Постановление № 5-1139/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 5-1139/2020

Дело №

УИД 21RS0№-1


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

26 ноября 2020 года <адрес>

Судья Канашского районного суда ФИО1 Республики Орлов Б.З., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки села <адрес><адрес><адрес> Республики, проживающей по месту регистрации по адресу: ФИО1 Республика, <адрес>, ранее непривлекавшейся к административной ответственности,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ примерно в ДД.ММ.ГГГГ минут ФИО2 без уважительной причины покинула место самоизоляции - место проживания, расположенное по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, и поехала в <адрес> на автомобиле с использованием ресурса «<данные изъяты>», тем самым уклонилась от исполнения постановления главного государственного санитарного врача по г. Канаш, Вурнарскому, Ибресинскому, Канашскому, Янтиковскому районам Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в связи с угрозой распространения заболевания новой коронавирусной инфекции COVID-19.

В силу постановления главного государственного санитарного врача по г. Канаш, Вурнарскому, Ибресинскому, Канашскому, Янтиковскому районам Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, находившаяся в контакте с больным новой короновирусной инфекцией (COVID-19), обязана была находиться в режиме изоляции до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 своей вины в совершении вышеописанного административного правонарушения не признала, ссылаясь на то, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ анализы в отношении нее и детей были отрицательные на коронавирус.

Указанные обстоятельства и вина ФИО2 в совершении вышеописанного административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложено существо правонарушения (л.д.№), постановлением главного государственного санитарного врача по <адрес>, Вурнарскому, Ибресинскому, Канашскому, <адрес>м Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ (л.д№), письменным объяснением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д№

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (пункт 2 статьи 50, пункт 6 части 1 статьи 51 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Таким образом, федеральный законодатель допускает медицинское вмешательство, а также принятие изоляционных мер различного характера в отношении названных выше лиц в порядке, установленном законодательством.

Распоряжением Главы Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-рг (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О введении на территории Чувашской Республики режима повышенной готовности» на территории ФИО1 Республики в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) введен режим повышенной готовности с ДД.ММ.ГГГГ до особого ФИО1.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Из диспозиции части 2 статьи 6.3 КоАП РФ следует, что административная ответственность по указанной норме наступает за нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, если указанные действия (бездействие) совершены в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина) либо не выполнены в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Таким образом, требования должностных лиц федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (Роспотребнадзора), принятые по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе, при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний, обязательны для исполнения всеми гражданами.

С учетом установленных по делу обстоятельств, перечисленных выше совокупность доказательств и приведенных правовых норм, судья приходит к выводу о виновности ФИО2 в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившемся в невыполнении требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, совершенного при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а ее действия квалифицирует по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих ответственность ФИО2 и влияющих на квалификацию правонарушения как малозначительное, судом не установлено.

Утверждения ФИО2 о том, что в ее действиях отсутствует состав вменяемого правонарушения, являются несостоятельными, не находят своего подтверждения в материалах дела об административном правонарушении.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, ее имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В соответствии с частью 2 статьи 4.2 КоАП РФ наличие у ФИО2 на иждивении двоих малолетних детей: дочери Валерии, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сына ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и совершение административного правонарушения впервые судья признает обстоятельствами, смягчающими ее административную ответственность. Наличие данных обстоятельств установлено в ходе рассмотрения настоящего дела.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

В соответствии с частью 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, наступивших последствий и конкретных обстоятельств дела, также данных о личности ФИО2 и наличия смягчающих обстоятельств, расцениваемые как исключительные, считаю возможным применить в отношении ФИО2 положений частей 2.2 и 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ и назначить административное наказание ниже низшего предела, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере № (№) рублей.

Сумма административного штрафа должна быть уплачена в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу через отделения банка с зачислением суммы административного штрафа по следующим реквизитам:

наименование получателя платежа - УФК по Чувашской Республике (ТУ Роспотребнадзор по ФИО1 Республике), КПП - №, номер счета получателя платежа - 40№ в ГРКЦ НБ ЧР Банка России, БИК - №, ИНН получателя платежа - №, код бюджетной классификации - 14№, код ОКТМО №.

Разъяснить ФИО2, что документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, представляет судье, вынесшему постановление.

Неуплата административного штрафа в предусмотренный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Верховный Суд Чувашской Республики в десятидневный срок со дня вручения или получения копии постановления через Канашский районный суд Чувашской Республики.

Судья Б.З. Орлов