Решение № 2-145/2020 2-145/2020(2-917/2019;)~М-784/2019 2-917/2019 М-784/2019 от 16 января 2020 г. по делу № 2-145/2020

Дело №2-145/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Светлогорск 17 января 2020 года

Светлогорский городской суд Калининградской области в составе судьи Ганина В.А., при секретаре судебного заседания Андреевой С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ответчику Администрации Пионерского городского округа о признании права собственности на земельный участок

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском (уточненным в суде) к ответчику Администрации Пионерского городского округа, в котором просит:

-признать за истцом право собственности на земельный участок бесплатно, расположенный по адресу: <Адрес>, по границам участка, отмеченного на техническом паспорте от <Дата> в размере 1492 кв.м.

В обоснование иска истец указывает, что она является собственником 47/100 доли жилого дома, расположенного по адресу: <Адрес>.

В 2000-ом году истец ФИО1 приобрела в собственность 47/100 доли жилого дома по адресу: <Адрес>. На момент покупки недвижимости совладельцем 53/100 доли жилого дома являлась Администрация Пионерского городского округа. Земельный участок в размере (0,47x2136 кв.м), согласно технического паспорта домовладения от <Дата> (инвентарный <№>) находился в фактическом пользовании с 1960 года, -распределялся в тех же долях, что и домовладение.

Доля в жилом доме и право на землю были приобретены по договору купли-продажи от <Дата> и договору аренды городских земель <№> от <Дата> у гражданина <ФИО>4, которому они была переданы на основании договора передачи в собственность от <Дата> в порядке наследования и использовались с 1960 года. Согласно п. 1.2. договора аренды <№> от <Дата> данный договор был заключен на основании Постановления мэра города Пионерский от <Дата><№> "О предоставлении г-ну <ФИО>4 в краткосрочную аренду на один год 0,47 доли придомовой территории <Адрес> общей площадью 644 кв. м. под приватизированной 0,47 долей жилого дома для осуществления сделки купли-продажи".

Истец ФИО1 неоднократно обращалась в Администрацию Пионерского городского округа к специалистам отдела архитектуры, отдела земельного пользования (направляя письма в адрес Главы Администрации), для оформления земли в собственность бесплатно на законных основаниях, однако всегда получала отказы.

На момент приобретения жилья в 2000-ом году Земельный Кодекс РФ еще не был принят, а после введения в действие Земельного кодекса РФ права истца на бесплатное оформление в собственность земельного участка законодательно закреплены следующими нормативными документами:

Согласно п.4 Статьи 3 Федерального закона 137-ФЗ от 25.10.2001 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" - гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.9.1. Статьи 3 Федерального закона 137-ФЗ от 25.10.2001 если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п.9 Статьи 38 Федерального закона №221-ФЗ от 24.07.2007 "О государственном кадастре недвижимости" - при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу п.2 статье 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Также согласно п.1 статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, -не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Истец считает себя полноправным владельцем земельного участка, так как на протяжении более 19 лет непрерывно, открыто и добросовестно владеет и пользуется недвижимым имуществом, никакие лица в течение всего времени владения земельным участком каких-либо требований относительно земельного участка истцу не предъявляли.

На основании п.4, п.9.1 статьи 3 Федерального закона 137-ФЗ от 25.10.2001 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", п.9 Статьи 38 Федерального закона №221-ФЗ от 24.07.2007 "О государственном кадастре недвижимости", п.2 статьи 271 и п.1 статьи 234 Гражданского кодекса РФ просит иск удовлетворить.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель (по устному заявлению ФИО2) уточненные исковые требования поддержали и подтвердили указанные в нем доводы. Дополнительно добавили, что в указанную площадь не входит площадь 644 кв.м. под жилым домом.

Ответчик в лице представителя по доверенности ФИО3 в судебном заседании иск не признал так как истец не имеет право бесплатного получения земельного участка, который не поставлен на государственный кадастровый учет.

Суд, выслушав стороны и исследовав доказательства по делу, приходит к следующему.

Согласно пункта 4 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

(п. 4 в ред. Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ)

Согласно пункта 9.1. статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации":

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 купила по договору купли-продажи жилого дома от <Дата> у <ФИО>4 47/100 доли сборно-щитового жилого дома, общей площадью 103,9 кв.м., расположенного по адресу: <Адрес>, и находящегося на арендуемом земельном участке с кадастровым номером <№> площадью 644 кв.м., на основании договора на передачу в аренду городских земель <№> от <Дата>, заключенного с Администрацией Пионерского городского округа.

Из указанного договора следует, что доля (47/100) принадлежала продавцу <ФИО>4 на основании договора по передачи квартиры в собственность граждан от <Дата>, то есть на основании договора приватизации жилого помещения, заключенного с Администрацией Пионерского городского округа.

Таким образом, из изложенного следует, что у гражданина <ФИО>4 и истца ФИО1 не возникало право собственности на долю жилого дома в порядке наследования.

Истец ФИО1 просит признать за ней право собственности на земельный участок бесплатно, расположенный по адресу: Российская Федерация, <Адрес>, по границам участка, отмеченного на техническом паспорте от <Дата> в размере 1492 кв.м.

В судебном заседании сторона истца пояснила, что в эту площадь (1492 кв.м.) не входит площадь земельного участка с кадастровым номером <№> площадью 644 кв.м. (на которой находится жилой дом).

Таким образом, истец испрашивает в собственность земельный участок площадью 1492 кв.м. на котором жилой <Адрес> не расположен.

Согласно п. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. п. 3 введен Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ)

Согласно положений ст. 11.2. Земельного кодекса РФ:

1. Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

2. Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки (далее также - образуемые земельные участки) в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости"), за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 статьи 11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами. (в ред. Федеральных законов от 23.06.2014 N 171-ФЗ, от 03.07.2016 N 361-ФЗ)

Согласно положений п. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2020) государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет). (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 315-ФЗ)

Вместе с тем, как установлено судом и не оспаривается стороной истца, испрашиваемый истцом в собственность земельный участок площадью 1492 кв.м. не сформирован и не поставлен на государственный кадастровый учет. Таким образом, испрашиваемый истцом земельный участок не является объектом недвижимости как индивидуально-определенная вещь и поэтому не может быть вовлечен в гражданский оборот, что исключает возможность признания каких-либо прав на данный не сформированный (не образованный) земельный участок.

Истец полагает, возможным установить границы испрашиваемого земельного участка в соответствии с техническим паспортом жилого <Адрес>, который содержит экспликацию земельного участка.

Суд критически относится к этому мнению истца, так как действующим законодательством не предусмотрено образование (формирование) земельного участка на основании технического паспорта жилого дома, который не является и не относится к правоустанавливающим документам, предусмотренным пунктом 9 и пунктом 9.1. Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", удостоверяющим права на землю.

Кроме этого, из представленных истцом документов испрашиваемый истцом в собственность бесплатно земельный участок, площадью 1492 кв.м., (который не был сформирован и не был образован) не предоставлялся для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования.

В связи с чем суд считает, что при указанных обстоятельствах истец не имеет право на испрашиваемый земельный участок площадью 1492 кв.м. бесплатно в порядке указанных истцом положений законодательства.

Поэтому суд считает возможным отказать истцу в исковых требованиях в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать истцу ФИО1 в исковых требованиях к ответчику Администрации Пионерского городского округа о признании права собственности на земельный участок бесплатно, расположенный по адресу: <Адрес>, по границам участка, отмеченного на техническом паспорте от <Дата> в размере 1492 кв.м..

Решение суда может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Светлогорский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено <Дата>.

СУДЬЯ ГАНИН В.А.