Решение № 2-781/2019 2-781/2019~М-738/2019 М-738/2019 от 20 августа 2019 г. по делу № 2-781/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 августа 2019 года г. Губкин

Губкинский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Алексеевой О.Ю.,

при секретаре Журавлевой Л.В.

с участием представителя истца- адвоката Куприяшкина Ю.Н., ответчика- представителя ГУ-Управления пенсионного фонда РФ в г.Губкин и Губкинском районе Белгородской области по доверенности - ФИО1,

в отсутствие истца- ФИО2, третьего лица- представителя санатория –профилактория АО «Комбинат КМАруда», извещенных своевременно и надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Губкине и Губкинском районе Белгородской области о включении периодов работы, в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью,

Установил:

ФИО2 работает в санатории-профилактории комбината КМАруда с 31.01.1990 медсестрой по массажу, затем с 01.01.1991 переведена на должность старшей медсестры, с 01.07.2010 переведена медицинской сестрой грязелечебницы, а с 07.11.2011 по настоящее время работает медсестрой стоматологического кабинета.

15.08.2016 ФИО2 обратилась в УПФР в г. Губкине и Губкинском районе Белгородской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии, однако в этом ей было отказано в связи с исключением из ее специального стажа периодов ее работы в санатории-профилактории «Комбината «КМАруда»: с 01.11.1999 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 03.05.2002, с 08.05.2002 по 03.01.2003, с 06.01.2003 по 11.03.2003, с 12.04.2003 по 04.01.2004, с 07.01.2004 по 07.01.2004, с 10.01.2004 по 30.06.2010, с 07.11.2010 по 06.11.2011 - медицинской сестрой, с 07.11.2011 по 12.03.2012 и с 30.03.2012 по 14.08.2016 - медицинской сестрой стоматологического кабинета, а также периоды с 12.03.2003 по 11.04.2003 и с 13.03.2012 по 29.03.2012 – время нахождения в служебной командировке

ФИО2 обратилась в суд с иском к УПФР в г. Губкине и Губкинском районе Белгородской области о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, периодов ее работы в санатории-профилактории «Комбината «КМАруда»: с 01.01.2002 по 03.05.2002, с 08.05.2002 по 03.01.2003, с 06.01.2003 по 11.03.2003, с 12.04.2003 по 04.01.2004, с 07.01.2004 по 07.01.2004, с 10.01.2004 по 30.06.2010, с 07.11.2010 по 06.11.2011 - медицинской сестрой, с 07.11.2011 по 12.03.2012 и с 30.03.2012 по 14.08.2016 - медицинской сестрой стоматологического кабинета, а также периоды с 12.03.2003 по 11.04.2003 и с 13.03.2012 по 29.03.2012 – время нахождения в служебной командировке.

Решением Губкинского городского суда от 28.06.2019 в удовлетворении иска отказано.

Дело инициировано настоящим иском ФИО2, в котором она просит о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, периодов ее работы в санатории-профилактории «Комбината «КМАруда» с 01.11.1999 по 31.12.2001 медицинской сестрой, ссылаясь на то что ОАО «Комбинат КМАруда» как юридическое лицо зарегистрировано в установленном законом порядке, начиная с 2003 г. получало лицензии на осуществление медицинской деятельности, а наличие в наименовании приведенных в Списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из специального стажа.

В судебном заседании истец ФИО2 не присутствовала, представитель Куприяшкин Ю.Н. поддержал иск и доводы в его обоснование.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области ФИО1 иск не признала на том основании, что законодательством не предусмотрено включение спорного периода в льготный стаж работы, о чем представлены письменные возражения.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, в совокупности с пояснениями представителей сторон, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 15.08.2016 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью.

Решением пенсионного органа в удовлетворении заявления было отказано ввиду отсутствия требуемого стажа, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», спорные периоды не были включены в льготный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

Подпунктом "о" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

То есть, работа истца в спорные периоды в должности медицинской сестры может быть зачтена в специальный стаж при условии, если должность истца и наименование учреждения предусмотрены Списком № 1066.

В соответствии с п. 21 раздела «Наименование учреждений» Списка N 1066 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, засчитывается работа в должностях среднего медицинского персонала, в том числе в должности медицинской сестры, в санаториях (курортах), в том числе детских, следующих профилей: для лечения туберкулеза всех форм, для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом, психоневрологических больных.

В соответствии с пунктом 5.2.11.15 приложения к приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 06.08.2007 N 522 «О ведении государственного реестра курортного фонда Российской Федерации» медицинская специализация (профиль) санатория определяется в соответствии с приложением к лицензии на медицинскую деятельность.

Из представленных в материалы дела лицензий на осуществление медицинской деятельности на территории Белгородской области, выданных АО «Комбинат КМАруда», указанное учреждение не осуществляло лечение по профилям, предусмотренным п. 21 Списка № 1066.

Действующим в настоящее время Списком № 781 от 29.10.2002 предусмотрены аналогичные Правила для назначения страховой пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Таким образом, несмотря на то, что истец в спорный период работала в должности, предусмотренной Списком № 1066 и Списком № 781 (медицинская сестра), работа осуществлялась ею в учреждении здравоохранения, не предусмотренном названным Списком, в связи с чем не может быть зачтена в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

В связи с изложенным, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Губкине и Губкинском районе Белгородской области о включении периодов работы, в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Губкинский городской суд.

Судья Алексеева О.Ю.