Решение № 2А-270/2017 2А-270/2017~М-262/2017 М-262/2017 от 20 августа 2017 г. по делу № 2А-270/2017

дело № 2а-270/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2017 года г. Уварово Тамбовской области

Мучкапский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего исполняющего судьи Мучкапского районного суда Тамбовской области судьи Уваровского районного суда Тамбовской области Сибилевой О.Е.,

при секретаре Моревой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 3 по Тамбовской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления и взыскании задолженности по земельному налогу в сумме 2561 рублей 42 копеек,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № по Тамбовской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления и взыскании задолженности по земельному налогу в сумме 2561 руб. 42 коп. В обоснование иска указано, что согласно п. 1 ст. 388 НК РФ плательщиками налога признаются обладатели земельных участков на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. На основании п. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог. В соответствии с п. 4 ст. 391 НК РФ налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими ведение государственного земельного кадастра, органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним и органами муниципальных образований. Согласно сведениям, представленным органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на землю Межрайонной ИФНС России № 3 по Тамбовской области о плательщиках земельного налога, ФИО1 имеет (имел) в собственности, пользовании: земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №. На основании вышеуказанного, ФИО1 начислен земельный налог с физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ на земельные участки, кадастровый №, кадастровый №, кадастровый № в сумме 2561 руб. 42 коп. и направлено налоговое уведомление. Налог не уплачен. Налогоплательщику на сумму задолженности было выставлены требование № от ДД.ММ.ГГГГ., в котором предложено в добровольном порядке уплатить сумму недоимки в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В указанный в требовании срок для добровольной оплаты ФИО1 сумму задолженностей не оплатила. Согласно ст. 57 Конституции РФ, п. 1 ст. 23 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в установленный срок. До настоящего времени сведений об уплате задолженности в инспекцию не поступило. На основании вышеизложенного, и руководствуясь п. 9 ст. 7 Закона РФ «О налоговых органах РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), ст. ст. 124, 125, 126, 286, 287, 291 Кодекса административного судопроизводства РФ, Межрайонная ИФНС России № 3 по Тамбовской области просит восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу заявления о взыскании недоимки по налогу и пени с ФИО1 задолженность по земельному налогу в сумме 2561 руб. 42 коп.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 3 по Тамбовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Согласно поступившего в суд ДД.ММ.ГГГГ письменного заявления заместитель начальника МРИ ФНС России № 3 по Тамбовской области ФИО2 просит удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме, рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении разбирательства по делу не поступило.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 296 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществления расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье – физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье – заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п.2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №. В адрес ФИО1 налоговым органом было направлено налоговое уведомление № об уплате земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый № в сумме 2200 руб. 77 коп., земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый № в сумме 880 руб. 31 коп., земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый № в сумме 398 руб. 10 коп. В связи с неуплатой земельного налога в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было направлено требование № об уплате налога в размере 3479 руб. 18 коп. и пени в сумме 86 руб. 35 коп.

Инспекцией в суд представлено ходатайство о восстановлении срока подачи административного искового заявления.

Однако причина пропуска процессуального срока административным истцом в административном исковом заявлении не указана. Таким образом, суду не известно, имелись ли у административного истца объективные препятствия для своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании недоимки.

При этом суд учитывает, что инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Инспекцией не приведено обоснования невозможности подачи в суд соответствующего заявления в установленный срок.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 г. № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом установленным законом срока на обращение в суд в отсутствие к тому уважительных причин, в связи с чем, административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 3 по Тамбовской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления о задолженности по земельному налогу в сумме 2561 рублей 42 копеек, оставить без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 3 по Тамбовской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления и взыскании задолженности по земельному налогу в сумме 2561 рублей 42 копеек оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Мучкапский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий:

Судья О.Е. Сибилева