Постановление № 5-1207/2020 от 2 сентября 2020 г. по делу № 5-1207/2020

УИД 16RS0039-01-2020-001898-53

Дело №5-1207/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 сентября 2020 года город Заинск

Судья Заинского городского суда Республики Татарстан Исаичева В.П., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Верясевой Е.А,. с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица директора магазина «Магнит» АО «Тандер», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, имеющей среднее профессиональное образование, работающей директором магазина «Магнит» АО «Тандер», замужней, не имеющей иждивенцев, проживающей и зарегистрированной по адресу: <адрес> «А» <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо-директор магазина «Магнит» АО «Тандер», расположенного по адресу: <адрес>А ФИО1, наделенная в установленном законом порядке организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями 03.08.2020 года в 19.05 часов не осуществила должный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических мер по профилактике нераспространения коронавирусной инфекции (COVID-19) в магазине ««Магнит» АО «Тандер», расположенного по адресу: <адрес>А, а именно допустила нахождение гражданина Т.А.А. в торговом зале магазина «Магнит» АО «Тандер», расположенного по адресу: <адрес>А без использования средств индивидуальной защиты рук (перчатки), нарушив тем самым правила поведения, установленные постановлением п. 6 б Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», распоряжением Президента Республики Татарстан от 19.03.2020 №129 «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан», и требования подпункта 2 пункта 2 приложения №1 к постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.03.2020 №208 «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции» (в редакции постановления КМ РТ от 31.07.2020 года №639), изданных в соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», тем самым, совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ).

ФИО1 в судебном заседании вину свою не признала, пояснив, что назначена на должность директора магазина 20.07.2020 года. В день выявления правонарушения у нее был выходной. Со своей стороны ею предприняты все меры по соблюдению санитарно-эпидемиологических мер, поскольку она ежедневно проводит инструктаж с сотрудниками магазина, которые расписываются в журнале. ФИО2, как покупатель в перчатках не мог достать карту, чтобы расплатиться, в связи с чем снял перчатки, после чего его продавец обслужила.

От должностного лица имеется заявление о согласии рассмотрения дела в его отсутствие

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц- от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица- от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 №715 (в ред. от 31.01.2020) коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, указано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь, в том числе установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417 в соответствии со статьей 10 с ФЗ от 21.12.1994 №68-ФЗ « «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п.6 подпунктом б указанных Правил в зависимости от складывающейся обстановки на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации и (или) от дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, принимаемых Правительством Российской Федерации, Правительственной комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностными лицами, указанными в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", организации: предоставляют работникам и иным гражданам, находящимся на их территориях, имеющиеся средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество, предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций, принимают другие необходимые меры по защите от чрезвычайной ситуации работников и иных граждан, находящихся на их территориях.

Распоряжением Президента Республики Татарстан от 19.03.2020 №129 «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан» в связи с угрозой распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с ФЗ от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Законом Республики Татарстан от 08.12.2004 №62-ЗРТ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан с 19.03.2020 и до особого распоряжения введен режим повышенной готовности и установлен региональный (межмуниципальный) уровень реагирования.

В силу подпункта 2 пункта 2 Приложения №1 к Постановлению КМ РТ от 19.03.2020 №208 «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции» (в редакции постановления КМ РТ от 15.07.2020 года №591), постановлено Организациям и индивидуальным предпринимателям при взаимодействии с гражданами дополнительно к требованиям, указанным в пункте 1 настоящих требований: не допускать вход и нахождение граждан в объектах розничной торговли, в транспортных средствах при осуществлении перевозок пассажиров и багажа, включая такси, без использования средств индивидуальной защиты рук (перчатки);

Из объяснений ФИО1 и материалов дела об административном правонарушении следует, что 03 августа 2020 года сотрудниками полиции в магазине «Магнит» АО «Тандер», расположенного по адресу: <адрес>А, было выявлено вход и нахождение гражданина в торговом зале магазина, то есть в объекте розничной торговли гражданина без использования средств индивидуальной защиты рук (перчатки), который будучи без перчаток приобрел товар у продавца магазина.

Как установлено судом, данное нарушение было допущено должностным лицом- директором магазина ««Магнит», расположенного по адресу: <адрес>А ФИО1, выполняющей организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в магазине «Магнит», и наделенной в установленном законом порядке распорядительными и административно-хозяйственными функциями на основании не расторгнутого до настоящего времени трудового договора, должностной инструкцией директора магазина «Магнит», на которую возложено руководство работниками розничной торговли. Директор магазина обязана выполнять сама и контролировать выполнение всем персоналом соблюдение действующего федерального законодательства, требований, инструкций, положений, правил внутреннего трудового распорядка, инструкций по охране труда, и других локальных нормативно-правовых актов (л.д8-10).

ФИО1, будучи, являясь директором магазина, на которую должностной инструкцией возложено руководство работниками розничной торговли, то есть, как должностное лицо должным образом не осуществила контроль за соблюдением, санитарно-эпидимиологических мер по профилактике не распространения коронавируса (Covid-19) до улучшения эпидемиологической обстановки, введенных на территории Республики Татарстан, а именно допустила вход и нахождение в торговом зале магазина «Магнит» АО «Тандер», расположенного по адресу: <адрес>А гр. Т.А.А. без использования средств индивидуальной защиты рук (перчатки). Кроме того Т.А.А., который находился без перчаток в магазине был отпущен товар продавцом магазина, находящегося в подчинении должностного лица директора магазина ФИО1

Факт совершения должностным лицом директором магазина ««Магнит» АО «Тандер», расположенного по адресу: <адрес>А ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается помимо вышеизложенных доказательств: протоколом об административном правонарушении от 05.08.2020 № (л.д. 2-4); фотоснимками торгового зала помещения магазина, где установлено нахождение гр. Т.А.А. в торговом зале магазина ««Магнит», расположенного по адресу: <адрес>А без использования средств индивидуальной рук (перчатки) перед кассой (л.д.15); письменными объяснениями ФИО1 (л.д.7), приказом № от 20.07.2020 года о назначении ФИО1 на должность директора магазина в АО «Тандер» (л.д.23), протоколом об административном правонарушении № от 03.08.2020 года в отношении Т.А.А., фотоснимками, о том, что Т.А.А. 03.08.2020года в 19.05. часов находился в объекте розничной торговли в магазине ««Магнит», расположенного по адресу: <адрес>А без средств индивидуальной защиты рук (перчатки) (л.д.11-12,15), письменными объяснениями Т.А.А. (л.д. 13), рапортом ОППСП ОМВД России по Заинскому району Н.И.Ф., что в ходе проверки 03.08.2020 года магазина «Магнит», расположенного по адресу: <адрес>А были выявлены вышеуказанные нарушения (л.д.14).

Исследованные доказательства в совокупности подтверждают вину должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Неустранимых сомнений по делу, обстоятельств, исключающих наступление ответственности за совершенное правонарушение, не установлено.

Доводы ФИО1, что данное нарушение было совершено не ею, и что ею проводятся все необходимые мероприятия по не распространению короновирусной инфекции, а именно ежедневный инструктаж сотрудников магазина по соблюдению требований санитарного законодательства, не является обстоятельством, влекущим освобождение ее от административной ответственности, поскольку на ней, как на должностном лице лежит обязанность по соблюдению санитарно-эпидемиологических мер, в том числе осуществление запрета на вход и нахождение в торговом зале магазина без средств индивидуальной защиты рук.

Таким образом, учитывая конкретные обстоятельства дела, в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Процессуальные документы составлены должностным лицом в пределах его компетенции и в соответствии с действующим законодательством. Сведений о его заинтересованности в исходе дела, предвзятости к ФИО1 или допущенных им злоупотреблениях по делу не установлено, оснований ставить под сомнение факты, указанные должностным лицом, не имеется.

При назначении вида и размера наказания ФИО1 учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение,

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Исходя из фактических обстоятельств дела, ФИО1, как должностному лицу, следует назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей, то есть штрафа в минимальном размере установленного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ в отношении должностного лица, что будет соответствовать характеру совершенного административного правонарушения, личности виновного, материальному положению ФИО1, отвечать принципам справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, и не повлечет избыточное ограничение прав лица, привлекаемого к ответственности за совершение административного правонарушения.

Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным, судья не находит.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо директора магазина «Магнит» АО «Тандер», расположенного по адресу: <адрес>А ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: Получатель: УФК по РТ (ОМВД России по Заинскому району), ИНН <***>, КПП 164701001, расчетный счет <***>, ГРКЦ НБ Республики Татарстан, БИК 049205001, КБК 18811601201010601140, ОКТМО 92627101, УИН №, назначение платежа – административный штраф по делу №5-1207/2020 по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока (шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ, судья направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, через Заинский городской суд Республики Татарстан.

Судья Исаичева В.П.