Решение № 2-528/2020 2-528/2020~М-496/2020 М-496/2020 от 15 сентября 2020 г. по делу № 2-528/2020

УИД: 16RS0024-01-2020-001491-32

Дело № 2-528/2020

Учет 2.068


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 сентября 2020 года г. Нурлат

Нурлатский районный суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Бурганова Р.Р.,

при секретаре судебного заседания Яковлевой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нурлат Республики Татарстан (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нурлат Республики Татарстан (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ года ей отказано в назначении пенсии. В специальный стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ период нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ, детский день ДД.ММ.ГГГГ года. С данным решением она не согласна. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, период нахождения в командировке, детский день – являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости. Учитывая указанные периоды, необходимый педагогический стаж 25 лет выработан ею на ДД.ММ.ГГГГ года. Таким образом, с учетом положений Федерального закона от 03 октября 2018 года №350-ФЗ, право на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности у не возникает с ДД.ММ.ГГГГ года. Просит признать незаконным решение ответчика, обязать включить спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации, период нахождения в командировке и детский день в специальный стаж, дающий право на досрочное на назначение страховой пенсии; обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ года.

Истец ФИО1 в судебном заседании, поддержав свои требования, дала пояснения аналогичные вышеизложенному.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нурлат Республики Татарстан (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что периоды нахождения в учебных отпусках и курсах повышения квалификации, детский день не могут быть включены в стаж для досрочного назначения пенсии, так как это противоречит условиям подпункта 19 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», в указанный период истец не вела педагогическую деятельность. В удовлетворении иска просил отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 19 части 1, частями 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 указанной статьи.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии со статьей 166 Трудового кодекса Российской Федерации служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Статьей 167 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В силу статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Установлено, что решением Управления Пенсионного фонда г.Нурлат РТ (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку не наступил срок, по достижению которого возникает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренный Приложением 7 к вышеуказанному Закону, с учетом положения пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года №350+-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», то есть не прошло 1 год 6 месяцев с даты, на которую выработан стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии (требуемые 25 лет педагогической деятельности выработаны на ДД.ММ.ГГГГ 2020 года). В стаж на соответствующих видах работы не включены, в том числе, оспариваемые периоды нахождения на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ года, детский день ДД.ММ.ГГГГ года.

Из представленных материалов следует, что истица в оспариваемые периоды работала в должности учителя биологии в <данные изъяты> школе, методиста Профессионального лицея №, учителя географии и биологии <данные изъяты> гимназии и заместителя директора <данные изъяты> гимназии.

При этом, данные периоды включены ответчиком в стаж в связи с осуществлением истицей педагогической деятельности, поскольку ею в указанные периоды выполнена норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

Прохождение в спорные периоды курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности педагогических работников, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и командировке являются периодами работы с сохранением места работы и средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов, в связи с чем у ответчика не имелось оснований для отказа во включении в стаж указанных периодов нахождения на курсах повышения квалификации и командировке. Учитывая, что ответчиком непосредственно сами периоды работы истца в спорное время засчитан в ее стаж в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» на льготных основаниях, требования о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации и командировке в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, подлежат удовлетворению.

В соответствии с Постановлением Совета Министров Татарской АССР от 14.06.1991 года №261 (в редакции Постановлений Кабинета Министров Республики Татарстан от 12.02.1992 N 83, от 17.12.2001 N 907, от 23.12.2003 N 667) женщинам, имеющим детей в возрасте до 16 лет, предоставляется еженедельно не менее 2 часов свободного времени или один свободный день в месяц, полностью или частично оплачиваемый за счет средств предприятий и организаций.

В период работы в должностях, дающих право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, ФИО1, имевшей ребенка в возрасте до 16 лет, на основании указанного постановления предоставлялся оплачиваемый день по уходу за несовершеннолетним ребенком ("мамин" день).

При этом за ней сохранялось рабочее место, а работодателем производились страховые отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации, что является основанием для зачета указанного дня в специальный стаж в соответствии с пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 (Правила, утвержденные данным документом, применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665).

Пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" предусмотрено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно Приложению №7 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 настоящего федерального закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста) при возникновения права на страховую пенсию по старости в 2019 году составляет - не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Поскольку при включении в подсчет специального стажа истца, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", периодов нахождения на курсах повышения квалификации, командировке и детского дня (всего 78 дней), у истца выработан необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости (не менее 25 лет) на ДД.ММ.ГГГГ 2019 года, требования о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, с ДД.ММ.ГГГГ года (ДД.ММ.ГГГГ 2019 года + 6 месяцев), подлежат удовлетворению.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нурлат Республики Татарстан (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нурлат Республики Татарстан (межрайонное) включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ года, и детский день ДД.ММ.ГГГГ года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нурлат Республики Татарстан (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Нурлат Республики Татарстан в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Нурлатский районный суд Республики Татарстан.

Судья Р.Р. Бурганов

Копия верна.Судья Р.Р.Бурганов

Мотивированное решение составлено 18 сентября 2020 года.