Российской Федерации прекращается по следующим основаниям: установление факта представления лицом поддельных, подложных или недействительных документов либо сообщения им заведомо ложных сведений, на основании которых принималось решение о приеме в гражданство Российской Федерации или решение о признании гражданином Российской Федерации.

Из подпункта «г» пункта 16 постановления Правительства РФ от 15.01.2007 № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» следует, что снятие иностранного гражданина с регистрации по месту жительства осуществляется в случае вступления в законную силу решения суда о признании регистрации иностранного гражданина по месту жительства недействительной - на основании заверенной в установленном порядке копии вступившего в законную силу решения суда о признании регистрации иностранного гражданина по месту жительства недействительной.

На основании подпункта «ж» пункта 31 постановления Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Однако доказательств, опровергающих доводы истца, ответчиком суду не представлено.

Установив, что паспорт серии № на персональные данные «ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>» признан недействительным, выданным на основании подложных или недействительных документов либо заведомо ложных сведений; лицо с персональными данными «ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>» признано не приобретшим гражданство Российской Федерации на основании статьи 5 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 №5-ФКЗ, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Разрешая требования истца о приведении решения к немедленному исполнению, суд считает следующее.

В силу части 1 статьи 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Принимая во внимание, что ответчиком нарушены основы правопорядка, для предотвращения негативных последствий в виде незаконного проживания гражданина иностранного государства на территории Российской Федерации, решение суда подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковые требования Отдела МВД России по Тихорецкому району к ФИО1 о признании недействительной регистрации по месту жительства и снятии с регистрационного учета по месту жительства, удовлетворить.

Аннулировать регистрацию ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, по месту жительства по адресу: Краснодарский край, <адрес>.

Снять ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> с регистрационного учёта по месту жительства по адресу: Краснодарский край, <адрес>.

Решение суда в соответствии со статьей 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации привести к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения в окончательной форме.

Судья Тихорецкого

городского суда В.А. Сухорутченко