Решение № 2А-4997/2019 2А-4997/2019~М-4640/2019 М-4640/2019 от 26 ноября 2019 г. по делу № 2А-4997/2019

Дело №2а-4997/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 ноября 2019г. город Уфа

Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Жучковой М.Д.

при секретаре Самигуллиной З.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, государственному регистратору ФИО2 о признании незаконным отказа в регистрации права собственности, возложении обязанности зарегистрировать право собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан о признании незаконным отказа в регистрации права собственности, возложении обязанности зарегистрировать право собственности.

В обоснование требований административный истец указывает, что решением Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан несостоятельным (банкротом), в отношении гражданина – должника введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим ФИО3 утвержден арбитражный управляющий ФИО1

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в деле о банкротстве гражданина ФИО3 применены правила параграфа 4 главы Х Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (Особенности рассмотрения дела о банкротстве гражданина в случае его смерти) в связи со смертью ФИО3, скончавшегося ДД.ММ.ГГГГ.

Вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ по иску финансового управляющего ФИО1 было признано право собственности ФИО3 на нежилое помещение по адресу: <адрес>, долю в квартире: <адрес>

Финансовым управляющим в соответствии с требованиями Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» было направлено соответствующее заявление о государственной регистрации права на недвижимое имущество за должником ФИО3, для последующего его включения в конкурсную массу и продажи в порядке установленном Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)».

Уведомлением Управление Росреестра по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № в регистрации права на указанное нежилое помещение финансовому управляющему было отказано, в связи со смертью ФИО3 Отказ регистрирующего органа нарушает права финансового управляющего, предусмотренные ФЗ «О банкротстве».

На основании изложенного просит:

признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан в регистрации права собственности ФИО3 в лице финансового управляющего ФИО1 на нежилое помещение по адресу: <адрес>, выраженное в уведомлении Управления от ДД.ММ.ГГГГ №.

обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан устранить нарушение прав административного истца путем регистрации права собственности ФИО3 на нежилое помещение по адресу: <адрес>.

Административный истец в судебном заседании поддержал исковое заявление.

Представитель административного ответчика ФИО4 в судебном заседании с иском не согласилась, сославшись на доводы письменного отзыва.

Административный ответчик государственному регистратору ФИО2, заинтересованное лицо нотариус ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав в судебном заседании материалы дела, оценив в совокупности все доказательства, обладающие юридической силой, суд приходит к следующему.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 227 КАС РФ решение суда по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями (далее в настоящей статье - решение по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия), принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса. Частью 2 вышеуказанной статьи предусмотрено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан несостоятельным (банкротом), в отношении гражданина – должника введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим ФИО3 утвержден арбитражный управляющий ФИО1

Вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ по иску финансового управляющего ФИО1 было признано право собственности ФИО3 (в том числе) на 1\2 долю нежилого помещения по адресу: <адрес>.

ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ. Нотариусом ФИО5 открыто наследственное дело к имуществу ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ финансовый управляющий ФИО3 - ФИО1 известил нотариуса о банкротстве ФИО3

Согласно ч. 12 ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.

Правовую основу государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", иные федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними другие нормативные правовые акты Российской Федерации.

В случаях, установленных Федеральным законом N 218-ФЗ «"О государственной регистрации недвижимости», актами Президента Российской Федерации и актами Правительства Российской Федерации, правовую основу государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав составляют также нормативные правовые акты федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения Единого государственного реестра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган нормативно-правового регулирования).

В соответствии с частью 2 статьи 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости":Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии с пп. 2 п. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки, вступившие в законную силу судебные акты.

Осуществляемый таким образом со стороны государства контроль за совершением сделок с недвижимым имуществом должен обеспечить и защитить права и законные интересы граждан, юридических лиц и публичных образований, как следствие, снизить риски на рынке недвижимости, создать дополнительные гарантии безопасности для участников рынка недвижимости.

Проводимая государственным регистратором правовая экспертиза документов - это изучение представленных для государственной регистрации документов в целях установления юридического факта, являющегося бесспорным основанием для возникновения, наличия, перехода, прекращения или обременения (ограничения) прав на недвижимое имущество, поскольку правовые последствия влекут только правомерные действия. Представленные документы изучаются как на предмет подлинности и достоверности, так и на соответствие их формы и содержания требованиям законодательства, действовавшего на момент их издания и в месте издания.

Пределы правовой экспертизы документов определяются необходимостью обеспечения баланса публичных интересов, прежде всего, в части достоверности сведений о правах на недвижимое имущество.

В этой связи при проведении правовой экспертизы документов необходимо учитывать, влекут ли за собой выявленные в ходе правовой экспертизы дефекты юридической силы документов ничтожность либо оспоримость соответствующих документов, препятствуют ли они возникновению, переходу, прекращению или обременению (ограничению) прав на недвижимое имущество.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, действующий в интересах ФИО3 на основании решения Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, обратился в РГАУ МФЦ г. Уфа с заявлением, адресованным Управлению Росреестра по Республике Башкортостан, о государственной регистрации права долевой собственности в размере 1/2 доли нежилого помещения по адресу: <адрес>.

Согласно описи документов, принятых для оказания государственных услуг от ДД.ММ.ГГГГ на государственную регистрацию были представлены следующие документы: заявление о государственной регистрации прав на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ №, квитанция от ДД.ММ.ГГГГ, а также копия решения Арбитражного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, копия решения Октябрьского районного суда г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

ДД.ММ.ГГГГ по итогам проведенной правовой экспертизы представленных документов государственным регистратором прав ФИО6 в соответствии с п.5 ч.1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» принято решение о приостановлении государственной регистрации права долевой собственности на помещение.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, действующий в интересах ФИО3, обратился в РГАУ МФЦ г. Уфа с заявлением, адресованным Управлению о принятии дополнительных документов. В качестве дополнительных документов представлены Решение Арбитражного суда РБ по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, Определение Арбитражного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ по делу № о продлении процедуры реализации ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором прав принято решение об отказе в снятии приостановления осуществления государственной регистрации права долевой собственности, поскольку из представленного в качестве дополнительных документов определения Арбитражного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, в котором указано, что ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока приостановления государственным регистратором прав ФИО6 принято решение об отказе в государственной регистрации права собственности на нежилое помещение, поскольку правоспособность ФИО3 прекращена в связи с его смертью.

Суд приходит к выводу о законности принятого решения по следующим основаниям.

В соответствии с п.2 ст. 17 Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

Таким образом, правоспособность ФИО3 прекращена в связи с его смертью. Следовательно, право собственности, как и любое другое гражданское право, не может быть зарегистрировано за умершим.

Таким образом, оснований для государственной регистрации права долевой собственности ФИО3 на заявленный на государственную регистрацию объект недвижимости не имелось, следовательно, решение об отказе в государственной регистрации права государственным регистратором прав принято в пределах своих полномочий, предоставленных действующим законодательством, в сроки и порядке, предусмотренном Законом о регистрации и оснований для признания незаконным указанного решения не имеется.

Таким образом, проанализировав нормы права, оценив в совокупности все доказательства, обладающие юридической силой, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 218-228 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, государственному регистратору ФИО2 о признании незаконным отказа в регистрации права собственности, возложении обязанности зарегистрировать право собственности – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья М.Д.Жучкова