Решение № 2-2170/2019 2-2170/2019~М-1823/2019 М-1823/2019 от 13 июня 2019 г. по делу № 2-2170/2019

Дело № 2-2170/2019 14 июня 2019 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Малышевой Е.Е.

при секретаре Даниловой А.В.

с участием истицы ФИО1

представителя ответчика ФИО2

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Кунгуре Пермского края гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края о включении в специальный стаж периодов работы.

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Кунгуре и Кунгурском районе, просит обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истица просит обязать ответчика сделать перерасчет срока назначения досрочной трудовой пенсии по старости с включением в её педагогический стаж выше перечисленные периоды.

Заявленные требования истица обосновывает тем, что 05.07.2017 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ей было отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа 25 лет.

В специальный стаж не включены периоды работы истицы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истица не согласна с решением Комиссии УПФ.

Истица указала, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала воспитателем группы продленного дня на 0,5 ставки. Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ – 1 день замещала основного работника на период семинара, согласно приказам: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ замещала основного работника на период больничного листа. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ в течение 8 недельных часов индивидуально обучала на дому по программе «Особый ребенок» (тяжелые нарушения интеллекта), 4 год обучения (3 класс VIII вида), в течение ДД.ММ.ГГГГ учебного года. Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ в течение ДД.ММ.ГГГГ учебного года преподавала 4 часа кружковой работы.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была переведена педагогом-организатором внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми. В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ в течение 8 недельных часов индивидуально занималась на дому по программе «Особый ребенок» (тяжелые нарушения интеллекта), 5 год обучения (4 класс VIII вида) ДД.ММ.ГГГГ учебный год. В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ преподавала 4 часа кружковой работы. Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ вела 1 час кружковой работы в ДД.ММ.ГГГГ учебном году во 2 классе. Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ вела 1 час кружковой работы в ДД.ММ.ГГГГ учебном году в 3 классе. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ замещала основного работника на период больничного листа. Также проводила различные мероприятия для учащихся школы, участвовала в творческих конкурсах с учащимися, готовила учащихся к НОУ, участвовала в конкурсах педагогического и профессионального мастерства. Заняла 3 место в номинации «Социально-педагогическая» - «Учитель года 2009». Подтвердила вторую квалификационную категорию в 2008 году и первую квалификационную категорию в 2009 году. А также исполняла обязанности классного руководителя в 2010-2011 в учебном году согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, истица считает, что учебные отпуска и периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов. В данные периоды за ней сохранялось место работы, ей начислялся средний заработок, из которого удерживались налоги и производились отчисления во все фонды по установленным тарифам, действующим на соответствующий период, в том числе производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В судебном заседании истица ФИО1 настаивала на удовлетворении иска по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – Пенсионного фонда ФИО3 с иском не согласна.

Представитель третьего лица - МБОУ «Троельжанская средняя общеобразовательная школа» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом. Просили дело рассмотреть в их отсутствие. Поддерживают исковые требования (л.д.166).

Заслушав доводы сторон, изучив представленные письменные доказательства, суд считает иск обоснованным, подлежащим удовлетворению в части.

В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ч.2 ст.39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Вопросы, связанные с назначением, выплатой и перерасчетом трудовых пенсий регулируются вступившим с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается досрочно лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством принято Постановление от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года, действующим до 30.09.1993 года, утверждены «Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет» и «Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения».

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463, вступившим в силу с 01.01.1992 года по 31.10.1999 года, утвержден «Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года N 1067, вступившим в силу с 01.11.1999 года по 31.12.2001 года, утвержден «Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей».

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, вступившим в силу с 13.11.2002 года, утверждены «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей…» и «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей…».

Судом установлено:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда г.Кунгура с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч. 1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Решением Комиссии УПФР в г.Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края от 12.10.2017 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости истице ФИО1 отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы (л.д. 9-12).

В специальный стаж истицы не включены периоды её работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – воспитателем на 0,5 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – педагогом-организатором, учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из трудовой книжки истицы ФИО1 следует, что с ДД.ММ.ГГГГ истица принята на должность старшей пионервожатой в Ленскую среднюю школу, с ДД.ММ.ГГГГ принята воспитателем в Детский противотуберкулезный санаторий «Ирень», с ДД.ММ.ГГГГ принята учителем начальных классов в среднюю школу № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ принята временно воспитателем в МОУ Школу-детский сад №, с ДД.ММ.ГГГГ принята воспитателем в МДОУ № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ принята учителем начальных классов в МОУ «Троельжанская СОШ», с ДД.ММ.ГГГГ переведена на индивидуальное обучение на дому, с ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем начальных классов в Ершовскую школу, с ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем начальных классов в Нивинскую школу, с ДД.ММ.ГГГГ переведена воспитателем в группу продленного дня на 0,5 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ переведена педагогом-организатором на 1 ставку (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, л.д.29), с ДД.ММ.ГГГГ переведена заместителем директора по воспитательной работе. ДД.ММ.ГГГГ МОУ «Троельжанская средняя общеобразовательная школа» переименована в МБОУ «Троельжанская средняя общеобразовательная школа», с ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем коррекционных классов, где работает по настоящее время (л.д. 13-14).

Истица не согласна с решением Пенсионного фонда в части невключения в её специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – воспитателем на 0,5 ставки, поскольку в этот период замещала учителей и вела индивидуальное обучение на дому.

Истицей представлены доказательства:

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, воспитателю в группе продленного дня, была произведена оплата 4 разовых часов (1 день) за замещение основного работника на период семинара (л.д.18).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, учителю начальных классов, произведена оплата 26 разовых часов за период с 11 по ДД.ММ.ГГГГ за замещение основного работника на период больничного листа (л.д.19).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, учителю начальных классов, произведена оплата 18 разовых часов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за замещение основного работника на период больничного листа (л.д.20 об.).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, учителю начальных классов, произведена оплата 23 разовых часов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за замещение основного работника на период больничного листа (л.д.20).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, учителю начальных классов, произведена оплата 30 разовых часов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за замещение основного работника на период больничного листа (л.д.22).

Из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, учителю начальных классов, передана учебная нагрузка учителя ФИО5 в количестве 8 недельных часов обучения на дому (л.д.25). Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ за 8 недельных часов обучения на дому по программе коррекция VIII вида ФИО1, учителю начальных классов, была установлена доплата в размере 20 % (л.д. 26).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, воспитателю группы продленного дня, с ДД.ММ.ГГГГ была установлена педагогическая нагрузка 8 часов обучения на дому в неделю (л.д. 23 об.).

Судом установлено, что истец ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала воспитателем в группе продленного дня на 0,5 ставки МОУ «Троельжанская СОШ», что подтверждается записями трудовой книжки и приказом о переводе на данную должность. Однако в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала учителем, ей была установлена учебная 8-ми часовая недельная нагрузка по обучению на дому по программе коррекция VIII вида (л.д. 26, 165). Кроме того, согласно представленным приказам, истец замещала основного работника на период болезни, учителя начальных классов, ей произведена была оплата за разовые часы: ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает, что работа воспитателем на 0,5 ставки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть включена в специальный стаж истца, так как действующим законодательством не предусмотрено включение в специальный стаж периодов работы на неполную ставку.

Согласно п.4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей…», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно п.6 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей…», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Суд считает, что поскольку в данный период (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) у истицы имелась пед.нагрузка за индивидуальное обучение на дому, производилась доплата за ведение пед.часов в период отсутствия основных работников учебного заведения, истец в спорные периоды в учебных годах неоднократно замещала временно отсутствовавших учителей и вела уроки, данные периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год), ДД.ММ.ГГГГ (01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 дн.), всего 01 год 01 месяц 13 дней подлежат включению в специальный стаж.

(1 год + 01 день + 12 дн. + 7 дн. + 15 дн. + 09 дн. = 01 год 01 месяц 13 дней).

Истица не согласна с решением Пенсионного фонда в части невключения в её специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – педагогом-организатором, поскольку в этот период замещала учителей и вела индивидуальное обучение на дому, вела кружок.

Истицей представлены доказательства:

Согласно трудовой книжке истица ДД.ММ.ГГГГ переведена педагогом-организатором на 1 ставку с оплатой труда по 10 разряду ЕТС на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14 об.).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, воспитатель группы продленного дня, с ДД.ММ.ГГГГ переведена педагогом-организатором, дописано «по внеклассной и внешкольной воспитательной работе на 1 ставку с оплатой труда по 10 разряду» (л.д. 29).

Приказами № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на 2007-2008 учебный год была установлена учебная педагогическая нагрузка 8 часов в неделю – обучение на дому (л.д.16 об.).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была произведена оплата за 18 разовых часов, как учителю за замещение основного работника на период болезни (л.д.37).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была произведена оплата в апреле за 6 разовых часов, как учителю за замещение основного работника на период болезни за 01.04., ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29 об.).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ на 2008-2009 учебный год ФИО1 педагогу-организатору, была установлена педагогическая учебная нагрузка 1 час в неделю (кружковая работа) (л.д.38).

Приказом №-лс от ДД.ММ.ГГГГ на 2009-2010 учебный год ФИО1 педагогу-организатору, была установлена педагогическая учебная нагрузка 1 час в неделю (кружковая работа) (л.д.44-45).

Согласно приказам о поощрении, о проведении школьных мероприятий, о присвоении квалификационной категории, а также аттестационных листов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала педагогом-организатором Троельжанской средней школы (л.д.41-42).

Судом установлено, что истица с ДД.ММ.ГГГГ переведена педагогом-организатором и работала в данной должности по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записями трудовой книжки и приказом о переводе на данную должность. Однако, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала учителем, ей была установлена учебная 8-ми часовая недельная нагрузка по обучению на дому по программе коррекция VIII вида (л.д.16 об., 165). Кроме того, согласно представленным приказам, истец замещала основного работника на период болезни, учителя начальных классов, ей произведена была оплата за разовые часы: с ДД.ММ.ГГГГ – 9 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истица считает, что занимаемая должность «педагог-организатор», по своим функциональным обязанностям, тождественна должности «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми», поименованной в списке должностей от ДД.ММ.ГГГГ. Запись в трудовую книжку в части названия должности «педагог-организатор» была внесена с неточной формулировкой, так в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ дописано «по внеклассной и внешкольной воспитательной работе с детьми» (л.д.29).

В силу пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Списками работ, профессий, должностей предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 N 367, Постановлением Минтруда РФ от 11.11.1992 N 33 "О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников учреждений и организаций образования Российской Федерации" предусмотрено самостоятельное наименование должности "педагог-организатор". При этом ни в Список должностей и учреждений от 29.10.2002 N 781, ни в ранее действовавшие Списки профессий и должностей должность "педагог-организатор" включена не была.

Суд считает, что работа педагогом-организатором в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть включена в специальный стаж истца, так как наименование должности «педагог-организатор» Списками не предусмотрено.

Списком должностей и учреждений, а также Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 должность поименована как «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми».

Согласно п.3 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей…», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Суд считает, что поскольку в данный период (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) у истицы имелась пед.нагрузка за индивидуальное обучение на дому, данный период работы учителем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год) подлежит включению в специальный стаж.

Периоды замещения основного работника на период болезни, учителя начальных классов: ДД.ММ.ГГГГ – 9 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включению в специальный стаж самостоятельно не подлежат, поскольку входят в период работы истицы учителем (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Суд считает, что работа истицы, педагога-организатора, по организации кружковой работы в 2007, 2008, 2009 годах не подлежит включению в специальный стаж.

Истец также в судебном заседании пояснила, что в спорные периоды ей производилась доплата за классное руководство.

Действительно, согласно приказов от ДД.ММ.ГГГГ №-лс, от ДД.ММ.ГГГГ №-лс, от ДД.ММ.ГГГГ №-лс, от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ в течение 2010-2011 учебного года исполняла обязанности классного руководителя (л.д. 43, 47-50).

Суд считает, что классное руководство, как в спорный период, так и в настоящее время относится к дополнительным обязанностям педагогических работников, которые хотя и подлежат дополнительной оплате, но не нормируются отдельно от нагрузки по ведению занятий, что следует из Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения, утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 г. N 94, действовавшей в спорный период, действующего Приказа Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ N 1601 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре", с учетом разъяснений, изложенных в п. 2.3 Приказа Министерства образования и науки РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 69 "Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений".

С учетом изложенного исполнение обязанностей по классному руководству без ведения занятий с учащимися не является основанием для включения в стаж педагогической деятельности, учитываемый для досрочного назначения страховой пенсии, периодов их исполнения.

Истица не согласна с решением Пенсионного фонда в части невключения в её специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках и на курсах.

Истицей представлены доказательства:

Согласно приказам №-о от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, №-о от ДД.ММ.ГГГГ, №-о от ДД.ММ.ГГГГ, №-о от ДД.ММ.ГГГГ, №-о от ДД.ММ.ГГГГ, №-о от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица находилась в учебных отпусках (л.д.155-161).

ДД.ММ.ГГГГ истице выдан диплом специалиста ФГБОУ ВПО «Пермский государственный гуманитарно-педагогический университет», ей присвоена квалификация «Организатор - методист дошкольного образования» (л.д.162-164).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица направлялась на курсы повышения квалификации, что подтверждается приказами от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №-о, от ДД.ММ.ГГГГ №-о, от ДД.ММ.ГГГГ №-о (л.д.152-154).

Из данных приказов, карточек-справок следует, что истице ФИО1 в периоды нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации начислялась и выплачивалась заработная плата (л.д.127-135, 139-151).

По окончанию курсов профессиональной переподготовки ФИО1 были получены удостоверения о повышении квалификации (л.д. 51, 51 об.).

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, в связи с чем работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Требование о систематическом повышении квалификации педагогическими работниками содержится в Законе РФ «Об образовании в РФ», в соответствии с п.7 ст.48 этого Закона педагогические работники обязаны систематически повышать свой профессиональный уровень. Аналогичное требование содержится в Федеральном Государственном стандарте, утвержденном приказом Министерства образования и науки РФ от ДД.ММ.ГГГГ. Анализируя изложенные выше доказательства, суд приходит к выводу, что обучение на курсах повышения квалификации является необходимым условием исполнения истицей трудовых функций.

Суд считает, что курсы повышения квалификации (учебные отпуска) были непосредственно связаны с педагогической деятельностью истца, направление на курсы повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истца. В период учебных отпусков за истцом сохранялось место работы и средний заработок. В период нахождения на курсах повышения квалификации за истцом также сохранялось место работы и средний заработок, из которого производились удержания налогов, предусмотренных законодательством.

При таких обстоятельствах, суд находит обоснованным заявленные истцом требования о возложении на ответчика обязанности включить периоды нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (23 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (23 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (22 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 мес.), всего 07 месяцев 29 дней, в специальный страховой стаж.

(26 дней + 23 дня + 25 дней + 23 дня + 22 дня + 04 мес. = 07 мес. 29 дней).

Суд находит также обоснованным заявленные истцом требования о возложении на ответчика обязанности включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 дн.), всего 20 дней в специальный страховой стаж.

(05 дней + 06 дней + 03 дня + 06 дней = 20 дней).

Суд включил в специальный стаж истицы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 год 01 месяц 13 дней, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 год, учебные отпуска – 07 мес. 29 дней, курсы – 20 дней, всего 02 года 09 месяцев 22 дня.

(01 год 01 мес. 13 дней + 01 год + 07 мес. 29 дней + 20 дней = 02 года 09 мес. 22 дня).

Пенсионный фонд включил истице в специальный стаж 14 лет 08 мес. 06 дней. С учетом включенных судом периодов, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, у истца отсутствует требуемый законом стаж 25 лет по педагогической деятельности (имеется 17 лет 05 месяцев 28 дней), следовательно, на дату обращения ФИО1 за назначением досрочной страховой пенсии по старости, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ, право на данный вид пенсии у нее не возникло.

(14 лет 08 мес. 06 дней + 02 года 09 мес. 22 дня = 17 лет 05 мес. 28 дней).

Также право на пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» не возникло у истицы и на момент рассмотрения дела судом, поскольку специальный стаж истицы, на ДД.ММ.ГГГГ, составляет не более 19 лет 06 месяцев, при условии выполнения истицей педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края о включении в специальный страховой стаж периодов работы, назначении пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости:

-периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год) – индивидуальное обучение детей на дому;

-периоды замещения основного работника на период болезни: ДД.ММ.ГГГГ (01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 дней);

-периоды нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (23 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (23 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (22 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца);

-периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 дней).

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Е.Е. Малышева