Решение № 2-1155/2017 2-1155/2017~М-1199/2017 М-1199/2017 от 23 октября 2017 г. по делу № 2-1155/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2017 года г. Ахтубинск

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе:

Председательствующий судья Теханцов А.А., при секретаре Дормидоновой К.А., с участием истца П.Е.Н. ., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П.Е.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес>, о назначении пенсии,

установил:

П.Е.Н. обратилась в суд с иском о досрочном назначении пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. В обосновании заявленных требований указав, что обратилась в пенсионный орган о назначении досрочной пенсии по старости как работнику здравоохранения. ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии отказано. Согласно протокола № в страховой стаж не включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 9 месяцев 21 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 8 дней) в должности медицинской сестры участковой в противотуберкулезном кабинете в детской поликлинике № Ахтубинской ЦРБ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 1 месяц 12 дней) в должности медицинской сестры участковой стационара в «Областном противотуберкулезном диспансере». Итого страховой стаж на соответствующих видах работ составил - 8 лет 6 месяцев 11 дней, страховой стаж составил – <данные изъяты> дней. Из подсчета страхового стажа на работах с особыми условиями труда исключены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 9 месяцев 25 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год) – в должностях медсестры врача-фтизиатра в детской поликлиники №, медсестры врача-фтизиатра в детской поликлиники № Ахтубинской ЦРБ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 4 месяца); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 месяца); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 24 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 4 месяца 11 дней), в должности медицинской сестры участковой детской поликлиники № Ахтубинской ЦРБ. Курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 22 дня), в должности медсестры врача-фтизиатра в детской поликлиники; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 2 дня), в должности медсестры участковой туберкулезного кабинета в детской поликлиники №. С позицией пенсионного органа в части исключения из подсчета страхового стажа указанных периодов работы не согласна. Просит обязать Управление ПФР в <адрес> включить в страховой стаж для досрочного назначения пенсии периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 года 9 месяцев 25 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 10 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год, в должностях медсестры врача - фтизиатра в детской поликлиники №, медсестры врача-фтизиатра участковой детской поликлиники № Ахтубинской ЦРБ. Период нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц 22 дня в должности медсестры врача-фтизиатра в детской поликлиники. Назначить выплату пенсии с момента обращения в УПФР в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании П.Е.Н. . поддержал заявленные требования по обстоятельствам изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в <адрес> в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в отсутствии представителя, возражает против удовлетворения заявленных исковых требований.

Суд определил, в соответствии со ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается им с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 указанного закона, на один год за каждые 2 года такой работы, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации постановило, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Пенсия назначается досрочно за работу с тяжелыми условиями труда в соответствии со Списком №, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», согласно которому относятся работники непосредственно обслуживающие больных: а) в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах: средний медицинский персонал; младший медицинский персонал.

Младший медицинский персонал, работающий в туберкулезных учреждениях, согласно списка №, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Как установлено в судебном заседании П.Е.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с трудовой книжкой АТ-IV № от ДД.ММ.ГГГГ, работала в ГБУЗ АО «<адрес> больница» (ранее Ахтубинска ЦРБ») с ДД.ММ.ГГГГ медицинский сестрой врача-фтизиатра в детской поликлинике № Ахтубинский ЦРБ; с ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой врача-фтизиатра участковой детской поликлиники №; с ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой участковой в противотуберкулезном кабинете в детской поликлинике №; с ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой участковой в детской поликлинике №; с ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой участковой в туберкулезном кабинете детской поликлиники №; с ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой участковой в туберкулезном кабинете в детской поликлинике №; с ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой стационара № ГУЗ «Областной противотуберкулезный диспансер»; с ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой участковой стационара № ГБУЗ АО «Областной клинический противотуберкулезный диспансер» (л. д. 13 – 25).

ДД.ММ.ГГГГ П.Е.Н. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях от 28 декабря 203 года №400-ФЗ, представив все необходимые документы.

Решением комиссии по рассмотрению вопроса реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал П.Е.Н. в назначении досрочной пенсии по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ, необходимых для досрочного назначения пенсии по старости. Из подсчета страхового стажа исключены периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 9 месяцев 25 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год) – в должностях медсестры врача-фтизиатра в детской поликлиники №, медсестры врача-фтизиатра в детской поликлиники № Ахтубинской ЦРБ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 4 месяца); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 месяц); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 24 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 4 месяца 11 дней), в должности медицинской сестры участковой детской поликлиники № Ахтубинской ЦРБ. Курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 22 дня), в должности медсестры врача-фтизиатра в детской поликлиники; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 2 дня), в должности медсестры участковой туберкулезного кабинета в детской поликлиники №. Страховой стаж на соответствующих видах работ составил 8 лет 6 месяцев 11дней, страховой стаж составил 30 лет 9 месяцев 25 дней (л.д. 8-10).

Руководствуясь пунктом 3 статьи 196 ГПК РФ, суд рассматривает требования истца в рамках заявленного иска.

Заявленные П.Е.Н. исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении №-П от ДД.ММ.ГГГГ, а также в определении за №-О от ДД.ММ.ГГГГ, суд вправе применять нормативные правовые акты, утратившие силу, но действовавшие в спорные периоды деятельности истца.

Исходя из изложенного, давая оценку периодам, не зачтенным ответчиком в медицинский стаж истца, суд руководствуется, в том числе, действовавшими в течение них нормативными правовыми актами.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно справке работодателя, истица П.Е.Н. работая в должности медицинской сестры врача-фтизиатра, непосредственно была занята обслуживанием туберкулезных больных, работала полный рабочий день, полную рабочую неделю, получала соответствующие надбавки к заработной плате (л.д.26-27).

Трудовым законодательством (ст. 187 ТК РФ, ст. 112 КЗоТ) предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, в связи с чем, работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы по специальности.

Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено, что истец находился на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается: приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствами о прохождении повышения квалификации, дипломом (л.д. 34-36).

На указанный период за истцом сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, а также производились отчисления в пенсионный фонд, в связи с чем, данные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Не включение страховой стаж периодов нахождения работника в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации влечет необоснованное ограничение их в пенсионных правах.

Учитывая, что специальный стаж истмицы на рабатах с тяжелыми условиями труда составляет более 10 лет, страховой стаж более 30 лет, с учетом включенных в стаж спорных периодов, необходимых для назначения досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с тяжелыми условиями труда, суд считает правильным удовлетворить заявленные требования о назначении истице досрочной страховой пенсии с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом того, что решение состоялось в пользу истца, на ответчика в порядке статьи 98 ГПК РФ должна быть возложена обязанность по возмещению истцу судебных расходов по оплате государственной пошлины в сумме триста рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск П.Е.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в<адрес>, о назначении пенсии, удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> включить в подсчет стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, П.Е.Н. как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 9 месяцев 25 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год), в должности медицинской сестры врача-фтизиатра в детской поликлиники Ахтубинский ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 22 дня), нахождение на курсах повышения квалификации, и назначить трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> в пользу П.Е.Н. судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере триста рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме, в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд.

Решение изготовлено на компьютере в совещательной комнате.

Судья: ФИО4