Решение № 2А-639/2023 2А-64/2024 2А-64/2024(2А-639/2023;)~М-616/2023 М-616/2023 от 17 января 2024 г. по делу № 2А-639/2023

Производство №2а-64/2024

Дело (УИД) 60RS0005-01-2023-001349-25


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 января 2024 года п. Кунья Псковской области

Великолукский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Кузьмина Н.Ю., при секретаре Гриневой Л.А., с участием административного истца – помощника прокурора Куньинского района Спасовой А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Куньинского района Псковской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения «Пухновская волость» Куньинского района Псковской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности разместить информацию на официальном сайте,

установил:

Прокурор Куньинского района Псковской области в интересах неопределенного круга лиц обратился с административным иском к Администрации сельского поселения «Пухновская волость» Куньинского района Псковской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности разместить информацию на официальном сайте.

В обоснование заявленных требований указано, что по результатам проведенной прокуратурой Куньинского района Псковской области проверки соблюдения требований законодательства о здравоохранении установлено, что в нарушение пункта 12 Требований к содержанию и форме информации о деятельности медицинских организаций, утвержденных приказом Минздрава РФ от 30.12.2014 № 956н, на официальном сайте Администрации сельского поселения «Пухновская волость» Куньинского района Псковской области отсутствует информация о деятельности ФАПов, расположенных на территории данного сельского поселения в <адрес>, которые являются структурными подразделениями медицинской организации – ГБУЗ ПО «Великолукская межрайонная больница».

В судебном заседании помощник прокурора Куньинского района Спасова А.Г. административный иск поддержала по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик – Администрации сельского поселения «Пухновская волость» Куньинского района Псковской области извещена о времени и месте рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направила, представлено заявление о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя административного ответчика, а также о признании административных исковых требований в полном объеме.

Заинтересованное лицо – ГБУЗ Псковской области «Великолукская межрайонная больница» извещено о времени и месте рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направило, представлено заявление о рассмотрении административного дела в отсутствие заинтересованного лица.

Учитывая надлежащее извещение административного ответчика, Администрации сельского поселения «Пухновская волость» Куньинского района Псковской области, заинтересованного лица - ГБУЗ Псковской области «Великолукская межрайонная больница» о времени и месте судебного разбирательства, их ходатайств о рассмотрении дела в отсутствие их представителей, суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ счел возможным рассмотреть дело без участия представителей административного ответчика и заинтересованного лица.

Выслушав доводы прокурора, проверив представленные в дело доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно частью 15 статьи 79.1 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», информация, предоставление которой является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, размещается на официальных сайтах уполномоченного федерального органа исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и медицинских организаций в сети "Интернет" в соответствии с требованиями к ее содержанию и форме предоставления, установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 12 Требований к содержанию и форме информации о деятельности медицинских организаций, размещаемой на официальных сайтах Министерства здравоохранения Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и медицинских организаций в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», утвержденных приказом Минздрава РФ от 30.12.2014 № 956н, на официальном сайте органа местного самоуправления формируются разделы:

"Медицинские организации", в котором размещается информация, содержащая сведения о деятельности медицинских организаций, муниципальной системы здравоохранения, участвующих в реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включая полное наименование, место нахождения, почтовый адрес, контактные телефоны, номера телефонов справочных служб, адреса электронной почты, виды и профили оказываемой медицинской помощи, а также ссылки на официальные сайты медицинских организаций в сети "Интернет";

"Независимая оценка качества оказания услуг медицинскими организациями", в котором размещается информация о результатах независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями муниципальной системы здравоохранения.

Судом на основании материалов проведенной прокуратурой проверки установлено, что органом местного самоуправления в нарушение положений Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», в сети Интернет не размещена вышеуказанная информация, предусмотренная нормативными правовыми актами в области охраны здоровья граждан о деятельности ГБУЗ «Великолукская МБ», что влечет нарушение прав и законных интересов жителей сельского поселения «Пухновская волость» Куньинского района Псковской области.

Таким образом, при рассмотрении административного дела установлено, что бездействие Администрации сельского поселения «Пухновская волость» Куньинского района Псковской области, выразившееся в непринятии мер по размещению в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте органа местного самоуправления по адресу https//puxnovskaya-r58.gosweb.gosuslugi.ru информации о деятельности ГБУЗ «Великолукская МБ», влечет нарушение требований действующего законодательства по исполнению возложенных полномочий в сфере обеспечения информации о системе здравоохранения и нарушение прав неопределенного круга лиц на получение достоверной информации о медицинских организациях, оказывающих бесплатную медицинскую помощь на территории волости.

В связи с тем, что бездействие Администрации сельского поселения «Пухновская волость» Куньинского района Псковской области, противоречит законодательству Российской Федерации и нарушает законные интересы неопределенного круга лиц, административный иск прокурора подлежит удовлетворению.

Кроме того, на основании части 3 статьи 157 КАС РФ суд принимает признание иска административным ответчиком, поскольку это допускается исходя из существа спора, о последствиях признания иска административному ответчику известно.

Суд считает, что срок, в течение которого подлежат восстановлению нарушенные права неопределенного круга лиц, равный двум месяцам с момента вступления решения суда в законную силу, является обоснованным.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск прокурора Куньинского района Псковской области к Администрации сельского поселения «Пухновская волость» Куньинского района Псковской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности разместить информацию на официальном сайте удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации сельского поселения «Пухновская волость» Куньинского района Псковской области, выразившееся в непринятии мер по размещению в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте органа местного самоуправления по адресу https//puxnovskaya-r58.gosweb.gosuslugi.ru информации о деятельности ГБУЗ «Великолукская МБ».

Возложить на Администрацию сельского поселения «Пухновская волость» Куньинского района Псковской области обязанность в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу разместить на официальном сайте органа местного самоуправления по адресу https//puxnovskaya-r58.gosweb.gosuslugi.ru предусмотренную нормативными правовыми актами в области охраны здоровья граждан информацию о деятельности ГБУЗ «Великолукская МБ».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский районный суд (постоянное судебное присутствие в рабочем поселке Кунья) в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Кузьмин Н.Ю.

Решение в окончательной форме изготовлено 31.01.2024

Судья Кузьмин Н.Ю.