Решение № 2А-52/2020 2А-52/2020~М-20/2020 А-52/2020 М-20/2020 от 27 февраля 2020 г. по делу № 2А-52/2020

Дело №а-52/2020

УИД: 28RS0№-59


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2020 года <адрес>

Октябрьский районный суд Амурской области в составе: председательствующего судьи Шлома О.А.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района Линниковой Н.В,

представителя административного истца МО МВД России «Октябрьский»

Амурской области ФИО2,

административного ответчика ФИО1,

при секретаре Искендеровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Октябрьский» Амурской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

МО МВД России «Октябрьский» <адрес> обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении в отношении него административного надзора. В обоснование административного иска ссылается, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Октябрьским районным судом <адрес> по ч. 1 ст. 131 УК РФ, ч. 1 ст. 111 УК РФ к 11 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден Белогорским городским судом <адрес> условно-досрочно с неотбытым сроком 1 год 9 месяцев 7 дней. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Октябрьский». В период непогашенной судимости ФИО1 совершил в течение одного года два административных правонарушения, предусмотренных ст. 20.20 и ст. 19.15.1 КоАП РФ. Просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на 3 года с установлением ограничений в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 06 часов; в виде запрета на посещение мест проведения массовых увеселительных мероприятий, увеселительных заведений, где производится употребление алкогольной продукции и участия в них; запрета на выезд за пределы территории выбранного места жительства или пребывания, то есть за пределы <адрес>, без уведомления органа внутренних дел; обязанности являться в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 требования поддержал по доводам, изложенным в административном иске. Пояснил, что в течение года ФИО1 совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность по ст. 20.20 КоАП РФ по факту потребления (распития) алкогольной продукции в запрещенных местах и против порядка управления по ст.19.15.1 КоАП РФ по факту проживания по месту жительства в жилом помещении без регистрации. На путь исправления административный ответчик не встал, по месту жительства характеризуется отрицательно.

Административный ответчик ФИО1 согласился с требованиями об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении него. Не отрицает, что в течение года совершил два административных правонарушения, штрафы оплатил частично.

Выслушав пояснения административного истца, доводы административного ответчика, свидетеля, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел.

В соответствии со ст.ст. 2 и 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ; преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего; преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 УК РФ; в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания; преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, независимо от наличия вышеперечисленных оснований, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании пп.2 ч. 3 ст. 3 настоящего Закона установлено, что в отношении вышеуказанных лиц административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 1 ч. 1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что приговором от ДД.ММ.ГГГГ Октябрьского районного суда ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 111, ч. 1 ст. 131 УК РФ, ДД.ММ.ГГГГ Октябрьским районным судом по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, с применением ст. 69 ч.5 УК РФ, к 12 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Белогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно, неотбытый срок наказания составляет 1 год 9 месяцев 7 дней. Судимость в отношении ФИО1 в установленный законом срок не снята и не погашена, проживает в <адрес>.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 в течение 2019 года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, из которых одно, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность (ст. 20.20 КоАП РФ), второе – против порядка управления (ст. 19.15.1 КоАП РФ). Постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу, ФИО1 не обжаловались.

Учитывая, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжких преступлений, в течение одного года совершил два административных правонарушений против порядка управления и посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, имеются предусмотренные пп.2 ч.3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора сроком на три года.

На основании изложенного, требования административного истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению в указанной части.

В соответствии с п.п. 1, 2 ч.3 ст.273 КАС РФ, в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны быть также указаны сведения о сроке административного надзора и конкретных административных ограничениях, установленных судом; по административному делу о дополнении административных ограничений - конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 указанного Закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (пп. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

При определении срока, на который устанавливается административный надзор, суд исходит из того, что в связи с вышеуказанными нормами Закона, для решения вопроса об установлении срока административного надзора имеет значение факт совершения лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений, перечисленных в пп.2 ч.3 ст.3 Закона, при этом при наступлении указанных условий закон устанавливает срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Исходя из положений ч.1, ч.3 ст. 86 УК РФ, лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Согласно пункту «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Учитывая, что ФИО1, будучи осужденным за совершение тяжкого преступления, освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, судимость будет погашена по истечении восьми лет, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, требования административного истца в части установления административного надзора сроком на 3 года также подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни ФИО1, который по месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, участковым уполномоченным полиции – отрицательно как злоупотребляющий спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности, поведения лица в период и после отбытия наказания, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд приходит к выводу об установлении административных ограничений в отношении ФИО1 в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 06 часов; в виде запрета на посещение мест проведения массовых увеселительных мероприятий, увеселительных заведений, где производится употребление алкогольной продукции и участия в них; запрета на выезд за пределы территории выбранного места жительства или пребывания, то есть за пределы Октябрьского района Амурской области, без уведомления органа внутренних дел; обязанности являться в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц.

В соответствии с п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административные истцы, исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре. Поскольку требования МО МВД РФ «Октябрьский» подлежат удовлетворению, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, ст.6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

Административное исковое заявление МО МВД России «Октябрьский» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на три года, а также следующие административные ограничения:

запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов,

запретить выезд за пределы территории выбранного места жительства или пребывания для регистрации без разрешения органов внутренних дел;

обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства и пребывания для регистрации,

запретить посещение мест проведения массовых увеселительных мероприятий, увеселительных заведений, где производится употребление алкогольной продукции и участвовать в них.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение десяти дней со дня его вынесения через Октябрьский районный суд.

Председательствующий: