Решение № 2-1460/2018 2-1460/2018~М-1062/2018 М-1062/2018 от 18 июня 2018 г. по делу № 2-1460/2018

2-1460/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июня 2018 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Коробейникова А.А.,

при секретаре ФИО2,

с участием прокурора отдела прокуратуры ФИО1 В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению заместителя прокурора ФИО1 в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет странице, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено

У С Т А Н О В И Л :

Заместитель прокурора ФИО1 в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной на интернет-странице, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, обосновав свои требованием тем, что прокуратурой ФИО1 проведена проверка законности размещения информации о потребительских займах лицами, имеющими признаки деятельности «нелегального» кредитора.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе мониторинга сети «Интернет» в служебном кабинете № прокуратуры ФИО1, расположенной по адресу: <адрес>, выявлен сайт, размещенный в сети «Интернет» по адресу: http://goltzcapital.ru на страницах которых размещена информация о предоставлении потребительских займов, предложения (оферты), адресованные неограниченному кругу лиц, в части заключения договоров потребительского займа. В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. ст. 3, 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» (далее - Закон № 353-ФЗ) юридические лица и индивидуальные предприниматели вправе осуществлять деятельность по предоставлению потребительских займов в денежной форме четыре и более раз в течение одного года в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности. Федеральными законами предусмотрено право осуществления такой деятельности кредитными организациями, а также микрофинансовыми организациями, кредитными потребительскими кооперативами, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами и ломбардами (далее - субъекты рынка микрофинансирования, МФИ).

Деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, не являющихся кредитными организациями или субъектами рынка микрофинансирования, связанная с систематическим предоставлением потребительских займов, является незаконной. Ответственность за указанное нарушение предусмотрена статьей 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ № 195-ФЗ (далее – КоАП РФ).

Деятельность физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, по предоставлению потребительских займов на систематической основе может расцениваться как незаконная предпринимательская деятельность.

Указанный выше интернет-сайт, не содержит информации об исключении организаций, предоставляющих займы, из государственного реестра микрофинансовых организаций (далее - ГРМФО) либо из Единого государственного реестра юридических лиц: ООО «КавМинДеньги», ИНН <***>, дата исключения из ГРМФО ДД.ММ.ГГГГ, дата исключения из ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ и ООО «Гольц Капитал» ИНН <***>, дата исключения из ГРМФО ДД.ММ.ГГГГ.

Размещенная на вышеуказанном сайте информация об организациях, исключенных из ГРМФО, как о юридических лицах, состоящих в государственном реестре микрофинансовых организаций и/или являющихся действующими согласно данным ЕГРЮЛ, является недостоверной и вводит в заблуждение потребителей финансовых услуг, а также имеет признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.1, 14.56 КоАП РФ, и может свидетельствовать о нарушении требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)».

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона №- ФЗ запрещается распространение информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Предоставление доступа к информации, размещенной на вышеуказанном сайте, о возможности получения денежных средств в долг с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, а также распространение такой информации на названных сайтах противоречит положениям действующего законодательства, создает опасность совершения преступлений и административных правонарушений, в связи с чем распространение указанной информации является незаконным.

Исходя из ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ одним из оснований для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации предлагающей неопределенному кругу лиц заключать договоры потребительского займа с лицами, имеющими признаки деятельности «нелегального» кредитора.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации на защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, ст. ст. 27, 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»,

Просит суд признать информацию, размещенную в сети Интернет на интернет-сайте http://goltzcapital.ru, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель заявителя прокурора отдела прокуратуры ФИО1 В.В. в судебном заседании заявление поддержал и просил его удовлетворить, по изложенным в нем основаниям.

В судебное заседание не явился представитель заинтересованного лица – федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзора России), извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, просил суд о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд посчитал возможным, рассмотреть гражданское дело в отсутствие заинтересованного лица.

Суд, выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, считает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

Судом установлено, что прокуратурой ФИО1 проведена проверка законности размещения информации о потребительских займах лицами, имеющими признаки деятельности «нелегального» кредитора.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе мониторинга сети «Интернет» в служебном кабинете № прокуратуры ФИО1, расположенной по адресу: <адрес>, выявлен сайт, размещенный в сети «Интернет» по адресу: http://goltzcapital.ru на страницах которых размещена информация о предоставлении потребительских займов, предложения (оферты), адресованные неограниченному кругу лиц, в части заключения договоров потребительского займа.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. ст. 3, 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ

№ 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» (далее - Закон № 353-ФЗ) юридические лица и индивидуальные предприниматели вправе осуществлять деятельность по предоставлению потребительских займов в денежной форме четыре и более раз в течение одного года в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности. Федеральными законами предусмотрено право осуществления такой деятельности кредитными организациями, а также микрофинансовыми организациями, кредитными потребительскими кооперативами, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами и ломбардами (далее - субъекты рынка микрофинансирования, МФИ).

Деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, не являющихся кредитными организациями или субъектами рынка микрофинансирования, связанная с систематическим предоставлением потребительских займов, является незаконной. Ответственность за указанное нарушение предусмотрена статьей 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ № 195-ФЗ (далее – КоАП РФ).

Деятельность физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, по предоставлению потребительских займов на систематической основе может расцениваться как незаконная предпринимательская деятельность. Ответственность за указанное нарушение предусмотрена статьей 14.1 КоАП РФ.

Указанный выше интернет-сайт, не содержит информации об исключении организаций, предоставляющих займы, из государственного реестра микрофинансовых организаций (далее - ГРМФО) либо из Единого государственного реестра юридических лиц: ООО «КавМинДеньги», ИНН <***>, дата исключения из ГРМФО ДД.ММ.ГГГГ, дата исключения из ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ и ООО «Гольц Капитал» ИНН <***>, дата исключения из ГРМФО ДД.ММ.ГГГГ. Размещенная на вышеуказанном сайте информация об организациях, исключенных из ГРМФО, как о юридических лицах, состоящих в государственном реестре микрофинансовых организаций и/или являющихся действующими согласно данным ЕГРЮЛ, является недостоверной и вводит в заблуждение потребителей финансовых услуг, а также имеет признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.1, 14.56 КоАП РФ, и может свидетельствовать о нарушении требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)».

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона №- ФЗ запрещается распространение информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Предоставление доступа к информации, размещенной на вышеуказанном сайте, о возможности получения денежных средств в долг с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, а также распространение такой информации на названных сайтах противоречит положениям действующего законодательства, создает опасность совершения преступлений и административных правонарушений, в связи с чем распространение указанной информации является незаконным.

Исходя из ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ одним из оснований для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации предлагающей неопределенному кругу лиц заключать договоры потребительского займа с лицами, имеющими признаки деятельности «нелегального» кредитора.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации на защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

При таких обстоятельствах имеются законные основания для удовлетворения требований в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление заместителя прокурора ФИО1 в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет странице, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено - удовлетворить.

Признать информацию распространенную в сети Интернет на интернет- сайте расположенных по адресам::

http://diplom32.ru/, http://www.einsteindiploms.com/, http://kursovaya-habarovsk.ru/, http://piterdiplom.com/kursovia-pravo.html запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения направить в Роскомнадзор Российской Федерации, для включения интернет-страницы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца.

Решение суда отпечатано в совещательной комнате.

Судья подпись Коробейников А.А.