Решение № 2-4379/2017 2-4379/2017~М-4085/2017 М-4085/2017 от 2 ноября 2017 г. по делу № 2-4379/2017

Дело № копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Ижболдиной Т.П.,

при секретаре Замберг Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> 03 ноября 2017 года дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о признании незаконным отказа в выплате страховой пенсии и возобновлении выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о признании незаконным отказа в выплате страховой пенсии и возобновлении выплаты.

Просит признать незаконным решение от 20.12.2016г. № Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о прекращении выплаты пенсии, назначенной по пункту 19 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> возобновить выплату пенсии с даты прекращения, 20.12.2016г. Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей и расходы на представителя в размере 15000 рублей.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ решением ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> (в настоящее время в связи с реорганизацией - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес>) № ей была назначена досрочная страховая пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью, в соответствии с п. 19 ч. 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях». Однако, 20.12.2016г. решением № ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> прекратило ей выплату пенсии. В обоснование отказа были приведены три периода, по мнению ответчика не правомерно включенные в страховой стаж, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - время обучения в педагогических учебных заведениях; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности <данные изъяты>

Истец в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в суд своего представителя.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, на заявленных требованиях настаивал.

Представитель УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных требований.

Заслушав стороны, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу п. 2 ст. 30 данного Закона установлено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная пенсия по старости, а так же правила исчисления периодов работы утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

До октября 2002 г. применялись «Списки должностей, работы в которых рассчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и «Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», утверждённый Постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с абзацем вторым пункта 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Советом М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы учителей и других работников просвещения, засчитываются: «Время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность».

В силу п. 4 ст. 28 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях", в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении пенсии. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в связи с не выработанным специальным стажем, требуемым для назначения досрочной страховой пенсии. Согласно протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж ФИО1 составляет <данные изъяты> дней. В стаж не включены периоды работы: воспитателем отдела дошкольных учреждений Западно-Сибирского металлургического комбината загородной дачи «Ашмарино» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, воспитателем Управления объектами соцкультбыта ОАО «ЗСМК» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Решением № УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена страховая пенсия в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ. Так же решением № от ДД.ММ.ГГГГ о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии) ФИО1 в соответствии с ч. 1 ст. 26.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ принято решение осуществлять выплату с ДД.ММ.ГГГГ Решением ответчика о прекращении выплат пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, принято решение прекратить выплату досрочной страховой пенсии ФИО1, в соответствии с п. 4 ст. 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №, по причине, что не верно применены нормы пенсионного законодательства в части исчисления специального стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 закона. Специальный стаж ФИО1 на день принятия решения составил 22 года 01 месяц 01 день, при условии продолжения педагогической деятельности, право на назначение досрочной страховой пенсии возникает с ДД.ММ.ГГГГ В специальный стаж не включены периоды: обучение в педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды работы: воспитателем отдела дошкольных учреждений Западно-Сибирского металлургического комбината загородной дачи «Ашмарино» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, воспитателем Управления объектами соцкультбыта ОАО «ЗСМК» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям трудовой книжки имеются записи сведения о работе: воспитателем отдела дошкольных учреждений Западно-Сибирского металлургического комбината загородной дачи «Ашмарино» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, воспитателем Управления объектами соцкультбыта ОАО «ЗСМК» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данным архивных справок №, № ФИО1 работала: воспитателем отдела дошкольных учреждений Западно - Сибирского металлургического комбината детской дачи «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, воспитателем детской дачи «<данные изъяты>» Управления объектами соцкультбыта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетель ФИО4 суду сообщила, что она, являясь заведующей детской дачи «<данные изъяты>», в 1990 году принимала ФИО1 (ранее ФИО5) на работу. Детская дача принадлежала ЗСМК, которая обеспечивала организацию детей из детских садов, закрывающихся на ремонт. В указанной даче дети находились по 21 дню, соответственно работники занимались в ней образовательной, педагогической деятельностью. ФИО1 работала воспитателем и осуществляла все те же функции, что и воспитатель в обычном детском саду. Работала ФИО1 два дня через два дня. У дачи не было ни Положения, ни Устава, но должностные инструкции у работников были.

Таким образом, суд полагает, что выполнение истцом работы воспитателем отдела дошкольных учреждений Западно-Сибирского металлургического комбината загородной дачи «Ашмарино» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, воспитателем Управления объектами соцкультбыта ОАО «ЗСМК» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ правомерно Пенсионным Фондом не включено в ее специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, так как наименования «<данные изъяты> нет в списках учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, работа в которых дает право истцу на учет указанных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по вышеназванному основанию.

Кроме того, Пенсионным фондом правомерно не включен период обучения истца в училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в педагогический стаж, так как ни до поступления в училище, ни после его окончания у ФИО1 не имеется педагогической деятельности (с учетом не включения в спецстаж периодов работы в Детской даче и Загородной даче).

С учетом перечисленного, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконным решения Пенсионного Фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № о прекращении выплаты пенсии, так как истцом не представлено доказательств о наличии оснований для включения спорных периодов в специальный стаж и праве на получение досрочной страховой пенсии.

Довод представителя истца о том, что из представленных документов можно сделать вывод об осуществлении истцом педагогической деятельности в указанные периоды работы, суд считает необоснованным, в связи с тем, что характер деятельности образовательного учреждения должен быть подтвержден документально, соответственно выводы суда в указанной части не могут быть постановлены на предположениях.

При этом, показания свидетеля ФИО4, по мнению суда, допустимым, достоверным доказательством характера осуществляемой деятельности «<данные изъяты>», «<данные изъяты>» быть не могут, так как законом такого права истца не предусмотрено.

Указание представителем истца о том, что право на получение досрочной страховой пенсии было признано за истцом и ей производилась выплата досрочной пенсии, по мнению суда, на законность оспариваемого решения ответчика не влияет.

При этом, довод стороны о том, что у ответчика отсутствовало право на прекращение выплаты назначенной досрочной страховой пенсии истцу, суд считает несостоятельным, так как такое право Пенсионного фонда предусмотрено п. 4 ст. 28 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях".

Учитывая, что на дату определения права специальный стаж ФИО1 составил <данные изъяты> дн., у истца не возникает права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с чем, ответчиком правомерно прекращена выплата пенсии и оснований для ее возобновления с <данные изъяты>. не имеется.

При таких обстоятельствах, требования истца об обязании УПФР возобновить выплату досрочной страховой пенсии ФИО1 с <данные изъяты>. не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, в которых отказано истцу.

Поскольку требования истца не удовлетворены, суд полагает, что оснований для взыскания в пользу истца с ответчика понесенных им судебных расходов на оплату услуг представителя и оплату госпошлины не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 08.11.2017г.

Судья (подпись) Ижболдина Т.П.

Копия верна. Судья Т.П. Ижболдина