Решение № 2А-543/2021 2А-543/2021~М-435/2021 М-435/2021 от 3 июня 2021 г. по делу № 2А-543/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июня 2021 года г. Киреевск

Киреевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Коноваловой Е.В.,

при секретаре Павловой М.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-543/2021 по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу, пени,

установил:

Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу, пени, ссылаясь на то, что ФИО1 является плательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц на основании сведений, предоставляемых государственными органами, осуществляющими кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и об их владельцах в налоговые органы в соответствии с п. 4 ст. 85 НК РФ. В соответствии с данными Росреестра по Тульской области за налогоплательщиком зарегистрировано имущество, указанное в уведомлениях № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, об уплате налогов, выставленным Инспекцией в соответствии со ст. 52 НК РФ. По данным налогового органа у налогоплательщика имеется задолженность по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, в размере пени - 57,56 руб., налога -3322,00 руб., всего 3379,56 руб. Срок уплаты задолженности по требованиям № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, которые налогоплательщиком не исполнены. За налогоплательщиком имеется задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым в границах городских поселений, в размере пени - 0,01 руб., налога - 1,00 руб., общая сумма составляет 1,01 руб. Задолженность взыскивалась в порядке приказного производства. Определением мирового судьи судебного участка № Киреевского судебного района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ №а-1990/25/2020 от ДД.ММ.ГГГГ отменен.

На основании изложенного административный истец просит взыскать с ФИО1 земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 3322,00 руб., пени 57,56 руб., налог на имущество физических лиц, взымаемый по ставкам, применяемым в границах сельских поселений в размере 1,00 руб., пени-0,01 руб., а всего 3380,57 руб.

Административный истец Управление Федеральной налоговой службы по Тульской области в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Ранее в судебном заседании административные исковые требования не признала, указав, что не является и никогда не являлась собственником земельного участка, в отношении которого исчислен земельный налог. Документов на право собственности на данный земельный участок, иных документов в отношении земельного участка не имеет. Ей не известно, где располагается земельный участок. Земельный участок никогда в ее пользовании не находился. На момент вынесения решения о выделении земельного участка она не состояла в браке, ее фамилия была ФИО2.

В соответствии со ст. 289 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, материалы административного дела № 2а-1990/25/2020 и гражданского дела № 2-2447/2000, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы (статья 57).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В статье 45 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В силу пунктов 2, 4 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно пункту 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В силу пункта 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 данного Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 данного Кодекса (пункт 1 статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 4 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

В силу части 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 данного Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (абзац третий пункта 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации).

Налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 данного Кодекса (статья 400 Налогового кодекса Российской Федерации).

При наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога в соответствии с положениями статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации.

Статьями 72, 75 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

Пунктами 2, 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафа, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Обязанность платить налоги это безусловное требование государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства; взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества; оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2007 года N 381-О-П).

Из материалов дела следует и установлено судом, что за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по данным Росреестра по Тульской области зарегистрировано имущество:

земельный участок с кадастровым № по адресу; <адрес>

квартира с кадастровым № по адресу: <адрес> (? доля в праве).

В адрес ФИО1 налоговым органом направлены налоговые уведомления:

от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ земельного налога в сумме 1360 руб.;

от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ земельного налога в сумме 981 руб., налога на имущество физических лиц 1,00 руб.;

от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ земельного налога в сумме 981 руб.

В связи с неуплатой налогоплательщиком в установленный срок налогов, в соответствии со статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом с уведомлением (почтовый идентификатор №) по адресу: <адрес> направлено требование об уплате земельного налога в сумме 1360 руб. от ДД.ММ.ГГГГ №, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом с уведомлением (почтовый идентификатор №) ФИО1 направлено требование № об уплате пени по налогу на имущество в размере 0,01 руб., по уплате земельного налога в сумме 17,64 руб., недоимки по налогу на имущество в размере 1,00 руб., по земельному налогу 981,00 руб.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено требование № с уведомлением (почтовый идентификатор №) об уплате пени по земельному налогу в сумме 11,55 руб., недоимки по земельному налогу в размере 981,00 руб.

Требования налогового органа административным ответчиком также исполнено не было.

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная ИФНС России № 8 по Тульской области обратилась к мировому судье с административным заявлением, в котором просила взыскать с ФИО1 имущественный налог в размере 1,00 руб., пени по имущественному налогу 0,01 руб., земельный налог в сумме 3322,00 руб., пени по земельному налогу 57,56 руб.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участкам № 25 Киреевского судебного района Тульской области выдан судебный приказ №2а-1990/25/20, который по заявлению ФИО1 определением мирового судьи ДД.ММ.ГГГГ отменен.

ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган направил в Киреевский районный суд Тульской области настоящий административный иск.

Из возражений ФИО1 относительно заявленных требований следует, что спорный земельный участок не является ее собственностью.

Судом установлено, что согласно свидетельству № на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок площадью 0,20 га, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: <адрес> был предоставлен в собственность ФИО1. Иных данных о собственнике указанное свидетельство не содержит (дате рождения, месте рождения, месте жительства и др.).

Выписка из Единого государственного реестра недвижимости о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ содержит сведения о том, что собственником земельного участка с КН № является ФИО1 на основании свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ. При этом, иных данных о собственнике указанная выписка также не содержит. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения о собственнике отсутствуют.

Из сообщения главы администрации м.о. Приупское Киреевского района следует, что в похозяйственных книгах ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют данные о земельном участке, принадлежащем ФИО1, расположенном по адресу: <адрес>.

Более того, на момент принятия решения администрацией Березовского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1, имела фамилию ФИО2, что подтверждается свидетельством о заключении брака, выданным ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 и ФИО6 вступили в брак, о чем ДД.ММ.ГГГГ произведена запись №, жене присвоена фамилия ФИО7.

Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что факт принадлежности административному ответчику ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, не нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела. Достоверных доказательств принадлежности земельного участка административному ответчику административным истцом не представлено.

В связи с чем у суда отсутствуют основания для взыскания с ФИО1 земельного налога на земельный участок, расположенный в границах сельских поселений в размере 3322,00 руб., пени 57,56 руб.

Вместе с тем, административным истцом правомерно исчислены налоги и пени по налогу на имущество, ранее налоговым органом предпринимались попытки для взыскания с ФИО1 налога на имущество, взимаемого по ставкам, применяемым в границах сельских поселений в размере 1,00 руб., и пени 0,01 руб., оснований сомневаться в представленном расчете взыскиваемых сумм, не имеется, порядок и процедура направления уведомления об уплате налогов и соответствующих требований налоговым органом соблюдены, расчет налога соответствуют закону, задолженность по налогам не погашена. Срок обращения в суд с административным исковым заявлением налоговым органом соблюден.

В связи с чем с ФИО1 подлежит взысканию в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области 1,01 руб.

Оценив совокупность исследованных доказательств, принимая во внимание изложенное, административные исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу, пени подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Управления Федеральной налоговой службы Тульской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу, пени удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым в границах сельских поселений, в размере 1, 00 руб., пени-0,01 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований административному истцу отказать.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Киреевский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18.06.2021

Председательствующий