Решение № 12-72/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 12-72/2021

Дело № 12-72/2021


РЕШЕНИЕ

15 марта 2021 года г. Керчь

Судья Керченского городского суда Республики Крым Григорьевская И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гор. Керчь жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым № 33 от 27.01.2021 г. о привлечении к административной ответственности по ст. 3.11 Закона Республики Крым № 117-ЗРК « Об административных правонарушениях в Республике Крым»,

установил:

ФИО1 обратился с жалобой в суд и просит постановление Административной комиссии отменить от 27 января 2021 года, № 33 по делу об административном правонарушении, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.3.11 Закона Республики Крым от 25.06.2015 г. №117-ЗРК « Об административных правонарушениях в Республике Крым» и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Жалоба мотивирована тем, что ФИО1 считает, что к административной ответственности привлечен незаконно, постановление принято с нарушением, а именно указывает, что вменяемое административное правонарушение не совершал, не собраны доказательства вины в его совершении, не собраны доказательства бесконтрольного выгула собаки без поводка и намордника, укуса ФИО3, именно собакой ФИО1, в связи с чем просит суд постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании ФИО1 поддержал жалобу, просил суд ее удовлетворить, пояснил, что выгул собак осуществляет он либо его жена, собака бесконтрольно не гуляет, всегда находится с хозяевами, также пояснил, что случаев укуса его собакой не было, она не относится к категории агрессивных собак, выгул собаки осуществляется в наморднике.

В судебном заседании представитель Административной комиссии муниципального образования городской округ Керчь поддержал постановление.

Изучив материалы дела, пояснения ФИО1, представителя Административной комиссии муниципального образования городской округ Керчь, материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ст. 3.11 Закона Республики Крым от 25.06.2015 N 117-ЗРК/2015 "Об административных правонарушениях в Республике Крым" нарушение правил благоустройства, установленных органами местного самоуправления, если за это действие (бездействие) не влечет нарушения установленных федеральным законодательством экологических, санитарно-эпидемиологических требований, правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда и не образует составов административных правонарушений, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет предупреждение или наложение административного штрафа: на граждан - в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Так судом установлено, что 21.12.2020 г. главным специалистом отдела по контролю за благоустройством управления муниципального контроля Администрации г. Керчи составлен акт о выявлении административного правонарушения. Согласно которого установлено, что 10.12.2020 г. около 19 ч. 00 мин. по адресу: <адрес>, около <адрес>, установлено, что ФИО1 допустил бесконтрольный выгул своей собаки без поводка и намордника, в результате чего собака укусила ФИО2, что является нарушением п. 8.3. Правил Благоустройства территории муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым, что образует состав правонарушения предусмотренный ст. 3.11 Закона Республики Крым от 25.06.2015 № 117-ЗРК Об административным правонарушениях в Республике Крым».

В соответствии с п. 8.3 Правил благоустройства: При выгуливании собак должны соблюдаться следующие требования: выводить собак из помещений или вводить в помещение только на поводке, длина которого позволяет контролировать поведение собаки. На собак, представляющих угрозу для людей и других животных, должен надеваться намордник.

В силу Закона Республики Крым от 25.06.2015 № 117-ЗРК «Об административных правонарушениях в Республике Крым» ответственность за нарушение правил благоустройства, установленных органами местного самоуправления, предусмотрена ст. 3.11.

Согласно уведомления от 21.12.2020 г. о составлении протокола в адрес ФИО1 по адресу <адрес> было направлено уведомление о необходимости явиться в отдел по контролю за благоустройством 14.01.2021 г. в 09 час. 00 мин. для составления протокола.

13.01.2021 года составлен протокол об административном правонарушении, о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 3.11 ЗРК №117-ЗРК.

Согласно протокола, установлено, что 10.12.2020 г. в 19 час. 00 мин. по адресу: <адрес> установлено, что ФИО1 допустил бесконтрольный выгул своей собаки без поводка и намордника, в результате чего, собака накинулась на ФИО2, что является нарушением п.8.3 Правил благоустройства территории муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым. Данный факт нарушения правил благоустройства, установлен на основании материала, зарегистрированного в КУСП УМВД Росси по г. Керчи № 22213 от 10.12.2020 г., а также объяснений, взятых с ФИО2, ответственность за которое предусмотрено ст. 3.11 Закона Республики Крым от 25.06.2015 № 117-ЗРК Об административным правонарушениях в Республике Крым».

27 января 2021 года Административной комиссий вынесено постановление № 33, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 3.11 Закона Республики Крым от 25.06.2015 № 117-ЗРК « Об административных правонарушениях в Республике Крым» и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Суд соглашается с доводом заявителя, что доказательства не собраны в полном объеме, уполномоченным органом не выяснены все обстоятельства, имеющие значение для принятия законного и обоснованного решения по делу, не допрошена Административной комиссией супруга ФИО1, ФИО2, постановление вынесено на основании неполно исследованных доказательствах по делу, допущенные Административной комиссией муниципального образования городской округ Керчь нарушения являются существенными, поскольку препятствует полной, всесторонней оценке всех обстоятельств по делу и на основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что указанные обстоятельства в силу п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ являются основанием к отмене постановления и возвращению дела на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела уполномоченному органу следует учесть изложенное, установить все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, исследовать доказательства в их совокупности и принять исходя из установленных обстоятельств законное, обоснованное и мотивированное решение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым № 33 от 27.01.2021 г. о привлечении к административной ответственности по ст. 3.11 Закона Республики Крым № 117-ЗРК « Об административных правонарушениях в Республике Крым» – удовлетворить частично.

Постановление Административной комиссии муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым № 33 от 27.01.2021 г. о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ст. 3.11 Закона Республики Крым № 117-ЗРК « Об административных правонарушениях в Республике Крым» – отменить, дело направить на новое рассмотрение в коллегиальный орган, уполномоченный рассматривать дело Административную комиссию муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд Республики Крым в течение 10 дней с дня получения копии решения суда.

Судья Григорьевская И.В.