Решение № 2-1404/2018 2-1404/2018 ~ М-1170/2018 М-1170/2018 от 13 мая 2018 г. по делу № 2-1404/2018

Дело № 2-1404/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2018 года г. Саратов

Волжский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Егоровой И.А.,

при секретаре Чиквиладзе З.Г.,

с участием представителя истца ФИО1- ФИО2, действующей на основании доверенности, председателя гаражно-строительного кооператива «Зенит-97», истца ФИО3,

представителя третьего лица ГСК «Зенит-97» - председателя кооператива ФИО3, действующего на основании Устава,

рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО3, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17 к администрации муниципального образования «Город Саратов», третье лицо гаражно-строительный кооператив «Зенит-97» о признании права собственности на нежилые помещения (гаражи),

установил:

Истцы обратились в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на гаражи и хозблоки. Свои требования истцы обосновали тем, что 09 июля 1997 года Администрацией города Саратова регистрационный номер № № зарегистрирован Кооператив по строительству гаражей и подземных хозблоков (далее по тексту Кооператив) «Зенит-97». В соответствии с постановлением Администрации города Саратова от 26.09.1997 года № 530- 33 Кооперативу «Зенит-97» был предоставлен земельный участок 0,1229 га для проектирования и строительства двухэтажного гаража-стоянки с подземными хозблоками на Соколовой горе <адрес> и был заключен договор аренды земельного участка № 2139 от 17.12.1997 года. Земельный участок находится в распоряжении и пользовании на правах аренды Кооператива «Зенит-97». В 2014 году в правоустанавливающие документы были внесены изменения, где полное наименование кооператива - Гаражно-строительный кооператив «Зенит-9». В 2009 году Городским Бюро Технической Инвентаризации нежилые помещения гаражи и сараи находящиеся в ГСК «Зенит-97» были поставлены на технический учет. В 2015 году Филиалом федерального государственного бюджетного учреждения -Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Саратовской области Кооперативу « Зенит-97» был выдан кадастровый паспорт № на здания с схемой расположения объекта недвижимого имущества на земельном участке, кадастровый паспорт № № на здания со схемой расположения объекта недвижимого имущества на земельном участке, по адресу: <адрес>. В 2015 году земельный участок, на котором расположен Кооператив « Зенит-97» по адресу: <адрес>», был поставлен на кадастровый учет. Истцы с момента основания Кооператива, является его членами, паевые взносы выплачены, владеют и пользуется нежилыми помещениями, расположенными в Кооперативе. В дальнейшем они обратилась с заявлением в Управление Федеральной Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области для государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества- нежилые помещения. Однако в регистрации права собственности нежилых помещений истцам отказано, так как отсутствуют правоустанавливающие и иные документы, являющиеся основанием для государственной регистрации права собственности. До настоящего времени вышеуказанные нежилые помещения истцами не оформлены. Просят суд признать за ними право собственности на гаражи и хозблоки: № 2 (площадью 4,2 кв.м.), № 31 (площадью 4,4 кв.м.), № 9 (площадью 4,2 кв.м.), № 3 (площадью 20,4 кв.м.), № 1 (площадью 4,0 кв.м.), № 10 (площадью 4,0 кв.м.), № 1 (площадью 4,5 кв.м.), № 2 (площадью 4,1 кв.м.), № 7 (площадью 20,1 кв.м.), № 18 (площадью 3,8 кв.м.), № 14 (площадью 3,8 кв.м.), № 27 (площадью 3,8 кв.м.), № 10 (площадью 20,3 кв.м.), № 8 (площадью 4,6 кв.м.), № 1 (площадью 20,4 кв.м.), № 5 (площадью 3,8 кв.м.), № 11 (площадью 20,6 кв.м.), № 5 (площадью 20,2 кв.м.), № 12 (площадью 4,4 кв.м.), в литере Г, Г1-1, Г1, расположенные по адресу: <адрес>

Представитель истца ФИО1 и истец ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили их удовлетворить, дав пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Остальные истцы, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Представитель третьего лица ГСК «Зенит-97» просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Частью 1 ст. 8 ГК РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В судебном заседании установлено, что 09 июля 1997 года Администрацией города Саратова зарегистрирован Кооператив по строительству гаражей и подземных хозблоков «Зенит-97», регистрационный номер № 01237484, присвоен ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/645001001, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации юридического лица (л.д.36,37.38, т.1), Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.44, т.1).

На основании постановления Администрации города Саратова от 26 сентября 1997 года № 530-133 Кооперативу по строительству гаражей и подземных хозблоков «Зенит-97» был предоставлен в аренду земельный участок 0,1229 га для проектирования и строительства двухэтажного гаража-стоянки с подземными хозблоками <адрес> (л.д.49, т.1).

17 декабря 1997 года между Администрацией г. Саратова и Кооперативом «Зенит-97» был заключен договор аренды земельного участка № 2139, по условиям которого арендодатель сдал, а арендатор принял в пользование на условиях аренды сроком на 2 года земельный участок с кадастровым номером 1-31-25 площадью 1229 кв.м. по адресу: <адрес> под хозблоки и проектирование и строительство двухэтажного гаража- стоянки (л.д.46-48, т.1).

Согласно материалам дела в 2014 году в правоустанавливающие документы на основании протокола № 2 общего собрания членов Кооператива от 30 января 2014 года были внесены изменения, где полное наименование кооператива – Гаражно-строительный кооператив «Зенит-97», что подтверждается Уставом Кооператива (л.д.43, 38 т.1).

В 2009 году Городским Бюро Технической Инвентаризации нежилые помещения гаражи и хозблоки, находящиеся в Кооперативе, были поставлены на технический учет, что подтверждается двумя техническими паспортами объектов от 18 июня 2009 года, справкой № 0010536 от 18 июня 2009 года, справкой № 0010535 от 18 июня 2009 года (л.д. 58-60, 61-73,77-79,80-90т.1).

16 ноября 2015 года Филиалом федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Саратовской области ГСК «Зенит-97» выдан кадастровый паспорт (л.д.55-57, т.1).

Согласно межевому плану и проведенным кадастровым работам с уточнением местоположения границ и площади земельного участка, земельный участок, на котором расположен Кооператив по адресу: <адрес> был поставлен на кадастровый учет, кадастровый номер №, что подтверждается заключением кадастрового инженера (л.д.93-101 т.1).

Из материалов дела следует, что ФИО1 с момента основания кооператива, является членом ГСК «Зенит-97»», паевой взнос выплачен, что подтверждается справкой № 23, владеет и пользуется нежилым помещением № 2 общей площадью 4,2 кв.м. расположенным в ГСК «Зенит- 97» находящегося по адресу: <адрес>.

Согласно техническому паспорту, выданному Саратовским филиалом Федерального государственного унитарного предприятия «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от 14.03.2016 г. нежилое помещение № 2 по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 4,2 кв.м., инвентаризационная стоимость составляет 15309 руб., принадлежит ФИО1 на основании справки ГСК (л.д.125-128,201 т.1). Согласно кадастровому паспорту помещения от 16 марта 2016 года присвоен кадастровый номер №.

ФИО4 с момента основания Кооператива является членом Кооператива, паевой взнос выплачен, что подтверждается справкой № 13 от 7 ноября 2015 года, владеет и пользуется нежилым помещением № 31 общей площадью 4,4 кв.м. в Кооперативе, инвентаризационная стоимость с учетом износа составляет 50097 руб., что подтверждается техническим паспортом (л.д.129-132,202 т.1). Согласно кадастровому паспорту помещения от 30 марта 2016 года присвоен кадастровый номер №.

ФИО5 является членом Кооператива, паевой взнос выплачен согласно справке Кооператива № 40 от 7 ноября 2015 года, владеет и пользуется нежилым помещением № 9 общей площадью 4,2 кв.м. в данном Кооперативе, инвентаризационная стоимость составляет 50097 руб., что подтверждается техническим паспортом (л.д.137-140, т.1). Согласно кадастровому паспорту помещения от 22 марта 2016 года нежилому помещению присвоен кадастровый номер №. Кроме того ФИО5 владеет и пользуется нежилым помещением - гаражом площадью 4,2 кв.м., расположенном в данном Кооперативе, стоимостью 74147 руб., что следует из технического паспорта на нежилое помещение- гараж (л.д.133-136, т.1).

ФИО6 является членом Кооператива, паевой взнос выплачен, что подтверждается справкой № 34 от 7 ноября 2015 года, владеет и пользуется нежилым помещением № 10 общей площадью 4,0 кв.м., расположенным в Кооперативе по адресу: <адрес>, инвентаризационная стоимость составляет 50097 руб., что подтверждается техническим паспортом на объект недвижимости (л.д.141-144, т.1). В соответствии с кадастровым паспортом помещения от 12 апреля 2016 года присвоен кадастровый номер №.

ФИО7 с момента основания Кооператива является членом Кооператива, паевой взнос выплачен согласно справке № 24 от 7 ноября 2015 года, владеет и пользуется нежилым помещением № 1 общей площадью 4,5 кв.м., расположенным в Кооперативе по адресу: <адрес>, инвентаризационная стоимость составляет 50097 руб., что подтверждается техническим паспортом на нежилое помещение (л.д.145-148, т.1). В соответствии с кадастровым паспортом помещения от 22 марта 2016 года присвоен кадастровый номер №.

ФИО8 с момента основания Кооператива является членом Кооператива, паевой взнос выплачен согласно справке № 15 от 7 ноября 2015 года, владеет и пользуется нежилым помещением № 1 общей площадью 4,0 кв.м., расположенным в Кооперативе по адресу: <адрес>, инвентаризационная стоимость составляет 50097 руб. согласно техническому паспорту на указанный объект недвижимости (л.д.149-152, т.1). Согласно кадастровому паспорту помещения от 12 апреля 2016 года помещению присвоен кадастровый номер №.

ФИО3 с момента основания Кооператива является членом Кооператива, паевой взнос выплачен, что подтверждается справкой №22 от 18 августа 2016 года, владеет и пользуется нежилым помещением - гаражом № 10 общей площадью 20,3 кв.м., расположенным в Кооперативе по адресу: <адрес>, инвентаризационная стоимость составляет 62477 руб., что следует из технического паспорта на гараж (л.д.153-156, т.1). В соответствии с кадастровым паспортом нежилому помещению- гаражу присвоен кадастровый номер №

ФИО13 с момента основания Кооператива является членом Кооператива, паевой взнос выплачен, что подтверждается справкой № 19 от 7 ноября 2015 года, владеет и пользуется нежилым помещением № 8 общей площадью 4,6 кв.м., расположенном в Кооперативе по адресу: <адрес>, инвентаризационная стоимость составляет 50097 руб., что подтверждается техническим паспортом на нежилое помещение (л.д.157-160, т.1). Согласно кадастровому паспорту помещения от 12 апреля 2016 года нежилому помещению присвоен кадастровый номер №. Кроме того ФИО13 владеет и пользуется нежилым помещением - гаражом площадью 20,5 кв.м., расположенном в данном Кооперативе, стоимостью 75035 руб., что следует из технического паспорта на нежилое помещение- гараж (л.д.161-164, т.1).

ФИО14 с момента основания Кооператива является членом Кооператива, паевой взнос выплачен согласно справке № 1 от 07 ноября 2015 года, владеет и пользуется нежилым помещением № 5 общей площадью 3,8 кв.м., инвентаризационная стоимость составляет 50097 руб., что подтверждается техническим паспортом (л.д.169-172, т.1). Согласно кадастровому паспорту помещения от 13 апреля 2016 года нежилому помещению присвоен кадастровый номер №. Кроме того ФИО14 владеет и пользуется нежилым помещением - гаражом площадью 20,5 кв.м., расположенном в данном Кооперативе, стоимостью 70374 руб., что следует из технического паспорта на нежилое помещение- гараж (л.д.165-168, т.1).

ФИО18 с момента основания Кооператива является членом Кооператива, паевой взнос выплачен согласно справки № 44 от 7 ноября 2015 года, владеет и пользуется нежилым помещением № 12 общей площадью 4,4 кв.м., расположенным в Кооперативе по адресу: <адрес>, инвентаризационная стоимость составляет 50097 руб., что следует из технического паспорта на данное нежилое помещение (л.д.177-179, т.1). Согласно кадастровому паспорту помещения от 30 марта 2016 года нежилому помещению присвоен кадастровый номер №.

ФИО15 с момента основания Кооператива является членом Кооператива, паевой взнос выплачен на основании справки № 12 от 7 ноября 2015 года, владеет и пользуется нежилым помещением-гаражом № 11 общей площадью 20,6 кв.м. расположенным в Кооперативе по адресу: <адрес>, инвентаризационная стоимость составляет 74147 руб., что подтверждается техническим паспортом на гараж (л.д.173-176, т.1). Согласно кадастровому паспорту помещения от 01 апреля 2016 года нежилому помещению присвоен кадастровый номер №.

ФИО16 с момента основания Кооператива является членом Кооператива, паевой взнос выплачен согласно справке № 2 от 7 ноября 2015 года, владеет и пользуется нежилым помещением – гаражом № 5 общей площадью 20,2 кв.м., инвентаризационная стоимость составляет 70374 руб., что следует из технического паспорта на данное нежилое помещение - гараж (л.д.165-168, т.1). В соответствии с кадастровым паспортом помещения от 22 марта 2016 года имеет кадастровый номер №.

ФИО12 с момента основания Кооператива является членом Кооператива, паевой взнос выплачен согласно справке № 32 от 7 ноября 2015 года, владеет и пользуется нежилым помещением № 27 общей площадью 3,8 кв.м. расположенным в Кооперативе по адресу: <адрес>, инвентаризационная стоимость составляет 50097 руб., что подтверждается техническим паспортом на нежилое помещение (л.д.181-184, т.1). Согласно кадастровому паспорту помещения от 30 марта 2016 года имеет кадастровый номер №.

ФИО11 с момента основания Кооператива является членом Кооператива, паевой взнос выплачен согласно справке № 7 от 7 ноября 2015 года, владеет и пользуется нежилым помещением № 14 общей площадью 3,8 кв.м. расположенным в Кооперативе по адресу: <адрес>, инвентаризационная стоимость составляет 50097 руб., что подтверждается техническим паспортом на нежилое помещение (л.д.185-188, т.1). Согласно кадастровому паспорту помещения от 24 марта 2016 года имеет кадастровый номер №.

ФИО10 с момента основания Кооператива является членом Кооператива, паевой взнос выплачен в соответствии со справкой № 20 от 7 ноября 2015 года, владеет и пользуется нежилым помещением - гаражом № 7 общей площадью 20,1 кв.м., инвентаризационная стоимость составляет 74147 руб. согласно техническому паспорту на нежилое помещение-гараж (л.д.189-192, т.1). В соответствии с кадастровым планом помещения от 24 марта 2016 года присвоен кадастровый номер №. Кроме того ФИО10 владеет и пользуется нежилым помещением № 18 площадью 3,8 кв.м., расположенном в данном Кооперативе, стоимостью 50097 руб., что следует из технического паспорта на нежилое помещение (л.д.193-196, т.1).

ФИО9 с момента основания Кооператива является членом Кооператива, паевой взнос выплачен в соответствии со справкой № 43 от 7 ноября 2015 года, владеет и пользуется нежилым помещением № 2 общей площадью 4,1 кв.м., расположенным в Кооперативе по адресу: <адрес>, инвентаризационная стоимость составляет 50097 руб. на основании технического паспорта (л.д.197-200, т.1). Согласно кадастровому паспорту помещения от 30 марта 2016 года присвоен кадастровый номер №.

Данные обстоятельства также подтверждаются кадастровыми паспортами на вышеуказанные гаражи и хозблоки (л.д.201-220, т.1), справками на имя истцов о выплате ими паевых взносов и передачи в пользование гаражей и хозблоков (л.д.20-38, т.2), членскими книжками Кооператива (л.д.39-55, т.2).

В соответствии с ч.ч. 1,3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при рассмотрении дел о признании права собственности на самовольную постройку необходимо исходить из действующих на момент принятия судебного акта строительных норм и правил, поскольку до легализации в судебном порядке самовольная постройка не является объектом гражданских правоотношений.

Однако при оценке прав на земельный участок необходимо устанавливать, возникло ли это право на земельный участок у гаражно-строительного кооператива на момент принятия соответствующего решения компетентным органом о предоставлении земельного участка. В этой связи следует применять то законодательство, которое существовало на момент отвода и предоставления земельного участка.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

В силу ч. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно действующему законодательству земельные участки могут предоставляться юридическим лицам и гражданам под строительство гаражных боксов на праве собственности либо в аренду. Права собственника (владельца, пользователя) земельного участка могут быть подтверждены выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственными актами, свидетельствами и другими документами, удостоверяющими права на землю и выданными гражданам или юридическим лицам до введение в действие Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» либо выданными позднее, но до начала выдачи свидетельства о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 г. № 219, свидетельствами о праве собственности на землю по формам, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993 г. №1767, Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.1992 г. № 177, а также государственными актами о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного бессрочного пользования земельными участками по формам, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 г. № 493, выдаваемой органом местного самоуправления выпиской из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок.

Права на земельные участки могут возникнуть из договоров аренды.

Согласно ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту- ЗК РФ) определено, что земельные участки могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим кодексом.

В силу ч. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Согласно ч. 2 ст. 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком. В силу пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет права возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным пользованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст. 41 ЗК РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, тем самым арендаторы земельных участков вправе возводить указанные данным Кодексом строения.

В соответствии с пунктами 10, 13 части 1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под строительством понимается создание зданий, строений, сооружений, являющихся объектами капитального строительства.

Пунктом 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что объектом капитального строительства - является здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Из чего следует, что кирпичные гаражи и хозблоки применительно к данному гражданскому делу являются объектами капитального строительства.

В силу положений ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации. Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления или уполномоченную организацию, осуществляющую государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, либо Государственную корпорацию по космической деятельности «Роскосмос», выдавшие разрешение на строительство, непосредственно или через многофункциональный центр с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

В предмет доказывания по делам о признании права собственности на самовольную постройку входят следующие юридически значимые факты: 1) создание недвижимого имущества (возведение постройки), в том числе объекта незавершенного строительства; 2) принадлежность земельного участка, на котором возведена постройка, истцу на праве собственности или праве постоянного (бессрочного) пользования, праве аренды, а также отведение земельного участка под строительство или иные цели, подразумевающие возможность возведения на нем построек; 3) возведение постройки без разрешения уполномоченного государственного органа; 4) тот факт, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других (помимо истца) лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (в том числе гражданина-истца и членов его семьи). Данные обстоятельства должны наличествовать в совокупности; 5) отсутствие зарегистрированного права собственности иных лиц на спорный объект недвижимости; 6) принятие истцом мер к легализации самовольной постройки во внесудебном порядке (к получению разрешения на строительство) (п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10/22).

Доказательствами являются в том числе: копия технического паспорта на постройку, выданного органом государственной технической инвентаризации и копия кадастрового паспорта на строение; заключения уполномоченных государственных органов, органов местного самоуправления, проектных, строительных организаций и др. о соответствии постройки строительным нормам и правилам, а также требованиям пожарной безопасности, санитарным требованиям и т.д.

Согласно заключению № 184 от 21.07.2017 года кадастрового инженера общества с ограниченной ответственностью «Геополис-1» нежилое здание с кадастровым № № площадью 482,1 кв.м., литера Г, г и нежилое здание с кадастровым № № площадью 362,1 кв.м., литера Г1, г1, находящиеся по адресу: <адрес>, находятся в границах отведенного Кооперативу земельного участка с кадастровым № № согласно постановлению администрации г.Саратов от 26.09.1997г. № 530-133 и межевому плану от 19.01.2015 года, подготовленному обществом с ограниченной ответственностью «Городской центр геодезии и землеустройства» (л.д.122, т.1).

В соответствии с заключением филиала Федерального бюджетного учреждения «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области» от 08.07.2016 года № 1543, гаражи №№ 10-21 (Литер-Г); №№ 1-9(Литер-Г1), вход в подвал (Литер-г); хозблоков №№ 3-14 (Литер-Г), №№ 4-34 (ФИО19), вход в подвал (Литер-г1), входящих в состав ГСК « Зенит-97» по адресу: <адрес> соответствуют требованиям СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная квалификация предприятий, сооружений и иных объектов», СанПиН 2.1.6. 1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», ГН 2.1.6.1338-03 «Предельно-допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе» (с дополнениями и изменениями), ГН 2.1.6.1339-07 «Ориентировочные безопасные уровни воздействия (ОБУВ) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест», СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» (л.д.52-54, т.1).

Согласно ответу Комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Саратов» от 12.04.2016 года № 07-07-23/185, размещение боксовых гаражей с хозяйственными блоками под литерами Г, Г1, г, г1, расположенных в ГСК «Зенит-97» по адресу: <адрес>, не противоречит утвержденной документации территориального планирования и градостроительного зонирования муниципального образования «Город Саратов». Земельный участок с кадастровым номером 64:48:010144:11 находится в территориальной зоне ИТ-1- зоне предприятий городского транспорта, объектов обслуживания транспорта. В соответствии с таблицей 5.1 Правил землепользования и застройки, утвержденных решением Саратовской городской Думы от 29 апреля 2008 года № 27-280, разрешенный вид использования земельных участков, предусматривающих размещение гаражных кооперативов боксового типа индивидуального легкого транспорта ( код 11.12) и хозяйственных блоков (подземных, надземных) (код 9.51) в данной территориальной зоне является основным видом использования. Размещение боксовых гаражей с хозяйственными блоками по вышеуказанному адресу не противоречит утвержденной документации территориального планирования и градостроительного зонирования муниципального образования «Город Саратов» (л.д.51, т.1).

Как следует из технического заключения по обследованию основных строительных конструкций нежилых зданий в составе основного строения (литер Г, литер Г1) со входами в подвал (литер г, литер г1), возведенных под гаражи, хозблоки и погреба по адресу: <адрес>, составленного обществом с ограниченной ответственностью «Комплекс-КК и К», нежилые здания (литеры ГГ1гг1) построены по стеновой конструктивной схеме с продольными несущими кирпичными стенами с использованием современных строительных материалов и конструкций (бетон, сборные железобетонные плиты перекрытий и стеновые блоки фундаментов, кирпич, раствор, профильный и листовой металл), обладающих достаточной прочностью и надежностью строений данного назначения. Техническое состояние основных строительных конструкций характеризуется исправным. Строительные конструкции выполнены с соблюдением соответствующих требований строительных норм и правил на производство работ, с хорошим качеством, в целом надежны и могут безопасно эксплуатироваться по своему назначению. Визуальным обследованием не обнаружено нарушений противопожарных и санитарно-гигиенических норм, не создают угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 56-60, т.2).

Согласно заключению судебной экспертизы от 04 апреля 2018 года № 04-46/2018, проведенной обществом с ограниченной ответственностью «иные данные», нежилые здания литеры Гг, Г1г1, включая нежилые помещения №2, общей площадью 4,2 кв.м., №31 общей площадью 4,4 кв.м., №9 общей площадью 4,2 кв.м., №3 (гараж) общей площадью 20,4 кв.м., № 1 общей площадью 4,0 кв.м., № 10 общей площадью 4,0 кв.м., № 1 общей площадью 4,5 кв.м., № 2 общей площадью 4,1 кв.м., №7 (гараж) общей площадью 20.1 кв.м.. №10 (гараж), общей площадью 20,3 кв.м., № 8 общей площадью 4,6 кв.м.. № 1 (гараж) общей площадью 20,4 кв.м., №5 общей площадью 3,8 кв.м., № 11 (гараж) общей площадью 20,6 кв.м., №5 (гараж) общей площадью 20,2 кв.м., № 12 общей площадью 4,4 кв.м. соответствуют нормам градостроительных регламентов, а так же строительным, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным и иным правилам, нормативам. Исследуемые строения имеют работоспособную категорию технического состояния по классификации ГОСТ 31937-2011. С технической точки зрения, безопасность для жизни, здоровья людей эксплуатацией вышеуказанных объектов обеспечивается в полном объеме, права и законные интересы других лиц, в том числе смежных землепользователей не нарушаются. Нежилые помещения №2, общей площадью 4,2 кв.м., №31 общей площадью 4,4 кв.м., №9 общей площадью 4,2 кв.м., №3 (гараж) общей площадью 20,4 кв.м., № 1 общей площадью 4,0 кв.м., № 10 общей площадью 4,0 кв.м., № 1 общей площадью 4,5 кв.м., № 2 общей площадью 4,1 кв.м., №7 (гараж) общей площадью 20.1 кв.м.. №10 (гараж), общей площадью 20,3 кв.м., № 8 общей площадью 4,6 кв.м.. № 1 (гараж) общей площадью 20,4 кв.м., №5 общей площадью 3,8 кв.м., № 11 (гараж) общей площадью 20,6 кв.м., №5 (гараж) общей площадью 20,2 кв.м., № 12 общей площадью 4,4 кв.м. являющиеся частями двух нежилых строений литеры Гг и Г1г1, расположенных по адресу: <адрес>, расположены в границах земельного участка предоставленного гаражно-строительному кооперативу «Зенит- 97» договором аренды от 17.12.1997 года в соответствии со сведениями Государственного кадастра недвижимости.

Данное экспертное заключение суд расценивает как допустимое, поскольку оно проведено на основании определения суда, заключение эксперта содержит подробное описание проведенного исследования, эксперт предупреждался об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения. Оснований сомневаться в правильности и обоснованности заключения эксперта у суда не имеется, поскольку заключение дано экспертом, обладающим специальными познаниями. Заключение эксперта является полным и обоснованным, сделанные в результате исследования выводы мотивированны и ясны, заинтересованности эксперта в исходе дела не установлено. При этом, оно согласуется с иными доказательствами по настоящему делу.

Таким образом, вышеуказанные доказательства свидетельствуют об отсутствии нарушения прав и интересов других лиц, а также свидетельствуют о том, что самовольные постройки не угрожают жизни и здоровью граждан. Спорные строения – гаражные боксы и хозблоки возведены на отведенном для этих целей земельном участке, располагаются в границах земельного участка, предоставленного ГСК «Зенит-97», истцы полностью оплатили паевые взносы, в связи с чем, являются собственниками вышеуказанных объектов недвижимости.

Из материалов дела следует, что в апреле 2016 года председатель Кооператива обратился в администрацию муниципального образования «Город Саратов», комитет по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Саратов» с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта в реконструированном состоянии.

Сообщением комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Саратов» от 12 апреля 2016 года № 07-07-23/185 в выдаче разрешения было отказано, в связи с тем, что вопрос об оформлении прав на самовольную постройку, о признании права собственности на самовольную постройку относится к исключительной компетенции судебных органов (л.д.51, т.2).

Уведомлениями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области истцам отказано в государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества по тем основаниям, что отсутствуют документы о разрешении на ввод в эксплуатацию объектов, в связи с чем, являются самовольными строениями (л.д.221-249, т.1, л.д. 8-19, т.2).

Таким образом, истцы приняли меры к легализации объектов, однако, им было отказано. Поскольку истцы реализовать свое право на признание права собственности на объекты недвижимости иным путем не имеют возможности, суд полагает иск подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое помещение №2, общей площадью 4,2 кв.м., находящееся по адресу: <адрес>

Признать за ФИО4 право собственности на нежилое помещение №31 общей площадью 4,4 кв.м., находящееся по адресу: <адрес>

Признать за ФИО5 право собственности на нежилое помещение № 9 общей площадью 4,2 кв.м., находящееся по адресу: <адрес>

Признать за ФИО5 право собственности на нежилое помещение гараж №3 общей площадью 20,4 кв.м., находящееся по адресу: <адрес>

Признать за ФИО6 право собственности на нежилое помещение № 10 общей площадью 4,0 кв.м., находящееся по адресу: <адрес>

Признать за ФИО7 право собственности на нежилое помещение № 1 общей площадью 4,5 кв.м., находящееся по адресу: <адрес>

Признать за ФИО8 право собственности на нежилое помещение № 1 общей площадью 4,0 кв.м., находящееся по адресу: <адрес>

Признать за ФИО3 право собственности на нежилое помещение гараж- № 10 общей площадью 20,3 кв.м., находящееся по адресу: <адрес>

Признать за ФИО13 право собственности на нежилое помещение № 8 общей площадью 4,6 кв.м., находящееся по адресу: <адрес>

Признать за ФИО13 право собственности на нежилое помещение гараж - № 1 общей площадью 20,4 кв.м., находящееся по адресу: <адрес>

Признать за ФИО14 право собственности на нежилое помещение № 5 общей площадью 3,8 кв.м., находящееся по адресу: <адрес>

Признать за ФИО17 право собственности на нежилое помещение № 12 общей площадью 4,4 кв.м., находящееся по адресу: <адрес>

Признать за ФИО15 право собственности на нежилое помещение гараж № 11 общей площадью 20,6 кв.м., находящееся по адресу: <адрес>

Признать за ФИО16 право собственности на нежилое помещение гараж № 5 общей площадью 20,2 кв.м., находящееся по адресу: <адрес>

Признать за ФИО12 право собственности на нежилое помещение № 27 общей площадью 3,8 кв.м., находящееся по адресу: <адрес>

Признать за ФИО11 право собственности на нежилое помещение № 14 общей площадью 3,8 кв.м., находящееся по адресу: <адрес>

Признать за ФИО10 право собственности на нежилое помещение № 18 общей площадью 3,8 кв.м., находящееся по адресу: <адрес>

Признать за ФИО10 право собственности на нежилое помещение гараж - № 7 общей площадью 20,1 кв.м., находящееся по адресу: <адрес>

Признать за ФИО9 право собственности на нежилое помещение № 2 общей площадью 4,1 кв.м., находящееся по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Волжский районный суд г. Саратова.

Судья