Решение № 2-6493/2019 2-6493/2019~М-4486/2019 М-4486/2019 от 27 августа 2019 г. по делу № 2-6493/2019

2-6493/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сургут 28 августа 2019 года

Сургутский городской суд Ханты - Мансийского автономного округа -Югры в составе председательствующего судьи Паничева О.Е.

при секретаре Ахмедове Р.А.,

с участием представителя истца ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда в <адрес> ХМАО-Югры (межрайонное) об обязании включения в страховой стаж, специальный стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии периодов работы и назначении пенсии с определенной даты,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда в <адрес> ХМАО-Югры (межрайонное) об обязании включения в страховой, специальный стаж периодов работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию с определенной даты. Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 15.01.2019г. ответчиком принято решение № об отказе в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы по Списку №. В стаж работы по Списку № не был включен период: с 05.07.1994г. по 18.06.1998г. в совместном Российско-Американском предприятии «Геойлбент Лимитед» качестве оператора по добыче нефти и газа 4 разряда по вахтовому методу, так как в основании представленной архивной справки от 05.07.2018г. №/С, выданной Архивным сектором (муниципальный архив) администрации МО <адрес>, отсутствуют документы, подтверждающие льготный характер работы заявителя, в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не включен период работы с 02.10.1991г. по 01.03.1992г. в АОЗТ «Магнат» качестве плотника-бетонщика 4 разряда, т.к. в трудовой книжке истца оттиск печати при увольнении не просматривается, подтверждение факта работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не представлено. Полагает, что представленные им доказательства подтверждают стаж работы и льготный характер работы истца. Истец просит включить в стаж работы по Списку № период: с 05.07.1994г. по 18.06.1998г. в Российско-Американском совместном предприятии «Геойлбент Лимитед» качестве оператора по добыче нефти и газа 4 разряда, в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период работы с 02.10.1991г. по 01.03.1992г. в АОЗТ «Магнат» качестве плотника-бетонщика 4 разряда, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с даты первоначального обращения в УПФР, то есть с 06.06.2018г.

Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен настоящим образом, в связи с чем суд в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца в судебном заседании на исковых требованиях настояла в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения дела по существу, от нее поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в связи с чем суд в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие. В своем письменном отзыве на исковое заявление в удовлетворении исковых требований просит отказать, поскольку в стаж работы по Списку № не может быть включен период: с 05.07.1994г. по 18.06.1998г. в Российско-Американском совместном предприятии «Геойлбент Лимитед» качестве оператора по добыче нефти и газа 4 разряда по вахтовому методу, так как в основании представленной архивной справки от 05.07.2018г. №/С, выданной Архивным сектором (муниципальный архив) администрации МО <адрес>, отсутствуют документы, подтверждающие льготный характер работы заявителя, в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не может быть включен период работы с 02.10.1991г. по 01.03.1992г. в АОЗТ «Магнат» качестве плотника-бетонщика 4 разряда, т.к. в трудовой книжке истца оттиск печати при увольнении не просматривается, подтверждение факта работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не представлено.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

На основании ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

На основании ч. 2 ст. 33 указанного Федерального закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Для назначения пенсии по вышеуказанному основанию истцу необходимо наличие одновременно следующих условий: страховой стаж - 25 лет; стаж работы в районах Крайнего Севера – 20 лет, стаж работы по Списку № лет 3 месяца.

В соответствии с ч. 3, 4 ст. 30 указанного федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (далее Список №).

Правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком №, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № разделом XII ««Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца», подразделом 2 «Добыча нефти, газа и газового конденсата», позиция 2130200а-15824, пользуются операторы по добыче нефти и газа.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30, ч. 2 ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» обратился ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно пунктам 22,23 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 884н при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации; ж) возвращает заявителю подлинники представленных им документов; з) приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных законом случаях. Решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости стажа работы по Списку №.

На основании ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст.14 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с п. 6 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии», утв. Приказом министерства труда и социальной защиты РФ №Н от ДД.ММ.ГГГГ к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии по старости должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий". В соответствии с п. 11 Правил № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 555 от ДД.ММ.ГГГГ, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем в соответствии со ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, спорные периоды работы истца должны подтверждаться на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

По имеющимся документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стаж ФИО1 на дату подачи заявления составляет: страховой - 43 года 9 месяцев 10 дней (с учетом Постановления Конституционного Суда от ДД.ММ.ГГГГ №-П); стаж работы в районах Крайнего Севера – 23 года 4 месяца 18 дней, стаж работы по Списку № – 3 года 19 дней.

В стаж работы истца по Списку № не был включен период: с 05.07.1994г. по 18.06.1998г. в совместном Российско-Американском предприятии «Геойлбент Лимитед» качестве оператора по добыче нефти и газа 4 разряда по вахтовому методу, так как в основании представленной архивная справка от 05.07.2018г. №/С, выданной Архивным сектором (муниципальный архив) администрации МО <адрес>, отсутствуют документы, подтверждающие льготный характер работы заявителя, в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не включен период работы с 02.10.1991г. по 01.03.1992г. в АОЗТ «Магнат» качестве плотника-бетонщика 4 разряда, т.к. в трудовой книжке истца оттиск печати при увольнении не просматривается, подтверждение факта работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не представлено.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ на сторонах лежит обязанность представления доказательств в обосновании своих доводов.

Согласно предоставленной истцом копии трудовой книжки серии АТ-IV №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец принят на работу в Сургутское хозрасчетное объединение ТИМ «Магнит» при ГК ВЛКСМ в качестве плотника-бетонщика 2 разряда (приказ №-к от 25.12.1990г.), 01.10.1990г. уволен переводом в АОЗТ «Магнат» (приказ № от 01.10.1991г.), 02.10.1991г. принят переводом в АОЗТ «Магнат»» плотником-бетонщиком 4 разряда (приказ №-к от 02.10.1991г.), 01.02.1992г. уволен по собственному желанию (приказ №-к от 24.02.1992г.), 05.07.1994г. принят в ТОО Российско-Американское совместное предприятие «Геойлбент Лимитед» качестве оператора по добыче нефти и газа 4 разряда по вахтовому методу (приказ №-к от 04.07.1994г.), 04.10.1096г. присвоен 5 разряд оператора по добыче нефти и газа (приказ №-к от 04.10.1996г.), 18.06.1998г. уволен по собственному желанию (приказ №-к от 18.06.1998г.). Записи в трудовой книжке истца не содержат неточностей, исправлений.

Согласно архивных справок от 05.07.2018г. №/С, №/С и №/С, выданных Архивным сектором (муниципальный архив) администрации МО <адрес>, по документам фонда 11-Л ликвидированного ООО «Геойлбент», переданным на хранение в муниципальный архив Администрации <адрес>, по приказам по личному составу, личной карточке ф. Т-2 и лицевым счетам по начислению заработной платы установлено, что ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ/р.) 15.07.1994г. принят с испытательным сроком 3 оператором добычи нефти и газа 4 разряда в ЦДНГ (так в приказе) в ТОО Советско-Американское предприятие ««Геойлбент Лимитед» <адрес> ЯНАО <адрес> (приказ №-к от 04.07.1994г.) вахтово-экспедиционным методом (из <адрес>), 04.10.1996г. присвоен 5 разряд оператора ДНГ (так в приказе, приказ №-к от 04.07.1994г.), 18.06.1998г. уволен с той же должности по собственному желанию (приказ №-к от 18.06.1998г.), указано фактическое время работы, сведений об отвлечении от работы не имеется, отражены сведения о реорганизации и переименовании предприятия, отражены сведения о заработной плате работника. К указанным справкам приложены приказ №-к от 04.07.1994г., приказ №-к от 04.07.1994г., приказ №-к от 18.06.1998г., личная карточка ф. Т-2.

Представленные доказательства были предметом исследования пенсионного органа при рассмотрении заявления о назначении пенсии.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств подтверждают льготный характер работы истца с 05.07.1994г. по 18.06.1998г. в совместном Российско-Американском предприятии «Геойлбент Лимитед» качестве оператора по добыче нефти и газа 4 разряда в соответствии со Списком №, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГг. N 10 разделом XII ««Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца», подразделом 2 «Добыча нефти, газа и газового конденсата», позиция 2130200а-15824, поскольку данная должность предусмотрена указанным Списком.

Стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, является одним из видов специального трудового стажа, дающего право на назначение трудовой пенсии по особым правилам ранее общеустановленного пенсионного возраста.

В соответствии с <адрес>ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № и Указа ПВС СССР от ДД.ММ.ГГГГ № о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях – ХМАО-Югра относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В силу п. 84 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подтверждаются в порядке, предусмотренном пунктом ДД.ММ.ГГГГ Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 610.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ на сторонах лежит обязанность представления доказательств в обосновании своих доводов.

Согласно архивной справке от 14.06.2018г. № С-2528, выданной управлением организационной работы и документационного обеспечения Администрации <адрес>, запрашиваемой информации о стаже работы в АОЗТ «Магнат» с 02.10.1991г. по 01.03.1992г. в архиве не имеется в связи с тем, что документы данной организации в архив не поступали.

Согласно архивной справке от 14.06.2018г. № С-2528/2, выданной управлением организационной работы и документационного обеспечения Администрации <адрес>, в документах архивного фонда городской плановой комиссии, в приказе комитета по экономике и прогнозированию Администрации <адрес> от 23.08.1991г. № «О регистрации предприятий» значится АОЗТ «Магнат».

Возникновение конституционного права ФИО1 на социальное обеспечение по возрасту не может быть постановлено в зависимость от прекращения деятельности юридического лица, неисполнения или ненадлежащего исполнения иными лицами своих обязательств, вытекающих из служебных полномочий (неверное заполнение первичных кадровых документов, несвоевременная передача документов в архив либо утрата указанных документов и т.д.), и не может являться препятствием для реализации прав ФИО1 на получение пенсии (ст.2 Конституции РФ).

Решая вопроса о включении в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периода с 02.10.1991г. по 01.03.1992г., суд учитывает, что в АОЗТ «Магнат» истец принят в порядке перевода из Сургутского хозрасчетного объединения ТИМ «Магнит» при ГК ВЛКСМ, при этом в трудовой книжке истца содержится запись об увольнении в порядке перевода из Сургутского хозрасчетного объединения ТИМ «Магнит» при ГК ВЛКСМ в АОЗТ «Магнат» и запись о принятии в порядке перевода из Сургутского хозрасчетного объединения ТИМ «Магнит» при ГК ВЛКСМ в АОЗТ «Магнат», а период работы истца в Сургутском хозрасчетноом объединения ТИМ «Магнит» при ГК ВЛКСМ включен пенсионным органом истцу в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

На основании вышеизложенного, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности суд приходит к выводу, что представленные истцом доказательства бесспорно свидетельствуют о том, что в спорный период с 02.10.1991г. по 01.03.1992г. истец работал в АОЗТ «Магнат» и, соответственно, работал в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Таким образом, в страховой стаж и стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера подлежит включению период с 02.10.1991г. по 01.03.1992г. в АОЗТ «Магнат».

При указанных обстоятельствах исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда в <адрес> ХМАО-Югры (межрайонное) об обязании включения в специальный стаж работы по Списку № периода работы с истца с 05.07.1994г. по 18.06.1998г. в совместном Российско-Американском предприятии «Геойлбент Лимитед», в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периода с 02.10.1991г. по 01.03.1992г. в АОЗТ «Магнат» суд считает подлежащими удовлетворению.

Таким образом, стаж работы истца по Списку № с учетом включенного судом периода составляет более 6 лет 3 месяцев.

Согласно ст. 22 Федерального закона № - ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При указанных обстоятельствах, подлежит удовлетворению и требование истца об обязании пенсионного органа назначить страховую пенсию с 06.06.2018г. года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Включить в стаж работы ФИО1 по Списку №, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГг. N 10 период работы с 05.07.1994г. по 18.06.1998г., в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера период с 02.10.1991г. по 01.03.1992г.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ХМАО – Югры (межрайонное) обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 06.06.2018г.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда <адрес>-Югры в течении месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сургутский городской суд.

Судья подпись О.Е. Паничев