Решение № 12-553/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 12-553/2021

дело №12-553/2021


Р Е Ш Е Н И Е

15 июля 2021 года г. Уфа

Судья Октябрьского районного суда г. Уфы РБ Шафикова Е.С.,

с участием защитника Петрова Р.В., представившего доверенность №№ от ДД.ММ.ГГГГ года,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Дробот ФИО4 на постановление Административной комиссии Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан №№ от 24 марта 2021 года, которым

Дробот ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: г. <адрес>

подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей,

у с т а н о в и л:

обжалуемым постановлением директор <данные изъяты>» ФИО1 признан виновным в том, что ДД.ММ.ГГГГ года в 11.11 часов по адресу: <адрес> установлено, что ФИО1, будучи лицом, ответственным за соблюдение правил благоустройства, в нарушение требований 22, 50 п. 1 ч. 6 ст. 66 «Правил благоустройства территории ГО г. Уфа РБ, утвержденных решением Совета ГО г. Уфа РБ от 23.06.2020 №62/4, не принял своевременных мер надлежащему содержанию прилегающей территории объекта, по уборке и вывозу снега, бытового мусора и ненадлежащее содержание контейнерной площадки указанного объекта, то есть ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное нарушил ч.1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях».

Не соглашаясь с данным постановлением, ФИО1 подал жалобу, в которой просит отменить вышеуказанное постановление, производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы указано, что вина ФИО1 отсутствует, допущены нарушения его процессуальных прав, протокол об административном правонарушении и постановление вынесены без его участия и без надлежащего извещения.

Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу, Петров Р.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил отменить постановление и прекратить производство по делу, <данные изъяты>» арендует помещение, ФИО6 не является сотрудником их организации.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1, представитель Административной комиссии Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в связи с чем, дело рассматривается в его отсутствие, согласно ст. 29.7 ч. 1 п. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Проверив представленные материалы административного дела, суд находит, постановление Административной комиссии Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан подлежащим отмене.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ч.1 ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях -лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно части 1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях»- Нарушение установленных муниципальным нормативным правовым актом правил благоустройства территорий городов, выразившееся в нарушении порядка комплексного благоустройства и внешнего оформления городских территорий (в неоформлении или несогласовании проекта благоустройства) или в ненадлежащем содержании или очистке закрепленной территории, зданий и их конструктивных элементов, в том числе неустранении в установленные сроки повреждений зданий и их конструктивных элементов, или требований по уборке дорог общего пользования, мойке дорожных покрытий, уборке закрепленных территорий, установке и содержанию урн, если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного настоящим Кодексом, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Из протокола об административном правонарушении следует, что он составлен 17 марта 2021 года в отношении ФИО1 за административное правонарушение по ч.1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях».

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 не участвовал, сведений о его надлежащем извещении о времени и месте составления протокола об административном правонарушении материалы дела не содержат.

24 марта 2021 года в отношении ФИО1 вынесено постановление о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РБ, однако он в рассмотрении дела не участвовал, сведений о надлежащем извещении ФИО1 на 24 марта 2021 года в материалах дела также не содержится.

Невыполнение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечивающих создание надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела в разумный срок, повлекло нарушение права ФИО1 на защиту его прав, предусмотренных законом.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья отменяет постановление и прекращает производство по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно ч.1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях -постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Допущенные процессуальные нарушения при привлечении к административной ответственности коллегиальным органом при рассмотрении дела влекут отмену принятого 18 марта 2021 года постановления.

На основании п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Поскольку нарушение порядка привлечения к административной ответственности является невосполнимым при рассмотрении дела, возвращение дела на новое рассмотрение должностному лицу является невозможным, что влечет прекращение дела на основании п. 3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено, а производство по делу об административном правонарушении в отношении общества - прекращению.

При таких обстоятельствах постановление Административной комиссии Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 24 марта 2021 года подлежит отмене в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

постановление Административной комиссии Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан №1822/2021 от 24 марта 2021 года в отношении Дробот ФИО7 отменить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено, производство по делу прекратить, чем удовлетворить его жалобу.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: Е.С.Шафикова

Решение22.07.2021