Решение № 12-5/2020 от 6 февраля 2020 г. по делу № 12-5/2020

РЕШЕНИЕ

7 февраля 2020 года г. Нефтегорск

Судья Нефтегорского районного суда Самарской области Баймишев М.С.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу Публичного акционерного общества «Самаранефтегеофизика» (ПАО СНГЕО) на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России «Нефтегорский» от 17 декабря 2019 года ПАО СНГЕО привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 300000 рублей.

Представитель ПАО СНГЕО С обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление и прекратить производство по делу, полагая, что в действиях общества отсутствует состав административного правонарушения либо административное правонарушение является малозначительным.

Выслушав объяснения представителя ПАО СНГЕО С, инспектора ОГИБДД МО МВД России «Нефтегорский» К, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В силу положений статьи 26.1 названного Кодекса в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Статьей 12.33 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия.

Согласно п. 1.5 Правил дорожного движения РФ участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда.

Запрещается повреждать или загрязнять покрытие дорог, снимать, загораживать, повреждать, самовольно устанавливать дорожные знаки, светофоры и другие технические средства организации движения, оставлять на дороге предметы, создающие помехи для движения. Лицо, создавшее помеху, обязано принять все возможные меры для ее устранения, а если это невозможно, то доступными средствами обеспечить информирование участников движения об опасности и сообщить в полицию.

Согласно протоколу об административном правонарушении 18 ноября 2019 года в 10-00 часов на 20 км автодороги «Подъем-Михайловка – Богдановка – Алексеевка» ПАО СНГЕО не обеспечена безопасность дорожного движения и не приняты все необходимые меры для устранения помех в движении, в нарушение п. 1.5 ПДД РФ на обочине был установлен портал сейсмических профилей.

В обжалуемом постановлении указано, что ПАО СНГЕО на обочине дороги была установлена арка сейсмического профиля для проведения сейсморазведочных работ в нарушение п. 1.5 ПДД РФ, чем не обеспечена безопасность дорожного движения и не приняты все необходимые меры в устранении помех для движения.

С указанным постановлением должностного лица согласиться нельзя по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 17 ноября 2019 года на 20 км автодороги «Подъем-Михайловка – Богдановка – Алексеевка» для проведения сейсморазведочных работ работниками ПАО СНГЕО была установлена временная арка (портал) сейсмических профилей, согласно фотоизображению представляющая собой две металлические стойки, установленные на краях противоположных обочин дороги, переходящих в кювет, и удерживающие своими верхними частями кабель, натянутый между ними поперек осевой проезжей части дороги.

Расположение данной арки и ее размеры не препятствуют проезду транспортных средств по проезжей части данного участка дороги в обоих направлениях, то есть не создают помех дорожному движению.

Схема расположения таких арок на указанном участке дороги и выполнение работ по их монтажу/демонтажу согласовано 16 августа 2019 года с Управлением ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области.

Между тем объективная сторона, административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 характеризуется умышленным созданием помех в дорожном движении, то есть в осознанном совершении действий, препятствующих процессу перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дороги.

Совершение таких действий работниками ПАО СНГЕО материалами дела не подтверждается.

Таким образом, в данном случае не выполняется объективная сторона указанного административного правонарушения, следовательно, отсутствует его состав, в связи с чем, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление начальника ОГИБДД МО МВД РФ «Нефтегорский» от 17 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.33 КоАП РФ, в отношении Публичного акционерного общества «Самаранефтегеофизика» отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья М.С. Баймишев