Решение № 2-13/2020 2-13/2020~М-614/2019 М-614/2019 от 11 февраля 2020 г. по делу № 2-13/2020

2-13/2020

05RS0022-01-2020-000008-12


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Гор. Кизилюрт 11 февраля 2020 года.

Кизилюртовский городской суд в составе:

председательствующего судьи Хамидова М.Ш.,

при секретаре Идрисовой П.М.,

с участием:

представителя истца-помощника Кизилюртовского межрайонного прокурора Гамзалаева М.Ш.,

ответчицы ФИО1,

представителя заинтересованного лица - межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 8 по Республике Дагестан - ФИО2,

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело, возбужденное по иску Кизилюртовского межрайонного прокурора к ФИО1 и заинтересованному лицу межрайонной инспекции федеральной налоговой службе № 8 по Республике Дагестан, об обязании приостановить предпринимательскую деятельность,

У С Т А Н О В И Л:

Кизилюртовский межрайонный прокурора в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд с иском к ответчице ФИО1 и заинтересованному лицу межрайонной инспекции ФНС № 8 по РД, о признании осуществляемую ФИО1 предпринимательскую деятельность в ателье по пошиву и реставрации одежды, расположенном по ул. Вишневского г. Кизилюрт, незаконной.Приостановить осуществляемую ФИО1 предпринимательскую деятельность в ателье по пошиву и реставрации одежды, расположенном по ул. Вишневского г. Кизилюрт, до регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица, по следующим основаниям:

Кизилюртовской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению МРИ ФНС № 8 по РД по факту осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности без регистрации в налоговом органе качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица. Проведенной проверкой установлено, что ФИО1, будучи ранее привлеченной к административной ответственности по ст. 14.1 КоАП РФ продолжает в нарушение требований федерального законодательства осуществлять предпринимательскую деятельность по пошиву и реставрации одежды для населения в ателье, расположенном по ул. Вишневского г. Кизилюрт. В соответствии с ч.1 ст.2 ГК РФ под предпринимательской деятельностью понимается деятельность, осуществляемая самостоятельно на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Согласно ч. 1 ст. 23 ГК РФ, гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Факт осуществления ФИО1

предпринимательской деятельности, направленной на получение систематической прибыли без регистрации в налоговом органе подтверждается актом обследования деятельности граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью, а также получающие другие доходы, подлежащие налогообложению в порядке НК РФ от 04.07.2019, протоколом об административном правонарушении от АБ № 012190 04.07.2019, объяснениями ФИО1 от 27.12.2019 и актом проверки осуществления предпринимательской деятельности от 27.12.2019 года.

Согласно ст. 83 НК РФ в целях проведения налогового контроля организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, месту физического лица и по иным основаниям.

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 8 НК РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 № 506 «Об утверждении положения о федеральной налоговой службе» Федеральная налоговая служба (ФНС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей, за производством и оборотом табачной продукции, а также функции органа валютного контроля в пределах компетенции налоговых органов.

Помимо того, осуществляемая ФИО1 деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и вопреки требованиям Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей" находится вне поля зрения государственных и муниципальных органов контроля (надзора), что может привести к реализации, гражданам товаров, работ и услуг, несоответствующих требованиям безопасности.

Таким образом, предпринимательская деятельность ФИО1 направленная на систематическое получение прибыли в указанном ателье является незаконным и подлежит обязательной государственной регистрации. Игнорирование законодательства в части обязанности пройти государственную регистрацию, прежде чем начать осуществлять предпринимательскую деятельность, напрямую связанно с отказом платить налоги, чем нарушается требования ст. 57 Конституции Российской Федерации.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации муниципальных образований.

Как налогоплательщик ФИО1 должна состоять на учете и платить налоги, которые относятся к доходам местного бюджета и идут на решение вопросов местного значения. Неисполнение своей конституционной обязанности выплачивать налоги от занятия предпринимательской деятельности влечет за собой неисполнение администрацией городского округа своих расходных обязательств перед населением (оказание услуг ЖКХ, освещение улиц, содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, обеспечение общественной безопасности и т.д.), тем самым затрагиваются интересы неопределенного круга лиц - жителей города, которые не могут реализовать в полном объеме свои жилищные, социальные права, права на услуги в сфере ЖКХ.

В связи с этим, настоящий иск прокурора предъявлен в защиту неопределенного круга лиц и муниципального образования.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов зашиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.В качестве способа защиты нарушенных прав ст. 11 Гражданского кодекса РФ предусмотрена судебная защита.

Представитель истца - помощник Кизилюртовского межрайонного прокурора Гамзалаев М.Ш. в суде полностью подтвердил требования прокурора, изложенные в исковом заявлении и просит суд их удовлетворить по изложенным основаниям.

Ответчица ФИО1 исковые требования прокурора полностью признала обоснованными и она против их удовлетворения не возражает.

Представитель заинтересованного лица-межрайонной инспекции ФНС № 8 по РД ФИО2, также просит суд удовлетворить исковые требования прокурора, т.к. ответчица, будучи и ранее привлеченной кадминистративной ответственности за то, что она без соответствующей регистрации в налоговом органе осуществляет предпринимательскую деятельность, продолжает заниматься этой же деятельностью.

Выслушав сторон и исследовав представленные письменные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требования, по следующим основаниям:

Согласно ст. 68 ГПК РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Ответчица по делу ФИО1 исковые требования прокурора признала полностью обоснованными и она против их удовлетворения не возражает.

Кроме того, проведенной проверкой межрайонной прокуратурой и инспекцией ФНС № 8 установлено, что ФИО1, будучи ранее привлеченной к административной ответственности по ст. 14.1 КоАП РФ продолжает в нарушение требований федерального законодательства осуществлять предпринимательскую деятельность по пошиву и реставрации одежды для населения в ателье, расположенном по ул. Вишневского г. Кизилюрт.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 ГК РФ под предпринимательской деятельностью понимается деятельность, осуществляемая самостоятельно на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Согласно ч.1 ст.23 ГК РФ, гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Факт осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности, направленной на получение систематической прибыли без регистрации в налоговом органе подтверждается актом обследования деятельности граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью, а также получающие другие доходы, подлежащие налогообложению в порядке НК РФ от 04.07.2019, протоколом об административном правонарушении от АБ№ 012190 04.07.2019, объяснениями ФИО1 от 27.12.2019 и актом проверки осуществления предпринимательской деятельности от 27.12.2019 года.

Согласно ст. 83 НК РФ в целях проведения налогового контроля организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, месту физического лица и по иным основаниям.

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 8 НК РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Согласно Постановления Правительства РФ от 30.09.2004 № 506 «Об утверждении положения о федеральной налоговой службе» Федеральная налоговая служба (ФНС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей, за производством и оборотом табачной продукции, а также функции органа валютного контроля в пределах компетенции налоговых органов.

Помимо того, осуществляемая ФИО1 деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и вопреки требованиям Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей" находится вне поля зрения государственных и муниципальных органов контроля (надзора), что может привести к реализации, гражданам товаров, работ и услуг, несоответствующих требованиям безопасности.

Таким образом, предпринимательская деятельность ФИО1 направленная на систематическое получение прибыли в указанном ателье является незаконным и подлежит обязательной государственной регистрации. Игнорирование законодательства в части обязанности пройти государственную регистрацию, прежде чем начать осуществлять предпринимательскую деятельность, напрямую связанно с отказом платить налоги, чем нарушается требования ст. 57 Конституции Российской Федерации.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации муниципальных образований.

Как налогоплательщик ФИО1 должна состоять на учете и платить налоги, которые относятся к доходам местного бюджета и идут на решение вопросов местного значения. Неисполнение своей конституционной обязанности выплачивать налоги от занятия предпринимательской деятельности влечет за собой неисполнение администрацией городского округа своих расходных обязательств перед населением (оказание услуг ЖКХ, освещение улиц, содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, обеспечение общественной безопасности и т.д.), тем самым затрагиваются интересы неопределенного круга лиц - жителей города, которые не могут реализовать в полном объеме свои жилищные, социальные права, права на услуги в сфере ЖКХ.

В связи с этим, настоящий иск прокурора предъявлен в защиту неопределенного круга лиц и муниципального образования.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов зашиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. В качестве способа защиты нарушенных прав ст. 11 Гражданского кодекса РФ предусмотрена судебная защита.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Удовлетворив исковые требования Кизилюртовского межрайонного прокурора:

признать осуществляемую ФИО1 предпринимательскую деятельность в ателье по пошиву и реставрации одежды, расположенном по ул. Вишневского г. Кизилюрт, незаконной;

приостановить осуществляемую ФИО1 предпринимательскую деятельность в ателье по пошиву и реставрации одежды, расположенном по ул. Вишневского г. Кизилюрт, до регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица,

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан, в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Решение составлено и отпечатано в совещательной комнате.

Председательствующий: