Решение № 2-24/2020 2-24/2020(2-4994/2019;)~М-4725/2019 2-4994/2019 М-4725/2019 от 9 января 2020 г. по делу № 2-24/2020

Дело № 2-24/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 10 января 2020 года

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Мякишевой И.В., при помощнике ФИО1, секретаре судебного заседания Шабаниной Ю.А., с участием ФИО2, представителя БУЗОО «ГКПЦ» ФИО3, представителя ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска о возложении обязанности включении курсов повышения квалификации, периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении пенсии,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска о возложении обязанности включении курсов повышения квалификации, периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении пенсии с момента обращения за назначением пенсии, взыскании расходов по оплате государственной пошлины. В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением ГУ – УПФ РФ в Центральном АО г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа. В специальный стаж не включили периоды работы, курсы повышения квалификации.

В связи с указанным, просит включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве санитарки детского отделения «<данные изъяты>» в льготном исчислении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры <данные изъяты> в льготном исчислении, период нахождения в отпуске <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры <данные изъяты> в БУЗОО <данные изъяты>» в календарном исчислении, обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска назначить истцу пенсию, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 руб.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала. Пояснила, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в МУЗ «<данные изъяты>» в качестве санитарки, в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры <данные изъяты>, в рабочие обязанности входили <данные изъяты>. Полагала, что эти периоды полежат включению в стаж год за полтора. Также указала, что в период работы медицинской сестрой <данные изъяты> выполняла обязанности медицинской сестры <данные изъяты>.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в Центральном АО г. Омска ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признал. Поддержал письменный отзыв на исковое заявление.

Представитель БУЗОО «<данные изъяты>» ФИО3, действующая на основании доверенности, полагала, что исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Представитель БУЗОО «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав истца, представителя ответчика, представителя БУЗОО «<данные изъяты>», исследовав материалы гражданского дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции их относимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.2, ч.1,2 ст.39 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В связи со вступлением в законную силу 01.01.2015 г. Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федерального закона от 28.12.2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» перестал применяться Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом №400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону № 400-ФЗ.

В соответствии со ст. 8 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медицинской сестры <данные изъяты> (приказ №, от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уволена по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принята в <данные изъяты> на должность поваром <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ назначена няней детского сада (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ назначена поваром <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ назначена вахтяной поста № (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ уволена по соглашению сторон (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ принята техничкой в <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ уволена по уходу за ребенком <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ принята на должность участковой медицинской сестры «<данные изъяты>» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). С ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке служебного перевода в связи с введением <данные изъяты> в МУЗ <данные изъяты> на правах филиала (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ принята в порядке служебного перевода участковой медсестрой <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ переведена медицинской сестрой <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ переведена медицинской сестрой <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала по совместительству медицинской сестрой <данные изъяты> (выписка из приказов за ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом к другому работодателю (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ принята переводом из МУЗ «<данные изъяты>» в МУЗ «<данные изъяты>» на должность медицинской сестры <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «<данные изъяты>» переименован в Бюджетное учреждение здравоохранения Омской области «<данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ БУЗОО «<данные изъяты>» переименовано в БУЗОО «<данные изъяты>». По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в трудовой книжке имеется запись, что ФИО2 работает по настоящее время в БУЗОО «<данные изъяты>» (л.д. 19-23).

Как следует из записи в трудовой книжки ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 работает в должности медицинской сестры <данные изъяты> БУЗОО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 22).

Из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «<данные изъяты>» следует, что ФИО2, медицинская сестра, направлена на цикл усовершенствования «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34 оборот).

Из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «<данные изъяты>» следует, что ФИО2, медицинская сестра, направлена на цикл специализации по теме «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33, 127 оборот).

Из личной карточки ФИО2 формы Т-2 «<данные изъяты>» следует, что ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направлена курсы повышения квалификации в ОО ЦИК, что также подтверждается копиями лицевых счетов за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 114-115,134).

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, медицинская сестра <данные изъяты> направлена на усовершенствование при ЦПК на цикл «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается свидетельством о повышении квалификации № (л.д. 66,74).

Из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «<данные изъяты>» следует, что ФИО2, медицинская сестра <данные изъяты>, направлена на цикл усовершенствования «<данные изъяты>» с <данные изъяты> по ДД.ММ.ГГГГ в БОУ ОО «ЦПК РЗ» (л.д. 97).

Сведениями о прохождении повышения квалификации подтверждается прохождение ФИО2 курсов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в БОУОО «<данные изъяты>» по тематическому циклу: «<данные изъяты>), что также подтверждается копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверением о повышении квалификации №, рег.№ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22,75,102).

Из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ БУЗОО «<данные изъяты>» следует, что ФИО2, медицинская сестра <данные изъяты>, направлена на цикл усовершенствования «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в БОУ Омской области «<данные изъяты>», что также подтверждается записями в личной карточке формы Т-2 (л.д.93).

Вместе с тем, согласно представленной в материалы дела БУЗОО «<данные изъяты>» личной карточке формы Т-2 ФИО2, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ей был предоставлен ежегодный отпуск длительностью 11 календарных дней за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ БУЗОО «<данные изъяты>» следует, что ФИО2, медицинская сестра <данные изъяты>, направлена на цикл усовершенствования «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается записью в личной карточке формы Т-2, копиями лицевых счетов (л.д. 99, ).

Согласно записи в трудовой книжке, копии карточки формы Т- БУЗОО «<данные изъяты>»2, ФИО2 работает в БУЗОО «<данные изъяты>» в должности медицинской сестры <данные изъяты> на 1,0 ставку с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Таким образом, ФИО2 осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, работает на полную ставку полный рабочий день.

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 обратилась в ГУ-УПФ РФ в Центральном АО г.Омска с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии ФИО2 было отказано со ссылкой на отсутствие требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, а именно, ответчиком не включены в названный стаж периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-16).

Вместе с тем, факт прохождения истцом курсов повышения квалификации в указанные периоды подтверждается представленными в материалы дела документами о повышении квалификации.

В силу ч. 2 ст. 30 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Частью 3 этой статьи определено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 78. Для учета деятельности, имевшей место до 31.12.2001 г. включительно, могут применяться соответствующие Списки и Правила, действовавшие до этой даты.

Согласно п.п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Прохождение курсов повышения квалификации является обязательным условием осуществления медицинской деятельности истцом. Это было прямо предусмотрено действовавшими ранее нормативными актами Министерства здравоохранения РФ, утвержденными во исполнение ст. 63 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. № 5487-I, а в настоящее время - п. 4 Порядка и сроков совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях, утверждённого Приказом Министерства здравоохранения РФ от 03.08.2012 № 66н во исполнение ст. 73 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». В связи с этим время прохождения обучения должно расцениваться как продолжение профессиональной деятельности ФИО2 и включаться в его специальный стаж наравне с периодами непосредственного исполнения трудовых обязанностей.

В судебном заседании установлен факт осуществления истцом до и после прохождения курсов лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, получения в указанные периоды заработной платы по месту работы, постоянную занятость.

Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время которой работник направлялся на такие курсы, исчисление стажа в эти периоды следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Из имеющихся в материалах пенсионного дела ФИО2 документов следует, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтены пенсионным органом в специальный стаж в календарном исчислении.

Соответственно включению в специальный стаж истца подлежат периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска включить ФИО2 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением ФИО2 лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья И.В. Мякишева

Мотивированное решение изготовлено 15.01.2020 г.