Решение № 2А-279/2018 2А-279/2018~М-102/2018 М-102/2018 от 5 февраля 2018 г. по делу № 2А-279/2018

Дело № 2а-279/2018 *


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2018 года г. Петушки

Петушинский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи И.В. Язева,

при секретаре А.А.Прицкау,

с участием:

- представителя административного истца ФИО1;

- прокурора Захарцевой О.В.;

- административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Петушинскому району Владимирской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений в рамках административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по Петушинскому району Владимирской области обратилось в суд с заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в рамках административного надзора за осужденным ФИО2, путем применения следующих административных ограничений:

- обязательная явка в ОМВД России по Петушинскому району для регистрации четыре раза в месяц в дни, установленные этим органом.

В судебном заседании представитель истца также полагал необходимым дополнить иск требованием - установить ответчику запрет пребывания в дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях, иных учреждениях и организациях, предназначенных для проведения культурно-массовых мероприятий среди несовершеннолетних, и участия в указанных мероприятиях.

В обоснование доводов заявления указано, что ФИО2, дата года рождения, осужден дата Петушинским районным судом Владимирской области по ст.* ч.* п. «в», ст. * ч.* п. «в,д», * ч.* п. «д» УК РФ к * годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

дата. ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ * УФСИН России по Владимирской области.

дата ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Петушинскому району как лицо, имеющее не погашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления. Преступление, совершенное ФИО2, относится к категории преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего - действия сексуального характера с использованием беспомощного состояния потерпевшей, совершенного в отношении лица заведомо не достигшего четырнадцатилетнего возраста.

Решением Ковровского городского суда от дата. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок * лет, с момента постановки на учет в ОМВД России по Петушинскому району.

дата. ФИО2 был осужден Петушинским районным судом за преступление предусмотренное п. «в» ст. * УК РФ за которое назначенного наказание в виде лишения свободы на срок * года. В соответствии со ст. * УК РФ считать назначенное в отношении осужденного ФИО2 наказание условным с испытательным сроком 3 года.

По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, не работает, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности по ст.ст. 7.27, 19.24., 20.21 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Петушинскому району Владимирской области поддержал требования об установлении дополнительных ограничений к ранее установленному административному надзору ФИО2 по доводам, указанным в заявлении.

Административный ответчик в судебном заседании требования об установлении дополнительных ограничений к ранее установленному административному надзору признал.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика ФИО2, заключение старшего помощника прокурора Петушинского района Захарцевой О.В., полагавшей заявление администрации ОМВД России по Петушинскому району Владимирской подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Вопросы установления административного надзора регламентируются ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" рассматриваются по правилам главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 КАС РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. №264-ФЗ от «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других право нарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу положения пункта 1 части 3 статьи 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны содержаться сведения по административному делу о дополнении административных ограничений - конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

Согласно части 1 ст.3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.2 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии со ст.4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест про ведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017г. «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В судебном заседании установлено, что ФИО2, дата года рождения, осужден дата. Петушинским районным судом Владимирской области по ст.* ч.* п. «в», ст. * ч.* п. «в,д», * ч.* п. «д» УК РФ к * годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

дата. ФИО2 освобожден по отбыванию срока наказания из ФКУ * УФСИН России по Владимирской области, где отбывал наказание.

дата. ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Петушинскому району как лицо, имеющее не погашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления. Преступление, совершенное ФИО2, относится к категории преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего - действия сексуального характера с использованием беспомощного состояния потерпевшей, совершенного в отношении лица заведомо не достигшего четырнадцатилетнего возраста.

Решением Ковровского городского суда от дата. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок * лет.

ФИО2 установлены следующие административные ограничения:

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в этих мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра;

- обязательная явка в ОМВД России по Петушинскому району для регистрации два раза в месяц в дни, установленные ОМВД России по Петушинскому району;

- запрет выезда за пределы Владимирской области, города федерального значения Москва и Московской области.

дата. ФИО2 был осужден Петушинским районным судом за преступление предусмотренное п. «в» ст. * УК РФ за которое назначенного наказание в виде лишения свободы на срок * года (в соответствии со ст. * УК РФ считать назначенное в отношении осужденного ФИО2 наказание условным с испытательным сроком 3 года).

По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, не работает, периодически злоупотребляет спиртными напитками. ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности по ст.ст. 7.27, 19.24., 20.21 КоАП РФ.

Поскольку предусмотренные Законом меры индивидуального профилактического воздействия ограничивают права и свободы человека при их применении следует учитывать, что ч. 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного срока, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

В связи с этим выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

При установлении административных ограничений учету подлежат характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом, преступления, его поведение за весь период отбывания наказания, семейное положения указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

При определении конкретных видов административных правонарушений, определенных нормой ч. 1 ст.4 Закона, суд исходит из следующего.

Основываясь на положениях нормы ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N264ФЗ, согласно которой установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным, суд возлагает на ФИО2 обязанность явкой в ОМВД России по Петушинскому району Владимирской области четыре раза в месяц. Данное количество является максимальным, отвечает характеристике личности ответчика, учитывающим отсутствие у него постоянного места жительства.

Также суд полагает необходимым установить в отношении ответчика запрет пребывания в дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях, иных учреждениях и организациях, предназначенных для проведения культурно-массовых мероприятий среди несовершеннолетних, и участия в указанных мероприятиях. Суд при этом исходит из категории преступления, совершенного ФИО2 и учитывает, что решение в данной части послужит целям предупреждения совершения им новых противоправных деяний и формирования у него модели законопослушного поведения.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 дополнений к ранее установленным ограничениям.

Также суд учитывает позицию самого ответчика, не возражавшего относительно установления заявленных мер ограничения.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ОМВД России по Петушинскому району Владимирской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений в рамках административного надзора удовлетворить.

Применить к ФИО2 дополнительные виды административных ограничений:

- обязательная явка в ОМВД России по Петушинскому району Владимирской области для регистрации четыре раза в месяц в дни, установленные этим органом.

- запрет пребывания в дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях, иных учреждениях и организациях, предназначенных для проведения культурно-массовых мероприятий среди несовершеннолетних, и участия в указанных мероприятиях.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме во Владимирской областной суд через Петушинский районный суд Владимирской области.

*
*

*
Судья Петушинского районного суда И.В. Язев