Решение № 2А-182/2018 2А-182/2018~М-185/2018 М-185/2018 от 12 июля 2018 г. по делу № 2А-182/2018

Дело № 2а-182/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июля 2018 г. с. Красноармейское

Красноармейский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Кольцовой Е.В., при секретаре судебного заседания Димитриевой М.В.,

с участием заместителя прокурора Красноармейского района Чувашской Республики Яковлевой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда административное дело по заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Цивильский» о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1, об установлении дополнительных ограничений,

у с т а н о в и л:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Цивильский» (далее МО МВД России «Цивильский», заявитель/административный истец) в лице начальника ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора в отношении ФИО1 на 6 месяцев, об установлении дополнительных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на выезд за пределы территории Чувашской Республики без разрешения органа внутренних дел.

Заявление мотивировано тем, что административный ответчик был осужден приговором Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 21.05.2013 по п. «а, г» ч. 2 ст. 161 Уголовного Кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) к лишению свободы на срок 2 года 6 месяцев без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, освободился из мест лишения свободы 29.01.2016. Решением Красноармейского районного суда Чувашской Республики от 23.04.2018 в отношении ответчика установлен административный надзор на срок 1 год 6 месяцев с административными ограничениями: 1) обязать 1 (один) раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запретить пребывание в заведениях с продажей спиртных напитков в розлив; 3) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 6 часов утра следующего дня, кроме выхода на работу.

За период нахождения под административным надзором ответчик в течении года трижды привлечен к административной ответственности по ст. 20.21, ч. 1 ст. 20.1, ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, по месту жительства участковым уполномоченным полиции характеризуется отрицательно. Поскольку поднадзорный демонстративно не исполняет свои обязанности, просит продлить административный надзор на срок 6 месяцев и установить дополнительные ограничения в виде: явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на периодическую регистрацию 2 раза в месяц в дни, установленные надзирающим органом; запрета на выезд за пределы территории Чувашской Республики без разрешения органа внутренних дел.

Представитель административного истца, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования признал.

Прокурор Яковлева Н.А. поддержала административное исковое заявление и просила его удовлетворить.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора и исследовав представленные письменные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно статье 6 Закона № 64-ФЗ и ст. 270 Кодекса административного судопроизводства РФ с заявлением об установлении административного надзора вправе обратиться исправительное учреждение или орган внутренних дел; о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений - орган внутренних дел; о досрочном прекращении и частичной отмене административных ограничений - орган внутренних дел или лицо, в отношении которого установлен административный надзор, либо его представитель при наличии соответствующих полномочий.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона в случаях, предусмотренных статьей 7 Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или надзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, предусмотрены ст. 4 Закона № 64-ФЗ, которая к числу обязательных административных ограничений относит обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации не менее одного и не более четырех раз в месяц.

При решении вопроса об установлении в отношении административного ответчика вида и количества административных ограничений, суд принимает во внимание цели и задачи Закона № 64-ФЗ, обстоятельства рассматриваемого дела, доводы участников процесса, личность лица, которому следует установить административные ограничения.

Из представленных в дело документов следует, что административный ответчик отбыл наказание, назначенное ему приговором Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 21.03.2013 за совершение преступления, предусмотренного п. «а, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ.

Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 161 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

Административный ответчик освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания 29.01.2016. Наказание отбывал в исправительной колонии общего режима.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент осуждения ответчика) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления - по истечении 6 лет после отбытия наказания.

Судимость по вышеназванному приговору в настоящее время не погашена.

Решением Красноармейского районного суда Чувашской Республики от 23.04.2017 в отношении ответчика установлен административный надзор на срок 1 год 6 месяцев с административными ограничениями: 1) обязать 1 (один) раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запретить пребывание в заведениях с продажей спиртных напитков в розлив; 3) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 6 часов утра следующего дня, кроме выхода на работу.

За время нахождения на профилактическом учете ответчик совершил правонарушения, за что трижды привлечен к административной ответственности: 17.06.2018 по ст. 20.21 КоАП РФ, 18.06.2018 по ст. ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, 18.06.2018 по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ. Факты привлечения к административной ответственности ответчиком не оспаривались.

Данные административные правонарушения отнесены к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

ФИО1 15.05.2018 поставлен на учет в МО МВД России «Цивильский», последнему разъяснены обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

По месту жительства участковым уполномоченным полиции ФИО1 характеризуется отрицательно, как лицо состоящее под административным надзором; неоднократно привлекался к ответственности за нарушение общественного порядка и общественной нравственности, а так же за нарушение ограничений, возложенных на него решением Красноармейского суда об установлении административного надзора, нигде не работает.

Учитывая, что ФИО1 в течение года неоднократно допускал административные правонарушения, за что трижды привлекался к административной ответственности: 17.06.2018 по ст. 20.21 КоАП РФ, 18.06.2018 по ст. ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, 18.06.2018 по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, по месту жительства участковым уполномоченным полиции характеризуется отрицательно, как лицо, склонное к совершению преступлений и правонарушений, в связи с чем суд полагает, что для осуществления более строгого контроля за ФИО1 с целью предупреждения совершения им правонарушений и преступлений, заявленные МО МВД России «Цивильский» требования о продлении срока административного надзора в отношении ответчика на срок 6 месяцев и об установлении дополнительных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на выезд за пределы территории Чувашской Республики без разрешения органа внутренних дел, будет способствовать такому контролю.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174, 175, 177, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес><адрес>, установленного решением Красноармейского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, на 6 (шесть) месяцев.

Дополнить административные ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленных решением Красноармейского районного суда Чувашской Республики от 23 апреля 2018 г.,

- увеличив явку на периодическую регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 2-х раз в месяц в дни, установленные контролирующим органом;

- запретить выезд за пределы территории Чувашской Республики без разрешения контролирующего органа.

Разъяснить ФИО1, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений, влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики путем подачи апелляционных жалобы, представления через Красноармейский районный суд Чувашской Республики в течение 10 (десять) дней со дня его вынесения.

Судья Е.В. Кольцова

Мотивированное решение изготовлено 13 июля 2018 г.