Решение № 2-4618/2025 2-4618/2025~М-3509/2025 М-3509/2025 от 4 ноября 2025 г. по делу № 2-4618/2025

г. <адрес>

УИД 05RS0№-75

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИФИО1

29 октября 2025 года <адрес>

Кировский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Магомедова А.Р.,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Управления имущественных и земельных отношений <адрес> к ФИО3 ФИО2 ФИО4 о признании права собственности на земельный участок отсутствующим,

УСТАНОВИЛ:

истец – Управление имущественных и земельных отношений <адрес> обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО3 ФИО2 ФИО4 о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности ФИО4 на земельный участок, расположенного по адресу: <адрес>, г Махачкала, <адрес>, вдоль дороги Красноармейск- Шамхал, площадью 1 000 кв. м., с кадастровым номером 05:40:000010:4424; признании отсутствующим зарегистрированного права собственности ФИО3 на земельный участок, расположенного по адресу: <адрес>, г Махачкала, <адрес>, вдоль дороги Красноармейск-Шамхал, площадью 500 кв. м., с кадастровым номером 05:40:000012:462; признании отсутствующим зарегистрированного права собственности ФИО4 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, г Махачкала, <адрес>, вдоль дороги Красноармейск- Шамхал, площадью 500 кв. м., с кадастровым номером 05:40:000010:463; признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером 05:40:000010:4424; аннулировании (исключении) в Едином государственном реестре недвижимости сведений о земельных участках и снять с государственного кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами 05:40:000010:4424, 05:40:000012:462, 05:40:000012:463.

В обоснование своего иска истец указал следующее.

В ходе проведенных проверок в рамках мероприятий муниципального земельного контроля администрацией <адрес> выявлены факты нарушения земельного законодательства при образовании и регистрации права на земельные участки, расположенные по адресу: <адрес>, г Махачкала, <адрес>, вдоль дороги Красноармейск-Шамхал, с кадастровыми номерами 05:40:000010:4424, 05:40:000012:462, 05:40:000012:463.

Актом выездного обследования отдела муниципального земельного контроля Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что земельный участок с кадастровым номером 05:40:000012:463 не огорожен, не освоен, строений, сооружений на участке не имеется.

Актом выездного обследования отдела муниципального земельного контроля Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что земельный участок с кадастровым номером 05:40:000012:462 не огорожен, не освоен, строений, сооружений на участке не имеется.

Следовательно, земельные участки фактически не выбыли из владения муниципального образования, поскольку доступ на земельные участки свободен и открыт.

Земельный участок с кадастровым номером 05:40:000012:463 поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, имеет вид разрешенного использования - объекты дорожного сервиса и принадлежит на праве собственности ФИО4 (запись регистрации в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ) на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок с кадастровым номером 05:40:000012:462 поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, имеет вид разрешенного использования - объекты дорожного сервиса и принадлежит на праве собственности ФИО3 (запись регистрации в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ) на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО2 Н.П.

Земельные участки с кадастровыми номерами 05:40:000012:462, 05:40:000012:463 образованы путем раздела земельного участка с кадастровым номером 05:40:000010:4424 площадью 1000 кв.м. При этом исходный земельный участок с кадастровым номером 05:40:000010:4424 не прекратил свое существование, состоит на кадастровом учете с видом разрешенного использования «Под строительство жилого дома» и принадлежит на праве собственности ФИО4 (запись регистрации в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ) на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу положений п. 3 и 5 Порядка присвоения кадастровых номеров объектам недвижимости (Приложение № к Приказу Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №), земельный участок с кадастровым номером 05:40:000010:4424 в границах кадастрового квартала 05:40:000012 образованию не подлежал.

Согласно имеющимся сведениям установленная процедура определения местоположения исходного земельного участка с кадастровым номером 05:40:000010:4424 не была соблюдена. Доказательства, подтверждающие предоставление земельного участка с кадастровым номером 05:40:000010:4424 его первоначальному собственнику в установленном порядке, отсутствуют.

Учитывая, что запись о праве собственности ФИО2 Н.П. на исходный земельный участок с кадастровым номером 05:40:000010:4424 была незаконной, поскольку внесена на порочных основаниях, то и последующая сделка в отношении земельного участка с кадастровым номером 05:40:000012:462 является ничтожной, поскольку заключена в нарушение требований закона и при этом она посягает на права и охраняемые законом интересы муниципального образования «<адрес>». Поэтому приобретение ФИО3 земельного участка с кадастровым номером 05:40:000012:462 по договору купли-продажи не породило у ответчика легальных прав на него, а названный договор является недействительной (ничтожной) сделкой.

Стороны, будучи надлежащим образом и заблаговременно извещенные о месте и времени судебного заседания по правилам ст.ст. 113-116 ГПК РФ, подтвержденных уведомлением о вручении почтового отправления, информацией о времени и месте судебного заседания, заблаговременно размещенной на официальном сайте Кировского районного суда <адрес> в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", (согласно правил ст. 165.1. ГК РФ, разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в п.6 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях" (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 40) и приказа ФГУП "Почта России" от ДД.ММ.ГГГГ N 343), в суд не явились, об уважительных причинах неявки в суд не известили, не представили сведений о причинах неявки, не просили (кроме истца) о рассмотрении дела в их отсутствие. Указанный вывод усматривается из совокупности следующих доказательств, исследованных в судебном заседании и имеющихся в деле. Суд определил, что дело может быть рассмотрено в их отсутствие в порядке ст.233 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела и оценив, руководствуясь статьей 67 ГПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 1 и 2 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ№-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 статьи 11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу п. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В силу п. 1 ст. 166 ГК РФ установление ничтожности в судебном порядке возможно и без рассмотрения специального иска об их признании, для этого достаточно сослаться на нее как один из элементов основания того или иного искового требования о присуждении или же в порядке возражения против иска. Всякие требования, основанные на ничтожной сделке, независимо от заявления заинтересованных лиц, являются необоснованными.

В соответствии с ч. 15 ст. 62 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» копии документов, на основании которых сведения внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в том числе копии договоров и иных документов, которые выражают содержание односторонних сделок, совершенных в простой письменной форме, выдаются по запросам правообладателю, его законному представителю, лицу, получившему нотариально удостоверенную доверенность от правообладателя или его законного представителя в форме документов на бумажном носителе или электронных образов документов.

Согласно ч. 16 ст. 62 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» судам, правоохранительным органам, имеющим в производстве дела, связанные с объектами недвижимости и (или) их правообладателями, органам, осуществляющим в установленном федеральным законом порядке оперативно-розыскную деятельность по основаниям, установленным статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», по их запросам предоставляются копии правоустанавливающих документов и (или) копии иных документов, которые содержатся в реестровых делах.

В соответствии с пунктом 1.1 Положения об Управлении имущественных и земельных отношений <адрес>, утвержденного решением Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение), Управление имущественных и земельных отношений <адрес> (далее также - Управление) является отраслевым (функциональным) органом Администрации <адрес>, созданным в целях реализации муниципальной политики в сфере имущественных и земельных отношений, в том числе управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности <адрес>, земельными участками, осуществления функций по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, отнесенных к компетенции <адрес> законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Дагестан и муниципальными правовыми актами.

Согласно подпункту 3 пункта 2.2 Положения целью деятельности Управления являются, в том числе выполнение от лица Администрации функций по решению вопросов местного значения в области имущественных, земельных отношений на территории <адрес>.

В соответствии с подпунктами 20 и 22 Положения Управление анализирует процессы, связанные с оформлением прав на земельные участки, управлением и распоряжением земельными ресурсами, находящимися в муниципальной собственности <адрес>, а также государственная собственность на которые не разграничена, осуществляет проверку, экспертизу поступающих в Управление документов по вопросам, связанным с оформлением прав на земельный участок.

Согласно подпункту 63 пункта 3.1 Положения Управление выступает в судебных органах в качестве истца, ответчика и третьего лица от имени Управления, обращается в судебные органы за защитой муниципальных интересов <адрес>.

Органы местного самоуправления в соответствии с пунктом 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Органы местного самоуправления распоряжаются также и земельными участками, находящимися в неразграниченной (то есть не зарегистрированной в федеральную собственность или собственность субъектов РФ) государственной собственности на землю. Последнее правомочие делегировано им п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», по которому отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в ходе проведенных проверок в рамках мероприятий муниципального земельного контроля администрацией <адрес> выявлены факты нарушения земельного законодательства при образовании и регистрации права на земельные участки, расположенные по адресу: <адрес>, г Махачкала, <адрес>, вдоль дороги Красноармейск-Шамхал, с кадастровыми номерами 05:40:000010:4424, 05:40:000012:462, 05:40:000012:463.

Кроме того, как установлено судом и следует из материалов дела, актом выездного обследования отдела муниципального земельного контроля Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что земельный участок с кадастровым номером 05:40:000012:463 не огорожен, не освоен, строений, сооружений на участке не имеется.

Из материалов дела также следует, что актом выездного обследования отдела муниципального земельного контроля Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что земельный участок с кадастровым номером 05:40:000012:462 не огорожен, не освоен, строений, сооружений на участке не имеется.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что земельные участки фактически не выбыли из владения муниципального образования, поскольку доступ на земельные участки свободен и открыт.

Как усматривается из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 05:40:000012:463 поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, имеет вид разрешенного использования - объекты дорожного сервиса и принадлежит на праве собственности ФИО4 (запись регистрации в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ) на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом также установлено и следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 05:40:000012:462 поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, имеет вид разрешенного использования - объекты дорожного сервиса и принадлежит на праве собственности ФИО3 (запись регистрации в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ) на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО2 Н.П.

Согласно материалам дела, земельные участки с кадастровыми номерами 05:40:000012:462, 05:40:000012:463 образованы путем раздела земельного участка с кадастровым номером 05:40:000010:4424 площадью 1000 кв.м.

При этом исходный земельный участок с кадастровым номером 05:40:000010:4424 не прекратил свое существование, состоит на кадастровом учете с видом разрешенного использования «Под строительство жилого дома» и принадлежит на праве собственности ФИО4 (запись регистрации в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ) на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в силу положений п. 3 и 5 Порядка присвоения кадастровых номеров объектам недвижимости (Приложение № к Приказу Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №), земельный участок с кадастровым номером 05:40:000010:4424 в границах кадастрового квартала 05:40:000012 образованию не подлежал.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что запись о праве собственности ФИО2 Н.П. на исходный земельный участок с кадастровым номером 05:40:000010:4424 была незаконной, поскольку внесена на порочных основаниях, то и последующая сделка в отношении земельного участка с кадастровым номером 05:40:000012:462 является ничтожной, поскольку заключена в нарушение требований закона и при этом она посягает на права и охраняемые законом интересы муниципального образования «<адрес>».

Приобретение ФИО3 земельного участка с кадастровым номером 05:40:000012:462 по договору купли-продажи не породило у ответчика легальных прав на него, а названный договор является недействительной (ничтожной) сделкой.

Нарушения при образовании и постановке на кадастровый учет указанных земельных участков нарушают права муниципального образования «<адрес>» на осуществление полномочий, предоставленных законом.

Таким образом, оценив представленные сторонами доказательств с позиций ст.ст. 59-60, 67 ГПК РФ, суд пришел к выводу, что вышеприведенные доказательства подтверждают, что исковые требования Управления имущественных и земельных отношений <адрес> являются обоснованными в выше указанной части, следовательно, их необходимо удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194, 197-199 и 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Управления имущественных и земельных отношений <адрес> к ФИО3 ФИО2 ФИО4 удовлетворить в полном объеме.

Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО4 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, г Махачкала, <адрес>, вдоль дороги Красноармейск- Шамхал, площадью 1 000 кв. м., с кадастровым номером 05:40:000010:4424.

Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО3 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, г Махачкала, <адрес>, вдоль дороги Красноармейск-Шамхал, площадью 500 кв. м., с кадастровым номером 05:40:000012:462.

Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО4 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, г Махачкала, <адрес>, вдоль дороги Красноармейск- Шамхал, площадью 500 кв. м., с кадастровым номером 05:40:000010:463.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером 05:40:000010:4424.

Аннулировать (исключить) в Едином государственном реестре недвижимости сведения о земельных участках и снять с государственного кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами 05:40:000010:4424, 05:40:000012:462, 05:40:000012:463.

В соответствии со ст. 237 ГПК РФ предусмотрено, ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Кировский районный суд <адрес> Республики Дагестан в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Председательствующий А.Р. ФИО3

Мотивированное решение суда принято 05.11.2025