Постановление № 5-37/2020 от 29 мая 2020 г. по делу № 5-37/2020

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 29 мая 2020 года

Болотнинский районный суд <адрес>, №) в составе:

председательствующего - судьи Колесникова Алексея Владимировича,

при секретаре с/з ФИО1,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3. ч.2 КоАП РФ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, являющейся должностным лицом – исполнительным директором ООО «Болотноехлебопродукт», проживающей: <адрес>, №, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> был составлен протокол № в отношении ФИО2, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, согласно которому «08» мая 2020г. в 13 час. 00 мин. исполнительный директор ООО «Болотноехлебопродукт» ФИО2, в ларьке «Хлеб», принадлежащем ООО «Болотноехлебопродукт», расположенном по адресу: <адрес>, при осуществлении деятельности по организации торговли продуктами питания, допустила нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Нарушения выразились в несоблюдении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, которые совершены при возникновении угрозы распространения заболевания в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий, представляющего опасность для окружающих. Были нарушены: п.п. 2.1, 2.6, 5.2 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила», п. 10.1, п. 10.7, п. 14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» не обеспечено проведение дезинфекционного режима в полном объеме: количество дезинфицирующих средств, имеющихся в наличии в помещении ларька «Хлеб», недостаточно (имеется чистящее, отбеливающее средство с дезинфицирующим эффектом «Белизна», инструкция о применении данного средства отсутствует); дезинфекционные средства для обработки рук отсутствуют, в наличии имеются недопустимые для применения влажные салфетки для интимной гигиены; уборочный инвентарь для проведения влажной уборки не промаркирован, хранение не упорядочено - хранится в углу. Водоснабжение отсутствует, вода привозная, для хранения воды имеется 30 литровая пластмассовая емкость, на момент осмотра пустая, без воды. Чем ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Исполнительный директор ООО «Болотноехлебопродукт» ФИО2, в судебном заседании свою вину в совершенном правонарушении признала, обстоятельства изложенные в протоколе об административном правонарушении подтвердила. Также пояснила, что допущенные нарушения были устранены в короткий срок.

Должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, извещена надлежащим образом о времени и дате судебного заседания, направила заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Исследовав доказательства по делу, суд считает, что в действиях исполнительного директора ООО «Болотноехлебопродукт» ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3. ч.2 КоАП РФ, вина подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором описаны: время, место, обстоятельства совершения исполнительным директором ООО «Болотноехлебопродукт» ФИО2 правонарушения, предусмотренного ст. 6.3. ч.2 КоАП РФ. Протокол составлен в присутствии исполнительного директора ООО «Болотноехлебопродукт» ФИО2, которая с выявленными нарушениями согласилась.

- протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, в ларьке «Хлеб» ООО «Болотноехлебопродукт», расположенном по адресу: <адрес>, не обеспечено проведение дезинфекционного режима в полном объеме: количество дезинфицирующих средств, имеющихся в наличии в помещении Ларька «Хлеб», недостаточно (имеется чистящее, отбеливающее средство с дезинфицирующим эффектом «Белизна», инструкция о применении данного средства отсутствует); дезинфекционные средства для обработки рук отсутствуют, в наличии имеются ненадлежащие влажные салфетки для интимной гигиены; уборочный инвентарь для проведения влажной уборки не промаркирован, хранение не упорядочено - хранится в углу. Водоснабжение отсутствует, вода привозная, для хранения воды имеется 30 литровая пластмассовая емкость, на момент осмотра пустая, без воды.

Согласно приказу №, от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 назначена на должность исполнительного директора ООО «Болотноехлебопродукт».

В силу ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 №52 ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу п. 2.6 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

В силу п. 4.3 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» при эксплуатации производственных, общественных зданий, сооружений и оборудования должны обеспечиваться безопасные в эпидемиологическом отношении условия труда, быта и отдыха и осуществляться мероприятия по охране окружающей среды, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней, в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими требованиями.

В соответствии с п. 10.7 этого же СП 2.3.6.1066-01, в организации торговли применяются моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, которые используются в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями и хранятся в специально отведенном месте в таре производителя.

В соответствии с п. 14.1 этого же СП 2.3.6.1066-01, руководитель организации торговли должен обеспечить наличие достаточного количества моющих и дезинфицирующих средств, проведение мероприятий по дезинфекции.

Постановлением Правительства Российской Федерацию от 31.01.2020г. № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» новая коронавирусная инфекция, вызванная 2019-nCoV внесена в список в Перечень, заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для; окружающих».

Как следует из преамбулы и статьи 8 Федерального закона № 52-ФЗ обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, публично-правовая обязанность государства, обусловленная необходимостью реализации, конституционного права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является публично-правовой обязанностью государства, обусловленной необходимостью реализации конституционного права граждан на охрану здоровья: и благоприятную окружающую среду (статьи 41,42 Конституции РФ, преамбула с г. 8 Федерального закона №52-ФЗ).

В силу ст. 29 Федерального закона № 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний; (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно - противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан (ч. 1).

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях предусмотренных п. 2 ст. 50 настоящего Федерального закона.

Статьей 6.2. ч.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Факт совершения правонарушения и вина исполнительного директора ООО «Болотноехлебопродукт» ФИО2 в его совершении подтверждены совокупностью представленных в материалы дела доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд считает их допустимыми, достоверными и объективно отражающими фактические обстоятельства совершенного правонарушения, а вину исполнительного директора ООО «Болотноехлебопродукт» ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3. ч. КоАП РФ доказанной приведенными доказательствами, протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра, фотоснимками, приобщенными к протоколу осмотра, пояснениями ФИО2.

При определении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного,имущественное и финансовое положение должностного лица.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает: признание вины, раскаяние в содеянном, устранение выявленных нарушений в короткий срок.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, суд не находит.

На основании ст. 4.1 КоАП РФ, учитывая характер совершенного административного правонарушения, связанного с угрозой жизни и здоровью граждан, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также с устранением выявленных нарушений в короткий срок, суд полагает, что административное наказание, предусмотренное санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, может быть снижено на половину в силу ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Исполнительного директора ООО «Болотноехлебопродукт» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, проживающую: <адрес>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 25000 (двадцать пять тысяч) руб..

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу (получатель: УФК по <адрес> (Управление Роспотребнадзора по <адрес>) расчетный счет <***>, лицевой счет 04511787880, банк - Сибирское ГУ Банка России г.Новосибирск, ИНН- <***>, КПП -540701001, БИК- 045004001, КБК - 141 116 01061 01 0003 140, ОКТМО- 50606101, УИН-О

Настоящее постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1-25.5, 28.3 КоАП РФ, в Новосибирский областной суд, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Колесников