Решение № 2А-773/2026 2А-773/2026~М-575/2026 М-575/2026 от 29 апреля 2026 г. по делу № 2А-773/2026

07RS0006-01-2026-001043-32

Дело № 2а-773/2026


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 апреля 2026 года КБР, г. Прохладный

Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующей судьи – Шабатуковой Ф.С., при секретаре судебного заседания ФИО4,

с участием представителя административного истца ФИО5, в соответствии с доверенностью и удостоверением ТО №, административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора <адрес>-Балкарской Республики к ФИО2 о прекращении действия водительского удостоверения, с указанием в качестве заинтересованного лица Управление ГИБДД МВД по КБР,

У С Т А Н О В И Л:

В Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской Республики поступило административное исковое заявление заместителя прокурора <адрес>-Балкарской Республики, в котором просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

признать недействительным и аннулировать водительское удостоверение на имя ФИО2, выданное ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД МВД по КБР № категории «В,В1(AS),М» серия и №, которое действует до ДД.ММ.ГГГГ;

возложить обязанность на ФИО2 сдать водительское удостоверение в органы Управления ГИБДД МВД по КБР.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой <адрес> в ходе проверки соблюдения законодательства о защите прав участников дорожного движения проведена сверка лиц, постановленных на наркологический учет. По результатам установлено, что согласно информации ОГИБДД МО МВД России «Прохладненский» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 2020 года состоит на учете в ГБУЗ «РКЦПиН» Минздрава КБР у врача психиатра с диагнозом: «Шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства (F20 (шифр по МКБ-10)».

Таким образом, имеющееся у ФИО2 заболевание, исходя из положений ст.ст. 23.1, 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ, следует расценить как противопоказание к управлению транспортными средствами, что является основанием для прекращения у неё права на управление транспортными средствами.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО5 полностью поддержала заявленные требования, изложенные в иске и представленных в судебном заседании доказательств.

Административный ответчик ФИО2, в судебном заседании иск признала, факты наличия данного заболевания, и нахождения на учете у врача психиатра не отрицала, обязалась сдать водительское удостоверение в органы Управления ГИБДД МВД по КБР.

Заинтересованное лицо – УГИБДД МВД по КБР надлежащим образом уведомлено о месте и времени судебного заседания, не ходатайствовало об отложении рассмотрения дела или о рассмотрении дела в их отсутствие, на основании изложенного, суд полагает возможным рассмотреть дело при состоявшейся явке.

Заслушав участников процесса, изучив доводы административного искового заявления, рассмотрев и оценив представленные в материалы дела, доказательства, суд, находит требования административного истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении от ДД.ММ.ГГГГ водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.ст. 1,3,5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон N 196-ФЗ) основными задачами которого является охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Статьей 24 Федерального закона N 196-ФЗ определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с абзацем 2 п.1 ст. 28 Федерального закона N 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно п. 8 раздела 111 «Болезни нервной системы» которого противопоказанием для управления транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 – F16 международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем 10-й пересмотр) являются противопоказаниями к управлению транспортными средствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.Общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для водителей транспортных средств являются хронические и затяжные психические расстройства и тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.

Медицинскими психическими противопоказаниями для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности (водители автотранспортных средств), являются алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Постановлением Совета министров – Правительства российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации Закона Российской Федерации «О психической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств.

Перечнем медицинских психиатрических показаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным указанным выше Постановлением, установлено, что управление транспортным средством возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения. Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Кроме этого, приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н утверждены Порядок оказания помощи по профилю психиатрия-наркология» и Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (зарегистрирован в Минюсте России 22. марта 2016 года №), которые устанавливают, в том числе порядок диспансерного наблюдения, основания для постановки и снятия с учета.

В соответствии с указанным порядком снятие с диспансерного учета производится в частности при стойкой ремиссии (выздоровлении) на основании заключения врачебной комиссии. Снятие с диспансерного учета производится по ряду причин, в том числе стойкая ремиссия (выздоровление).

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания у управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Судом установлено и следует из материалов дела, что согласно информации ОГИБДД МО МВД России «Прохладненский» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение серия и №, выданное ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД МВД по КБР № категории «В,В1(AS),М» которое действует до ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа ГБУЗ «РКЦПиН» Минздрава КБР от ДД.ММ.ГГГГ за № следует, что с 2022 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по данным РМИС в ГБУЗ «РКЦПиН» Минздрава КБР находится на диспансерном наблюдении у врача психиатра с диагнозом: «Шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства (F20 (шифр по МКБ-10)». ФИО2 по данным РМИС в ГБУЗ «РКЦПиН» Минздрава КБР обращается за медицинской помощью к врачу психиатру.

Сведений о прохождении ФИО2 специального лечения не имеется и суду не предоставлено.

Сведений о том, что ФИО2 снята с учета, прошла в полном объеме необходимый курс специального лечения, не имеется.

Судом установлено, что ФИО2 имеет в настоящее время заболевание, которое является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований заместителя прокурора <адрес>-Балкарской Республики в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО2, в порядке ст. 39 КАС РФ.

Суд полагает необходимым отметить, что вопросы, связанные со снятием диагноза заболевания, прекращением диспансерного наблюдения и учета при наступлении выздоровления, либо стойкой ремиссии, административному ответчику надлежит разрешать в ином порядке, при этом последний не лишен возможности повторного обращения в установленном порядке за получением водительского удостоверения при условии представления необходимых для этого медицинских документов.

Возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании изложенного суд приходит к выводу о возможности прекращения действия водительского удостоверения ФИО2.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 – 180, 291 - 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования заместителя прокурора города Прохладного Кабардино-Балкарской Республики к ФИО2 о прекращении действия водительского удостоверения, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Признать недействительным и аннулировать водительское удостоверение на имя ФИО2, выданное ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД МВД по КБР № категории «В,В1(AS),М» серия и №, которое действует до ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить обязанность на ФИО2 сдать водительское удостоверение в органы Управления ГИБДД МВД по КБР.

Решение суда направить в Управление ГИБДД МВД по КБР для прекращения действия права на управление транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда КБР через Прохладненский районный суд КБР в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>

Судья Прохладненского

районного суда КБР

Ф.С. Шабатукова