Решение № 2А-1101/2024 2А-1101/2024(2А-7257/2023;)~М-6129/2023 2А-7257/2023 М-6129/2023 от 20 марта 2024 г. по делу № 2А-1101/2024

16RS0...-93

дело № 2а-1101/2024


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Нижнекамск РТ 21 марта 2024 года

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Хабибрахманова А.Ф.,

при секретаре судебного заседания Харисовой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО МКК «Русские деньги» к судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП РФ по Республике Татарстан ФИО1, начальнику исполнителю ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП РФ по Республике Татарстан ФИО2, ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП РФ по Республике Татарстан, врио начальника ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП РФ по Республике Татарстан ФИО3, ГУФССП РФ по Республике Татарстан о признании бездействия незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ООО МКК «Русские деньги» обратилось в суд с названным административным исковым заявлением, в обоснование которого указано, что 4 июня 2020 года на основании судебного приказа ... от 2 марта 2020 года о взыскании задолженности в пользу административного истца с должника ФИО4 в ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП РФ по Республике Татарстан возбуждено исполнительное производство ...-ИП. По состоянию на 22 декабря 2023 года сведения об исполнительном производстве в банке ФССП России отсутствует.

В 2021 и 2023 годах административный истец неоднократно обращался в ОСП № 1 о предоставлении информации о ходе исполнения исполнительного документа, однако ответа не поступало. Постановление об окончании исполнительного производства в адрес административного истца не поступало. Поскольку каких-либо документов о ходе исполнения исполнительного документа административному истцу не поступало, взысканий по нему не произведено, исполнительный документ истцу не возвращен, просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП РФ по Республике Татарстан ФИО1, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству, возложить обязанность на старшего судебного пристава ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП РФ по Республике Татарстан принять полный комплекс мер, направленных на фактическое исполнение требований исполнительного документа; в случае утраты исполнительного документа обязать организовать работу по его восстановлению; обязать направить истцу копию исполнительного производства.

Определением суда в качестве соответчиков привлечены начальник ОСП№1 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республики Татарстан ФИО3, ОСП№1 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республики Татарстан.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия.

Административные ответчики и заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, извещены, представлен материалы исполнительного производства.

На основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие надлежащим образом извещенных сторон.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства и выслушав доводы участника судебного процесса, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 36 Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 статьи 36 Закона.

В статьях 64 – 68 Закона приведен перечень мер принудительного исполнения требований исполнительных документов, а также регламентирован порядок совершения связанных с этим исполнительных действий.

В соответствии со статьей 68 Закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Мерами принудительного исполнения являются, в том числе обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства.

Судом установлено, что 4 июня 2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП№1 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республики Татарстан ФИО1 на основании судебного приказа ..., выданного 2 марта 2020 года мировым судьей судебного участка № 10 по Ново-Савиновскому судебному району г. Казани, возбуждено исполнительное производство ...-ИП в отношении ФИО4 о взыскании задолженности в размере 19805 рублей 85 копеек в пользу ООО МФК «Русские деньги».

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО МФК «Русские деньги» 30 августа 2022 года переименовано в ООО МКК «Русские деньги».

30 ноября 2020 года исполнительное производство ...-ИП окончено на основании пункта 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве, то есть, ввиду извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона.

Изучение представленных суду материалов по исполнительному производству показало, что судебным приставом-исполнителем №1 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республики Татарстан ФИО1 в период времени с момента возбуждения исполнительного производства и до его окончания необходимые действия по своевременному и полному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе не произведены, имущественное положение должника не установлено, меры принудительного исполнения, с целью установления имущества, на которое возможно обратить взыскание, не приняты, выезды по месту регистрации должника не осуществлялись, должник ФИО4 к судебному приставу-исполнителю не вызывалась, имеющаяся задолженность не взыскана. За указанный период времени судебным приставом-исполнителем лишь направлены запросы в банки, в кредитные организации, регистрирующие органы и ФНС России откуда положительных ответов о наличии имущества не поступало, как и не поступало иных сведений, которые мог бы применить судебный пристав-исполнитель, для исполнения требований исполнительного документа.

Допустимых и достоверных доказательств проведения необходимых действий, по своевременному и полному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе суду не представлено.

Характер проведенных действий, их объем и значимость не соразмерны фактическому периоду времени, в течение которого они были предприняты. Какие-либо доказательства, свидетельствующие о наличии объективных причин, препятствующих совершению судебным приставом-исполнителем ФИО1 всех действий, предусмотренных статьей 64 Закона, в материалах отсутствуют.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о бездействии судебного пристава-исполнителя ФИО1, что нарушает права и законные интересы взыскателя на своевременное взыскание задолженности, а также принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения исполнительного производства.

Право на судебную защиту предполагает, как неотъемлемый элемент, обязательность исполнения судебных решений. При этом защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт своевременно не исполняется. Именно на стадии исполнения судебного решения происходит реализация прав, обязанностей, охраняемых законом интересов. Своевременное исполнение судебных решений в конечном итоге является показателем эффективности правосудия.

При таких обстоятельствах суд в рамках заявленных требований считает необходимым признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

При этом следует отметить, что в соответствии со статьями 64, 68 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, находится в его исключительной компетенции, предопределяется содержанием судебного акта, подлежащего принудительному исполнению, с учетом всей совокупности обстоятельств исполнительного производства.

Таким образом, в рамках возложенных обязанностей на судебного пристава, вопрос, связанный с принятием мер принудительного исполнения, находится в компетенции непосредственно судебного пристава, в связи с чем, требования о возложении обязанности на начальника ОСП №1 по Нижнекамскому району УФССП России по Республике Татарстан ФИО3 осуществить полный комплекс мер, для принудительного исполнения требований исполнительного документа, подлежит оставлению без удовлетворения.

Между тем, на момент вынесения решения по делу, приказом ...-лс от 27 ноября 2023 года, судебный пристав-исполнитель ОСП №1 по Нижнекамскому району ФИО1, уволен из органов принудительного исполнения Российской Федерации. Таким образом, устранение нарушения прав и законных интересов административного истца, суд возлагает на ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан.

Административное исковое заявление к начальнику исполнителю ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП РФ по Республике Татарстан ФИО2, ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП РФ по Республике Татарстан, врио начальника ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП РФ по Республике Татарстан ФИО3 удовлетворению не подлежит, поскольку допустимых и достоверных доказательств того, что действием или бездействием указанных административных ответчиков нарушены права и законные интересы административного истца, созданы препятствия к осуществлению его прав и законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, не представлено.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО МКК «Русские деньги» - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП РФ по Республике Татарстан ФИО1 по исполнительному производству ...-ИП в отношении ФИО4, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Возложить на ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП РФ по Республике Татарстан обязанность устранить нарушение прав и законных интересов административного истца, отменить постановление об окончании исполнительного производства ...-ИП от 30 ноября 2020 года для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований исполнительного документа, а в случае утраты исполнительного документа принять меры по его восстановлению; возложить обязанность направить административному истцу информацию о ходе исполнительного производства.

В удовлетворении административного искового заявления к начальнику исполнителю ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП РФ по Республике Татарстан ФИО2, ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП РФ по Республике Татарстан, врио начальника ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП РФ по Республике Татарстан ФИО3 - отказать.

Сообщить об исполнении решения по настоящему административному делу административному истцу и суду в течении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Несообщение в суд о принятых мерах по исполнению решения суда влечет наложение на виновных должностных лиц судебного штрафа в порядке и размере, предусмотренных статьями 122 и 123 КАС РФ. Наложение административного штрафа не освобождает соответствующих должностных лиц от обязанности сообщить об исполнении судебного решения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья А.Ф. Хабибрахманов

Мотивированный текст решения изготовлен 1 апреля 2024 года.