Решение № 2А-1-781/2017 2А-1-781/2017~М-1-919/2017 М-1-919/2017 от 31 октября 2017 г. по делу № 2А-1-781/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Собинка 01 ноября 2017 года

Собинский городской суд Владимирской области в составе: председательствующего судьи Бусурина О.В.,

с участием помощника Собинского межрайонного прокурора Модиной А.Н.,

при секретаре Трифоновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Собинка Владимирской области административное исковое заявление врио. начальника ОМВД России по Собинскому району о дополнении административных ограничений ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <...>, <данные изъяты>, проживающему по адресу: <...>,

У С Т А Н О В И Л:

Врио. начальника ОМВД России по Собинскому району обратился в Собинский городской суд с административным исковым заявлением о дополнении административных ограничений ФИО1, который состоит на учете в ОМВД России по Собинскому району, как лицо, в отношении которого решением Октябрьского районного суда г.Владимира от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор по ДД.ММ.ГГГГ, и возложены административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения на посещение предприятий общепита, торгующих спиртными напитками (закусочные, кафе, бары, рестораны); запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий (митинги, демонстрации, спортивные соревнования).

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО1 осужден за совершение преступлений, посягающих на половую неприкосновенность несовершеннолетних (п. «в» ч. 3 ст. 132, п. «в» ч. 3 ст. 131, ч. 3 ст. 69 УК РФ), к наказанию в виде лишения свободы на срок 13 лет с отбыванием наказания в колонии особого режима. В соответствии с постановлением Камешковского районного суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ был переведен для дальнейшего отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по Собинскому району Владимирской области как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и ограничения в соответствии с действующим федеральным законодательством.

Во исполнение решения оперативного совещания Совета Безопасности Российской Федерации от 28 марта 2017 года «О дополнительных мерах по противодействию криминальным проявлениям в отношении несовершеннолетних» (п. 2.1 протокола решения) с целью реализации дополнительных мер, направленных на повышение эффективности осуществления административного надзора за лицами, осужденными за совершение преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних и освободившихся из мест лишения свободы, проживающих на территории региона, административный истец просит установить ФИО1 дополнительные административные ограничения, а именно: запрет на выезд за пределы муниципального образования, района проживания; запрет на посещение детских дошкольных и школьных образовательных учреждений и иных объектов с массовым пребыванием детей и подростков.

Представитель административного истца и административный ответчик, извещенные о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствии. ФИО1 не признал административный иск, с установлением дополнительных ограничений не согласен.

Предусмотренная ч. 3 ст. 272 КАС РФ обязанность судом выполнена, извещение лица, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующего органа внутренних дел, суд считает надлежащим.

В силу ч. 4 ст. 272 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, поскольку суд не признал их явку обязательной.

Помощник Собинского межрайонного прокурора просила заявление не удовлетворять, поскольку ФИО1 характеризуется удовлетворительно, оснований для возложения дополнительных обязанностей на ФИО1 не имеется.

Рассмотрев административное исковое заявление, выслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 3 ст. 4 указанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в ч.1 ст.3 ФЗ от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности (п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Основаниями для установления дополнительных административных ограничений могут являться действия поднадзорного лица (совершение административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность; преступлений, за которые он осужден к условному лишению свободы либо к наказанию не связанному с лишением свободы) после установления в отношении него административного надзора.

Из разъяснений, содержащихся в п. 22 постановления Пленума ВС РФ №15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

В судебном заседании установлено: приговором Судебной коллегии по уголовным делам Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по п. «в» ч. 3 ст. 132; п. «в» ч. 3 ст. 131; ч. 3 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 13 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. В соответствии с постановлением Камешковского районного суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ был переведен для дальнейшего отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима. Преступление совершено ФИО1 при опасном рецидиве.

Решением Октябрьского районного суда г.Владимира от ДД.ММ.ГГГГ В отношении ФИО1 установлен административный надзор по ДД.ММ.ГГГГ, и возложены административные (временные) ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения на посещение предприятий общепита, торгующих спиртными напитками (закусочные, кафе, бары, рестораны); запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий (митинги, демонстрации, спортивные соревнования).

Согласно имеющейся в материалах дела характеристике и.о. начальника исправительного учреждения ФИО1 за весь период отбывания наказания зарекомендовал себя удовлетворительно. По месту жительства в настоящее время участковым уполномоченным ОУУП ОМВД России по Собинскому району характеризуется удовлетворительно: в течение последнего года к административной ответственности не привлекался, в состоянии алкогольного опьянения замечен не был, жалоб со стороны соседей и администрации п. Ставрово на поведение ФИО1 не поступало. Новых преступлений ФИО1 не совершал. Сведений, подтверждающих уклонение ФИО1 от административного надзора, либо несоблюдение поднадзорным лицом установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничений, в представленных материалах не имеется.

Таким образом, предусмотренных действующим законодательством оснований для установления ФИО1 дополнительных административных ограничений, не имеется, в связи с чем, суд считает необходимым в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175, 176, 178-180, 273 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковое административное заявление врио. начальника ОМВД России по Собинскому району Владимирской области о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Собинский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья: