Решение № 2А-847/2019 2А-847/2019~М-503/2019 М-503/2019 от 2 сентября 2019 г. по делу № 2А-847/2019

Дело ***а-847/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

*** 03 сентября 2019 года

Ленинский районный суд *** в составе:

председательствующего судьи Кострюкова П.А.,

при секретаре Бабкиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к УМВД России по *** о признании незаконным решения от 12.10.2018г. об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к УМВД России по *** о признании незаконным и отмене решения от 12.10.2018г. об аннулировании ему разрешения на временное проживание в Российской Федерации. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что он является гражданином ***, прибыл на территорию Российской Федерации с целью работы. Решением УМВД России по *** от 15.05.2017г. ему было выдано разрешение на временное проживание в Российской Федерации. 01.03.2019г. при обращении в административный орган за продлением регистрации, ему было сообщено, что решением УМВД России по *** от 12.10.2018г. ему аннулировано разрешение на временное проживание в РФ на основании п.1.2 ст.7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», о чем выдано соответствующее уведомление. Считает оспариваемое решение не законным, поскольку созданы необоснованные препятствия к осуществлению его прав и свобод.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Представитель административного истца – адвокат по ордеру ФИО3 в судебном заседании поддержала заявленные административные требования, пояснив, что аннулирование разрешения на временное проживание является правом административного органа, а не обязанностью. Кроме того, на момент принятия оспариваемого решения, срок действия разрешения на временное проживание окончен не был.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных административных требований, считает оспариваемое решение законным и обоснованным. Также пояснила, что решение об аннулировании разрешения на временное проживание в РФ в отношении административного истца основано на принятом решении о неразрешении административному истцу въезда на территорию РФ сроком на 3 года, до 25.08.2021г. В соответствии со ст.7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» решение о неразрешении въезда в РФ является основанием для отказа либо аннулирования ранее выданного разрешения на временное проживание в РФ. Данная норма является императивной, принятие такого решения обязательно для административного органа.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно положений ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

При разрешении публично-правового спора для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения (действия) закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этим решением (действием) прав либо свобод заявителя.

В соответствии с п.1.2 ст.7 Федерального закона от *** N 115-ФЗ"О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение на временное проживание аннулируется в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию данного иностранного гражданина.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, административный истец является гражданином Республики Таджикистан.

На основании решения УМВД России по *** от 15.05.2017г. ФИО1 было выдано разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации сроком до 15.05.2020г.

Решением УМВД России по *** от 12.10.2018г., на основании п.1.2 ст.7 Федерального закона от *** №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ФИО1 аннулировано ранее выданное разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации.

Из названного решения от 12.10.2018г. следует, что 29.09.2018г. в отношении ФИО1 УМВД России по *** принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию на основании п.4 ст.26 Федерального закона от 15.08.1996г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Также судом установлено, что решением Ленинского районного суда *** от 25.04.2019г., вступившего в законную силу 29.07.2019г., административное исковое заявление ФИО1 о признании незаконным решения от 29.09.2018г. о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, оставлено без удовлетворения.

При установленных обстоятельствах, учитывая, что решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении ФИО1, является законным, суд находит обжалуемое решение от 12.10.2018г. об аннулировании ФИО1 ранее выданного разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации законным и обоснованным, принятым в соответствии с требованиями Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу изложенного, суд находит административные требования ФИО1 не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Кострюков П.А.

Решение суда в окончательной форме составлено 06.09.2019г.

Судья Кострюков П.А.